Выступление В.М.Молотова на инструктивном совещании по вопросу хлебозаготовок (неправленная стенограмма). 29 декабря 1931 г.
ИНСТРУКТИВНОЕ СОВЕЩАНИЕ ПО ВОПРОСУ
ХЛЕБОЗАГОТОВОК.
С УЧАСТИЕМ тов. МОЛОТОВА.
29/XII–31 г.
Тов. СТРОГАНОВ. Товарищи, разрешите открыть наше совещание. На повестке дня у нас только один вопрос — хлебозаготовки. Слово имеет тов. МОЛОТОВ. (аплодисменты).
МОЛОТОВ. Товарищи, здесь поставлен вопрос об окончании плана хлебозаготовок на Украине. Для проведения ряда мер, обеспечивающих выполнение этого плана, ЦК Партии командировал меня в Харьков. В течение вчерашнего и сегодняшнего дня Политбюро ЦК КП(б)У приняло ряд решений, о которых Вам будет здесь доложено, в том числе и решение о мобилизации солидной группы работников, наиболее активных партийных товарищей, для обеспечения необходимой работы.
Дело идет о том, что из плана, который мы приняли по хлебозаготовкам на 1931 год, больше одной трети приходится на Украину, основной район наших заготовок — 510 млн. приходится на Украину из плана 1 млрд. 482 млн. пудов. Обстановка с хлебозаготовками складывается таким образом, что у нас наиболее необеспеченным участком в данный момент являются: Украина, Казакстан и Дальний Восток, хотя целый ряд других районов также еще не выполнили заготовительного плана, но, имеются все основания для того, чтобы считать, что план хлебозаготовок по основным районам и в частности по второму по важности в 1932 году району, по Северному Кавказу мы этот план успешно выполним. Под вопросом в настоящее время находятся Украина, Казакстан и Дальний Восток. Разница между этими районами по хлебозаготовкам очень велика и каждому понятна.
Первая и основная разница заключается в том, что, методы заготовки на Украине не сравнимы ни с одним районом в СССР и в частности ни в коей мере не сравнимы с заготовками по Казакстану и Дальнему Востоку.
Вторая разница заключается, конечно, и в том, что эти три основных наиболее не обеспечивающих в данный момент районов заготовок — Украина, Казакстан и Дальний Восток между собой значительно отличаются тем, что на Украине в отличие от Казакстана и Дальнего Востока мы имеем крепкую большевистскую организацию, чего мы не можем сказать ни о Казакстане ни о Дальнем Востоке.
И вот все это вместе говорит о том, что вопрос о выполнении плана хлебозаготовок на Украине имеет первостепенное хозяйственное значение, имеет первостепенное значение для выполнения всего хозяйственного плана 1932 года, а вы знаете, что этот план заключается в выполнении пятилетки в четыре года, он подводит итоги нашей борьбы за выполнение пятилетки.
Как обстоит дело с выполнением плана хлебозаготовок по Украине? Последние данные, на 25 декабря с. г. говорят о том, что по Украине к 25 декабря план хлебозаготовок не выполнен на 108 с лишним миллионов пудов. Дело идет об очень крупной цифре. Это говорит о том, что не выполняется план хлебозаготовок на 108 с лишним миллионов пудов, непосредственно по заготовкам не выполнен 81 миллион пудов и по мерчуку не выполнено около 28 миллионов.
Нужно дальше отметить, что если сравнить заготовки прошлого и этого года, то Украина отстала от прошлого года выполнения за истекший период до 25 декабря, примерно, на пару десятков миллионов заготовила меньше, чем за прошлый год за то же время, в особенности отстают заготовки продовольственных культур — пшеницы, ржи. По мерчуку в прошлом году на 20 декабря было выполнено около 23 миллионов, в этом году только 15 миллионов пудов, т. е. и здесь Украина отстала от прошлого года на целую треть, примерно на 35%. Вот положение, о котором идет речь, вот положение, которое нужно выправить во что бы то ни стало.
Вопрос этот вовсе не только хозяйственный. Это наш глубочайший политический вопрос. Дело в том, что хлебозаготовки в этом году, 1932 году будут иметь особое значение и в частности хлебозаготовки в решающих районах на Украине. Это вытекает, прежде всего, из того, что партия признала, что рабочий класс, рабочая масса хотят и должны жить лучше, чем жили раньше, что рабочий класс в смысле материальных и культурных условий жизни должен быть поставлен и он требует это и справедливо требует, в более благоприятную обстановку, чем это было за прошлые годы.
