Дополнение 1. Из бюллетеня Центрального статистического управления СССР № 105. [20 июля 1925 г.]

Предположительный хлебофуражный баланс на 1925/26 г.

1. Посевная площадь 1925 г. а) Размер ее. Полных данных о размере посевной площади еще нет. Но имеющиеся позволяют уже установить ее с точностью, достаточной для предварительных расчетов хлебофуражной зерновой продукции.

Посевная площадь зерновых культур в 1924 и 1925 г.

(Крестьянские посевы)

В этой таблице наиболее условными являются площади по КССР и Сибири; они приняты в предположении увеличения яровых посевов на 10 и 20%; осеннее обследование зарегистрировало там сокращение озимого клина, вызванное, по заявлениям ГСБ, желанием населения восстановить довоенное соотношение между озимыми и яровыми посевами. По Закавказью и Туркестану посевная площадь взята по прошлому году. Но эти районы не могут существенно изменить общих расчетов продукции.

По Союзу в целом 1925 г. дал увеличение на 4%. В приведенных таблицах включена и погибшая, не пересеянная площадь озимых. Всего, по имеющимся сейчас данным, озимых погибло около 2100 тыс. десятин, из них остались не пересеянными 1100 тыс. десятин. Эти данные будут уточнены при получении полных итогов весеннего опроса.

б) Состав посевной площади. О том, как изменился состав посевной площади зерновых культур, более или менее полные сведения пока что имеются лишь по УССР и Северному Кавказу.

Состав посевного поля зерновых культур

По УССР мы имеем сокращение озимой ржи и увеличение озимой пшеницы; но увеличение последней сводится на нет сокращением яровой пшеницы. Резко сократились посевы ячменя и сильно увеличились посевы проса и кукурузы — это результат неурожая яровых прошлого года.

На Сев<ерном> Кавказе мы имеем сокращение озимой пшеницы (неурожай Терской и Ставропольской губ.) и рост, правда, незначительный, проса и кукурузы.

По остальным районам сведения пока что отрывочные. Но уже сейчас с определенностью можно сказать, что в районе Самарской и Саратовской губ. произошло относительное, правда, незначительное, сокращение посевов пшеницы и овса и увеличение посевов проса. Увеличение посевов проса и сокращение посевов овса следует ожидать и в Центрально-Земледельческом районе. Причины этого — неурожай яровых в этих районах в прошлом году. В районе потребляющих губ. существенных изменений в составе посевной площади зерновых хлебов, по-видимому, не будет. Что касается технических культур, то следует ожидать роста посевов подсолнуха по УССР (на 18%), а также и на Сев<ерном> Кавказе и отчасти в Поволжье. В потребляющих губерниях отмечается рост площади под льном. В 1925 г. мы будем иметь посевную площадь не менее чем на 20% большую, чем имели в 1924 г. Отмечается рост посевов картофеля.

2. Урожай 1925 г. Уже известно, что урожай 1925 г., по отметкам на 1 .VII, ожидается в 3,3 балла; урожай 1924 г. расценивался в 2,3 балла.

Урожай 1925 и 1924 гг.

1. Со всей десятины площади за исключением озимых, пересеянных на яровые.

2. С поправкой на 8% к балловому расчету; основание — расхождение расчета сбора по посевной площади и урожаю с десятины и по потреблению за 1923/24 г.

По производящему району по Украине и в КССР в текущем году сбор с десятины выше прошлогоднего в полтора раза, на Северном Кавказе — в два раза. В общем по СССР — на 40%.

По отдельным культурам имеем такую разницу в пользу 1925 г.

Урожай с 1 десятины в пудах

Для 1924 г. взят максимально возможный урожай (с поправкой к балловым расчетам на 8%); 1925 г. даже в сравнении с ним дает большую разницу в пользу 1925 г. Особенно велика она по яровым хлебам.

По более мелким районам средний сбор всех зерновых культур с одной десятины выражается в следующих величинах:

В таблице для 1924 г. взят максимально возможный урожай. 1925 г. и по отношению к нему дает большое превышение. Наиболее значительно оно в районах Волжском, Низовья Волги, на Сев<ерном> Кавказе и на Юге Украины.

3. Валовой сбор зерновых хлебов со всей площади.

Уже из сказанного ясно, что валовой сбор 1925 г. должен быть значительно выше сбора 1924 г.

Сравнение сборов 1923-1925 гг. (млн пудов)

Сбор 1925 г. на 1000-1100 млн выше сбора 1924 г., а по основным заготовительным районам Европейской части Союза на 900—1000 млн пуд. В 1924 г. по этим же районам сбор был на 400 млн меньше, чем в 1923 г. Этим и объяснялось такое стремительное возрастание хлебных цен на рынке Европейской части Союза в прошлом году. В текущем году возможно обратное явление, т.е. сильное падение цен.