Вы знаете, что партия все делает для того, чтобы улучшить, значительно улучшить материально-жилищные условия рабочих по линии культурной, и по линии материальной обстановки и в 1932 году мы непосредственно должны будем сделать дальнейшие крупные шаги в вопросе улучшения положения рабочих и в условиях жилищ рабочих и в условиях материальных, и в условиях культурных и мы это сделаем. Но, всуе будет говорить об этом, если мы не обеспечим хлебного фонда для нашего государства, а этот фонд в настоящих условиях зависит от того, обеспечим ли мы выполнение плана хлебозаготовок на Украине или провалимся в этом деле.
Угроза провала нависла над Украиной, она висит и над всем советским союзом, угроза провала на одном из самых важнейших хозяйственных участков. Между тем не только исходя из внутренней обстановки, но исходя и из международной обстановки вопрос о хлебе, вопрос о хлебозаготовках в этом году имеет громаднейшее политическое значение. Мне лично, только что, не сессии Союзного ЦИК’а пришлось сделать доклад о нашем хозяйственном положении и затронуть вопросы международного положения. Я на этом буду останавливаться в самых кратких словах, но я укажу на усиливающуюся внешнюю опасность для СССР. Это далеко еще не осознано нашими партийными кадрами, что обстановка внешняя значительно изменилась, что условия с точки зрения опасности военной интервенции против СССР значительно изменились против предыдущих лет и если мы знаем хорошо о том, что провались мы на хлебозаготовках в 1928 году в решающий период по борьбе с кулаком и поворота всей деревни на рельсы коллективизации, провались мы в этот момент в 1928 году на решающем вопросе для всей страны — на хлебозаготовках, — этим самым мы почти наверняка схлопотали бы интервенцию против СССР. Если так было в 1928 году, то имейте в виду, что в 1932 год для нас есть новый факт, который говорит не менее остро об этом положении. Даже при том условии, если мы выполним полностью план хлебозаготовок, если мы будем победоносно осуществлять все наши хозяйственные программы, международная обстановка, никакие условия в настоящий момент ввиду кризиса экономического капиталистических государств, ввиду обострения противоречий между ними, ввиду того, что поиски военной развязки кризиса и этим путем удержание в узде рабочего класса, который теперь делается в особенности энергичный и активный и ввиду того, что многочисленные факты говорят о том, что в особенности буржуазия за пределами СССР ищет выхода как бы выйти из кризиса за счет СССР, за счет нападения на СССР, за счет завоевания наших рынков для своего капитала, для безудержной эксплуатации трудящихся в СССР, для того, чтобы на этой основе, на основе борьбы с СССР обеспечить сплочение внутренних сил буржуазного класса и разгром рабочего класса внутри капиталистических государств.
Для того, чтобы снять это бельмо с глаза, которым является Советский Союз в международной обстановке.
Мне, товарищи, не случайно приходится говорить о том, что у нас есть определенные твердые данные, что в ряде дипломатических кабинетов в капиталистических государствах теперь очень активно обсуждается вопрос о нападении на СССР. Эти факты действительно имеются в нашей работе. Мне приходится указывать на тот факт, что события в Манчжурии и, в частности то, что творилось в районе Цицикара, т. е. непосредственно на линии КВЖД, — что это было не только стремление Японского империализма овладеть всей Манчжурией, что это была не только политика Японского империализма, но это была политика ряда др. иностранных государств, политика втягивания Советского Союза в войну, политика развязывания новой империалистической войны, политика новых интервенций против Советского Союза.
Вы знаете, что мы тут проявляем всяческую выдержку, чтобы не поддаться на провокацию, которая направлена против Советского Союза, но не все зависит от нас в решении этого вопроса. Только что Вы читали в газетах сообщения ТАСС’а о том, как только за последние дни был разоблачен один заговор, направленный также к срыву мирных отношений СССР с другими государствами, в частности с Японией. Мы не опубликовали имен, которые непосредственно участвовали в этом деле, но для Вас не может быть секретом то, что есть на самом деле и то, что опубликовано в иностранной печати, — о лицах и учреждениях, непосредственно замешанных в этом заговоре, в организации покушения на японского посла в Москве. Теперь уже точно известно и не только известно это нам, нам было известно разоблачение этого заговора, а теперь надо знать и Вам, товарищи, а делает такие дела. Дело идет о секретаре Чехо-Словакской миссии в ВАНККК, который выслан сейчас из СССР и который организовал покушение на японского посла, и о нашем подданом, который оказался в последнюю минуту способным на то, чтобы сообщить кому нужно — ГПУ о попытках втянуть СССР в авантюру, направленную на срыв наших мирных отношений с др. государствами.
Эта попытка разоблачена, еще одна провокация сорвана, но мы, несомненно находимся накануне новых и новых провокаций и мы не можем знать с какой стороны будет следующая провокация. Смысл этих провокаций — втянуть СССР в войну. Вы знаете, что мы последовательно проводим политику мира и ставим главной задачей — обеспечение мирного развития еще на годы и годы. Но Вы должны помнить о том, что тут не все зависит от нас. Именно в 32 г. об этом нужно помнить в особенности. Для того, чтобы мы могли выдержать все эти провокационные выступления, сделать все для того, чтобы предупредить опасность нападения на СССР, именно для этого нам нужно на основных хозяйственных участках стоять крепко на ногах.
Выполнение плана хлебозаготовок является одним из таких основных участков. Невыполнение плана хлебозаготовок, в частности на Украине, является подрывом одного из самых основных наших хозяйственных участков. Достаточного одного того, что чехословакский провокатор и еще многие др. — французский, японский, американский, английский, польский и др., число которых очень велико внутри и вне СССР, достаточно этим провокаторам знать, а они многое могут узнать в нашем аппарате, где чуждого и даже враждебного элемента не мало, что у нас неблагополучно с хлебом, что сорван план хлебозаготовок, достаточно им это знать, чтобы усилить свою активность, чтобы это подняло их. Вопрос о хлебозаготовках — это есть вопрос о всей политике партии в деревне. Нет большей важности вопроса для всей крестьянской политики партии, для всей политики партии в деревне, чем вопрос о хлебозаготовках. Кто рассматривает хлебозаготовки, как одну из таких, частных, хозяйственных задач в деревне, тот ничего в большевистской политике в деревне не понимает, тот не большевик, тот полуобыватель.
Кто не понимает того, что деревню, широкие крестьянские массы мы можем по большевистски воспитывать, направляя в русла колхозов обеспечить должную борьбу в этом году, обеспечить действительно строительство социализма в деревне, кто не понимает, что это прежде всего делается правильной политикой хлебозаготовок, тот ничего не понимает в политике партии в деревне. Поэтому вопрос о хлебозаготовках есть не вопрос одной из хозяйственных кампаний, это не ведомственное дело, это есть решающее дело на хлебозаготовках, на вопросе о том, как отнестись к середняку, увязывая, проводя ленинскую политику, руководство рабочего класса по отношению к середняцкой массе, как укрепить свою опору среди бедноты, как вести борьбу с кулаком, — на этом вопросе мы разорвали с троцкизмом, на этом вопросе провалился правый уклон, на этом вопросе политика партии победила, ибо она была ленинской политикой, понимания всей важности работы в деревне в особенности в вопросе хлебозаготовок.
Хлебозаготовки текущего года коренным образом отличаются от заготовок прошлого периода. Мне приходится приезжать сюда на Украину основательно по вопросам хлебозаготовок второй раз. Я не считаю прошлогодний приезд основательным приездом, тогда это был приезд без поездки на места. Тогда было принято решение ЦК КП(б)У без того, чтобы хоть кое-кто из местных работников выехал на места в деревню. Теперь дело обстоит не так. Теперь вместе со всеми присутствующими здесь, по крайней мере теми, которые едут сегодня в деревню, на места, — едем и мы и ваш покорный слуга для того, чтобы хорошо покопаться в том, что делается в древне и подойти к этому вопросу по-практичнее, по-лучшему, учтя по настоящему теперешнюю обстановку в деревне для проведения хлебозаготовок.
Итак, мне приходилось приезжать для хлебозаготовительной работы по-настоящему 4 года тому назад, как раз то же самое в эти же дни декабря 1927 года. Таким образом я должен буду «испортить» новый год многим и многим товарищам, но я это называю не порчей нового года, а называю объединенным проведением нового года вместе с Украиной. В 1928 году этот новый год мне пришлось встречать в деревне и в этом году мне приходится встречать новый год в деревне на Украине. Я на это нисколько не жалуюсь, а наоборот рад, что вырвался на хлебозаготовки на Украину, кое-чему новому я здесь научусь, научитесь и вы, товарищи. Но нужно понимать основное и вот к этому основному я перехожу.