Ниже дается расчет чистого сбора зерновых хлебов на душу сельского населения в 1925 г. и в 1924 г.

¹ На душу сельского населения.

На Украине в правой левобережной части сбор равен 31-38 пуд., а в южной части — 61 пуд. на душу.

Особо велика разница по следующим районам: Волжскому — в три раза больше, Башкирскому — почти в два раза больше, то же по Северному Кавказу и по КССР; на Украине сбор на душу более чем в полтора раза выше прошлогоднего, а на юге в два раза. В общем по СССР на душу будет получено 28 пуд. против 20 пуд. 1924 г.

Значит, чистым сбором хлебов сельское население в текущем году более богато, чем в прошлом 1924 г. и чем в 1923 г., который был по урожаю все же близок к среднему, хотя и несколько ниже его.

4) Предположительный хлебофуражный баланс на 1925/26 г. Итак, сбор 1925 г. с крестьянских посевов по расценкам его на 1/VII равняется 3847 млн пуд. С учетом продукции совхозов, колхозов и т.п. хозяйств его можно считать равным 3923 млн пуд.

Потребность в хлебе села. Из этого количества должны быть покрыты следующие статьи расхода сельского хозяйства:

а) Обсеменение полей под урожай 1926 г. Примем эту статью равной 105% расхода истекшего года. В 1926 г. если даже не увеличится посевная площадь, то все же произойдет прирост пшеницы, овса и ячменя за счет проса и кукурузы, а это при неизменной общей посевной площади требует большего количества семян. При таком предположении семенная потребность на площадь 1926 г. выразится в 652 млн пуд.

б) Продовольственная потребность сельского населения. Установим ее по помещенным ниже в таблице нормам, принятым ЦСУ в его работах по народнохозяйственному балансу.

Потребность земледельческого населения

(На 1 душу пудов в год)

При нормах, общая продовольственная потребность земледельческого населения Союза в муке и крупе выразится в 1681 млн пуд. Отруби, мучка и лузга, которые получаются при выработке этого количества муки и крупы, нами учтены при определении кормовой потребности. Второй вариант предусматривает повышение потребления на 5%. Численность населения берем по данным на 1/1 — 1924 г. с поправкой на прирост за два года в 3%.

3) Кормовая потребность нами определена по тому же источнику, но взята в двух вариантах; второй с накидкой 10%, учитывающей и прирост скота и улучшение кормления его в связи с хорошим урожаем кормовых хлебов (овса и ячменя). В конечном счете эта статья расхода определится в 624-686 млн пуд.* (*Напротив этого абзаца и последующей таблицы имеется помета: «!! Сюда таблица, ошибочно помещена на стр. 40»).

Возможные избытки хлеба у сельского населения по избыточным районам.

Конечно, этот расчет может быть принят только как ориентировочный.

В сумме на покрытие трех статей расхода — обсеменение, продовольствие, корм скота — потребуется 2957—3103 млн пуд.

Размер потребности города — продовольствие и корм скота — без большой ошибки может быть определен в 103% от потребности 1923/24 г. (прибавка на прирост городского населения за два года) — 316 млн пуд., а в предположении улучшения питания города — 332 млн пуд.; сюда включен и корм городского скота.

Особое потребление примем в размере 45 млн пуд. (по 1923 г.) против 30 млн 1924 г. По существу эта цифра является несколько преувеличенной, так как часть военнослужащих учтена уже в городском и сельском населении. Потребность промышленности примем в 15 млн пуд.

Итог потребности и «сводные остатки».

При таком подсчете общая потребность города и государства может быть определена в 376 млн пуд. Вместе с потребностью села дает от 3333 до 3495 млн пуд. Сбор в 3923 млн пуд. Значит, в остатке имеется еще от 428 до 590 млн пуд.

Вот этот свободный фонд и может быть использован для экспорта. Однако свободным его можно назвать лишь условно. Нет сомнения, что часть его останется на руках у производителей в виде запасов. Цены, стоявшие до выявления размеров нового урожая, показывают, что запасы от прежних лет у населения иссякли, а поэтому часть урожая 1925 г. осядет в виде распыленных мелких запасов. Размер этих запасов будет зависеть от рыночных условий: от того, какая цена будет стоять на хлеб, и насколько крестьянство будет заинтересовано или вынуждено продавать его.

В настоящее время намечается экспорт в 300 млн пуд. Как видно, этот план вполне укладывается в наши возможности.

Надлежит оговориться, что сбор в 3923 млн пуд. и остатки в размере 425— 600 млн пуд. получаются при оценках урожая на 1-е июля 1925 г. Оценки на 15 июля повышают его до 4000 млн пуд. (4028 млн пуд.)