Между 1928 и 1932 годом коренная разница произошла благодаря исключительным успехам нашей партии в деревне. Эта коренная разница заключается в том, что тогда, непосредственно после XV-го Съезда Партии, когда была намечена задача коллективизации в деревне, в полном масштабе только был дан лозунг для коллективизации — настоящей массовой коллективизации еще не было, нащупывался путь к этой коллективизации и нащупывая этот путь, мы поняли, что врем массовой, а в особенности сплошной коллективизации подошло, по настоящему коллективизация двинулась тогда, когда поехали все мы во главе с тов. Сталиным в деревню и добились, что борьба с кулаком развернулась по большевистски, организация бедноты развернулась по большевистски, наша опора в деревне на бедняцкие и середняцкие массы укрепилась и подготовился путь для победоносного роста коллективизации в деревне.
Но в 1928 году, когда проводя заготовительный план выявились недостатки к концу 1928 года, мы все же еще не имели обстановки, которую имеем в настоящее время — теперь коллективизация в жизни глубочайший размах получила и в частности Украина уже подошла вплотную к завершению в основном коллективизации в деревне и ликвидации кулачества как класса. Но, товарищи, именно это положение, именно эта разница, коренная разница между тем, что было четыре года тому назад и теперь в данный момент эту разницу наши местные работники, которые непосредственно работают в деревне изо дня в день живут с крестьянской массой и не могут не подтягивать отсталые массы, не сознающие по настоящему, что означает коллективизация, куда ведет и какой вывод нужно сделать для данного момента с точки зрения советского государства в целом, в тот момент мы имеем такие огромные успехи в деле коллективизации, когда мы почти подошли к завершению коллективизации на Украине и к ликвидации кулачества, как класса именно в данный момент особенно опасным является благодушное отношение к классовому врагу и этот факт дает себя знать, в конце концов он сыграл важнейшую роль в том деле, что мы до сих пор не выполнили плана хлебозаготовок на Украине.
Товарищи, конечно не только в этом дело, если говорить о том, почему не выполнили плана хлебозаготовок до настоящего числа на Украине. Здесь, конечно, нужно говорить о недостатках всей нашей работы и в частности о недостатках работы нашей партии на Украине.
В чем эти основные недостатки? В проекте резолюции, которую приняло П/Бюро ЦК КП(б)У и которая вам будет здесь оглашена, в этом проекте точно говорится о том, как объясняются, с точки зрения ЦК КП(б)У, те события, что мы до сих пор не имеем полного выполнения хлебозаготовок, но я должен также остановиться на этих моментах. Три момента здесь заслуживают особого внимания.
Первый момент — недостаточки по части мобилизации большевистских сил для дела хлебозаготовок.
Второй недостаток — по части организационного руководства делом хлебозаготовок.
И третий недостаток — по линии политического руководства хлебозаготовками в районе.
Вот три группы вопросов, которые заслуживают внимания, тем что недостаточной была наша мобилизация большевистских кадров на Украине для борьбы за выполнение плана хлебозаготовок — доказывать не приходится, а для чего же мы тогда мобилизовываем новые силы, для чего всех членов П/Бюро и других членов ЦК КП(б)У сегодня отправляем на места для мобилизации сил и развертывания работы в деревне по выполнению плана хлебозаготовок. Очевидно вследствие того, что как до сих пор ЦК Партии на Украине не боролся за это дело, как много он ни сделал, — уже за истекший период, однако за последнее время не все еще сделано то, что можно и должно было сделать для обеспечения выполнения плана хлебозаготовок. Это первый вопрос. Приходится признать этот факт, сделать вывод и в соответствии с этим послать самые ценные кадры, где бы они не работали или где бы они не учились для того, чтобы поправить дело в январе месяце. Нам важен январь месяц. Между прочим могут быть такие настроения «Мы постепенно заготовим, поправим фронт, есть январь, февраль, март, есть весна, дозаготовим, кончим это дело», — это неправильно. Весна с точки зрения международной наиболее чувствительное время года, наиболее чуткий момент с точки зрения прощупывания наших трудностей внешним врагом. К весне нужно быть готовым, нужно было готовиться не весной, не летом, а теперь, немедленно. Мы не можем откладывать до весны этого дела. И потому, что нельзя откладывать этого дела, потому что вообще нельзя откладывать ни хозяйственной работы ни другой работы и потому, что не можем мы висеть на неопределенном положении — не то выполним, не то нет.
Нет, так не годится. Надо выполнить то, что мы должны выполнить в декабре м-це. Мы должны были к 10 января закончить план. Не выходит. Решения ЦК КП(б)У сводится к тому, что если не закончили хлебозаготовки к 10 января, необходимо по крайней мере в январе в основном закончить заготовки. Это задание, ради которого мобилизуются товарищи, независимо от того, где бы они ни работали, на какой бы учебе не находились. Надо это задание выполнить, мобилизовать лучших наших работников, во главе с членами ЦК и мы думаем, что в результате этих мероприятий, мобилизовав силы на местах план хлебозаготовок в январе будет выполнен.
2-е — по линии организационного руководства. Положение перед Украиной в этом отношении исключительно трудно в силу того, что ликвидация округов создала большие трудности в хозяйственном управлении, ибо 400 р-нами управлять из Харькова — это задача огромнейшей важности. Об этом ЦК КП(б)У думал и поставил вопрос перед ЦК ВКП(б) о сокращении р-нов. В том или ином виде эти вопросы стоят перед ЦК КП(б)У и ЦК ВКП(б) должен будет ими заняться в ближайшее время. Но пока дело идет не обо всем вопросе в целом. Пока дело идет, на этом должны сосредоточить все внимание о том, как в январе м-це организовать работу по хлебозаготовкам, чтобы она дала максимальный эффект и максимальные результаты, что для этого нужно сделать.
В ЦК КП(б)У мы пришли к такому выводу, что для этого одним из мероприятий должно служить следующее:
Территорию УССР на январь м-ц для проведения хлебозаготовительного плана мы разбиваем на 6 Секторов. Коли не ошибаюсь, то эти Сектора будут охватывать группу р-нов в 50–60 и во главе этих Секторов, охватывающих 50–60 р-нов в среднем — будет стоять группа товарищей во главе с одним из членов П/Б ЦК КП(б)У или одним из руководящих работников. Мы наметили 6 основных участков: Харьков с соответствующей группой р-нов, Полтаву, Киев, Одессу, Запорожье, Винницу, каждую из групп с соответствующим количеством р-нов. Вот 6 точек организации хлебозаготовок на Украине в январе м-це 32 г. По этим основным 6 участкам, районам или Секторам должны быть распределены все мобилизованные силы и выполнение плана заготовок будет лежать на ответственности тех товарищей, которые поедут в соответствующие р-ны.
Я думаю, что большевики, присутствующие здесь и направляемые на выполнение этой задачи сумеют поставить должным образом социалистическое соревнование между этими Секторами и мы тогда поглядим где лучшее сумеет организовать, кто лучше сумеет поставить дело, кто выполнит по настоящему план полностью и в сроки. За этим будет наблюдать каждую 5-дневку по отчетам наших уполномоченных и ЦК КП(б)У и ЦК ВКП(б). Так мы думаем поставить это дело в январе м-це. Это по линии организационных мероприятий.
И, наконец, последнее — по линии политических мероприятий. Что экономически является главным и решающим. Без проведения мобилизации большевистских кадров, без проведения организационных мероприятий, без обеих этих групп вопросов ничего не выйдет при самой лучшей политике. Хорошую политику надо еще уметь проводить, уметь ее организовывать на практике и иметь для этого кадры. Но, в конце концов, если будут организованы кадры, если будет очень хороша организационная структура работы, но не будет правильной бовой большевистской линии — дело провалится. Вот почему вопрос о политическом руководстве, о поднятии этого дела в р-не, имеет исключительной важности значение. Ряд р-нов уже выполнили свои задания — честь им и слава, особенно тем из них, которые имели не преуменьшенные планы и за незнания центром, что они могут заготовить, а честь и слава тем р-нам, которые выполнили свои задания, исходя из всех возможностей своего р-на. Мы должны использовать по крайней мере руководящих работников для посылки их в другие отстающие р-ны. Но главная задача здесь заключается в том, чтобы политически поставить вопрос и политически правильно провести его на местах.