В приводимой ниже таблице подведен итог всему сказанному*

* Напротив таблицы имеется помета: «На стр. 39».

Итого расхода (I—III)    3333-3495

В. Экспорт и образование запасов (видимых и на руках у производителей) 590-428

Всего расхода    3923

Примечание. По данным на 15/VII сбор оценивается в 4023 млн пуд.

Нам остается еще осветить два вопроса, — где, в каких районах возможны у сельского населения избытки и у каких групп населения.

Избыточные районы. Уже приведенная выше таблица чистого сбора хлебов на душу указывает географию их. Если по указанным выше нормам крупных районов, распространив их и на более мелкие, исчислить избыток или недостаток хлеба у сельского населения, то получим следующую картину.

Из всего производящего района в недостатке только центрально-земледельческие губернии. Это результат осенней и зимней гибели озимых; ржи здесь будет недостаточно. Овса же и проса, благодаря повышенному урожаю яровых, будет достаточно и даже в избытке.

Избытки-недостатки у различных групп населения. Вопрос о распределении избытков и недостатков по группам населения выявляется следующими двумя таблицами, относящимися к СССР без Туркестана, Закавказья и Киргизской ССР.

Хлебофуражный зерновой баланс 1925/26 с.-х. г. по группам посева по расчету на 1 душу в пудах¹

(По СССР, без КССР, ЗСФСР и Средней Азии).

¹⁾ Расчет сделан на сельское, бюджетное связанное население.

Из этой таблицы ярко видна неодинаковая обеспеченность хлебом по посевным группам; иначе и не может быть.

В хозяйствах, засевающих всех культур не более десятины, валовой сбор зерновых хлебов на душу достигает всего лишь 9,5 пуд., а чистый сбор 7,9 пуд. при средней потребности на душу около 18 пуд. (с кормом скота).

Хозяйства с посевом до 2 десятин также являются дефицитными по зерновым хлебам.

Следующая группа (с посевом от двух до трех десятин) уже может дать некоторый избыток, но весьма незначительный — 2,5 пуд. на душу.

Хозяйства с посевом от 3 до 4 десятин способны уже отчуждать по 9 пуд. на душу, с посевом от 4 до 6 десятин — свыше 15 пуд. на душу, а следующие группы — уже более 35 пуд., а сеющие свыше 16 десятин — более 100 пуд. на душу.

Интересен также и процент сбора, который могут отчуждать различные группы. Уже в хозяйствах с посевом свыше 8 десятин этот процент выше 50, а в группе с посевом свыше 16 пуд. — достигает 70%.

Из этого видно, насколько неодинаково участие различных групп в снабжении рынка хлебом. Для определения веса каждой группы с этой стороны даем нижеследующую таблицу.

Вес отдельных посевных групп в общей массе населения и в производстве хлебов.

(По СССР без Туркест. КССР*, ЗСФСР и КССР) (*Так в документе, видимо, имеется в виду Туркестанская АССР).

Из этой таблицы видно, что в 1925 г. 37% сельского населения будут иметь сбор в размере, не покрывающем потребности в хлебе наличное продовольствие и прокорм скота. Это население хозяйств с посевом до 3 десятин; следующие группы уже имеют избыток, и вес групп, как поставщиков хлеба, растет от группы к группе. Так, хозяйствам с посевом от 4 до 6 десятин, население которых составляет 15% всего населения, принадлежит уже 25% всего избыточного хлеба; хозяйствам с посевом свыше 6 десятин принадлежит 14% всего населения: сбор их составляет 33% всего сбора; и им принадлежит 61% всего избытка хлеба.

20/VII.    Н. Дубенецкий

Предположительный хлебофуражный (зерновой) баланс на 1925/26 с.х. год

(Валовой сбор исчислен по балловым оценкам на 1 /VII)

Примечание: Приведенный расчет, может быть, несколько преувеличивает «избыточность» крупных хозяйств, т.к. произведен в допущении одинаковой нормы расхода хлеба на продовольствие и на корм скоту (на голову скота) и не по губерниям, а по крупным районам. Но общая картина распределения сбора и избытков отражена им вне сомнения правильно*. (*Напротив примечания имеется помета: «Это к таблице на стр. 43»).

¹⁾ С учетом совхозов, колхозов и т.п. хозяйств.

²⁾ Население всюду взято по расчету на 1 января 1926 г. Население земледельческое и неземледельческое и лишь по УССР сельское и городское.

³⁾ Расход семян принят для баланса с учетом совхозов и колхозов и возможного увеличения посевной площади к 1926 г. на 8% (см. табл. и текст)

⁴⁾ В строках «Принято для баланса» — в первой строке дан расчет из пониженных норм, во второй — из повышенных.

⁵⁾ Особое потребление и потребность промышленности (69 млн пуд.) в баланс не введены.