Политическая линия ЦК КП(б)У в вопросах хлебозаготовок, как и в других вопросах, вне всякого сомнения, безусловно правильная, четкая и ясная. Но проведение ее на местах, обеспечение проведения этой линии в жизнь нельзя признать удовлетворительным и нельзя мириться с теперешним положением. Надо это дело выправить. Что значит выправить положение на местах. Тут прежде всего должна сказаться разница между подходом к заготовкам в этом году и подходом к ним в 28 г. Коли мы припомним тот подход, который был применен нами в 28 г. и который был абсолютно правильный, то мы вспомним, что он в основном заключался в бешенном нажиме на кулачество. Коли мы только к этому сведем дело, мы угробим политику партии, мы возьмем неправильный политический курс, мы наверняка в хлебозаготовках провалимся и испортим дело в деревне. Значит к делу нужно подойти иначе, чем в 28 г., может быть иначе, чем в 29 и даже 30 г., даже наверняка иначе.
В чем заключается разница между 28 и 31 г. г. Разница должна заключаться в том, что у нас должен быть различный подход на селе. Колхознику один подход, к совхозу — другой, к МТС — третий, к колхозу — 4-й. К единоличнику пятый подход, внутри единоличника, к тем, которые имеют твердые обязательства — шестой подход, заготовкам гарнца особый подход. Все нужно учесть, ко всему должен быть разнообразный подход в этом вопросе. И так, как в данный момент, решающий момент будут иметь большое значение хлебозаготовки в колхозах в особенности среди колхозников, а также и среди индивидуальников, — вот тут-то и будет проверка того насколько мы способны проводить большевистскую линию в деревне, в хлебозаготовках в данных условиях. Подробно мне останавливаться на этом, товарищи, не приходится. Но в двух словах я должен буду дать некоторое пояснение к этой постановке дела.
В отношении совхозов. Ясно, что совхозы нас в этом году немножечко подвели. Отчасти по своей вине, а отчасти и не по своей вине. Нет порядка в совхозах. Называются они последовательно социалистическим сектором, но без хозяйственности там, воровства, разгильдяйства еще настолько большое количество, что мы видим теперь, что в значительной мере они не выполняют своих планов, мы видим, что этим делом мы должны заняться гораздо серьезнее, чем занимались до сих пор. Но ждать некогда, когда они встанут совсем на ноги. Дело серьезное, новое, размах его исключительно велик, требует времени и в один год мы этого дела не поставим на ноги, из этого приходится делать вывод. Очевидно полностью наши совхозы не выполнят своих заданий. Из этого делаем вывод, — все, что можно взять из совхозов мы возьмем, не останавливаясь ни перед чем, ни перед воплями, ни перед препятствиями, которые будут нам чинить наши работники совхозов и своей неповоротливостью и бесхозяйственностью восставать против заготовок в совхозах. Мы должны знать, что так, как совхозы по всем данным и отчасти потому, что находятся в менее урожайных районах, находятся на худших землях новые совхозы, мы должны сделать вывод, что какую-то часть недовыполнения плана по совхозам мы должны перекрыть за счет усиления заготовок по другим секторам, — это первый и общий вывод. Конкретно, это ЦК КП(б)У учло и соответствующим образом план в отношении остальных секторов увеличен.
Второе, в отношении колхозов. Колхозы показали огромнейшие способности к росту и партия недаром говорит о том, что колхозы являются опорой партии в деревне. Это не простые слова, а большевистская оценка положения теперешней деревни. Но мы должны знать и здесь, что колхозы тоже еще очень и очень плохо организованы. Огромная часть только возникли, от них много требовать в теперешних условиях мы не можем. Однако, одно основное требование мы должны выдвинуть и добиваться полностью его проведения. Это требование заключается в том, что обязательство перед советским государством, колхозы должны выполнить полностью без задержки, безоговорочно, без сопротивления. Мы должны обеспечить разъяснение массе колхозной, активу его, руководящим кадрам их обязательства, добиться того, что, если от единоличников мы умели добиться выполнения полностью плана хлебозаготовок, то от колхозников мы это тем паче должны добиться. Поэтому выполнение обязательств колхозами перед государством, эту мысль мы должны развернуть перед колхозниками, перед колхозами, прежде всего — перед колхозным активом, а затем и перед всей массой колхозников. Мы должны показать, что советское государство дает огромную помощь колхозам, — трактора, МТС, комбайны и много, много сложнейших с. х. машин, удобрения, кадры агрономические, технические, политические, — все это партия дает колхозам. Никакая власть этого не делала для колхозов, кроме того увеличивают количество промтоваров из года в год, при всем недостатке промтоваров, количественный завоз их в деревню увеличивается, в особенности разворачивается легкая промышленность для того, чтобы улучшить снабжение рабочих и крестьянских масс промтоварами. Все это нужно разъяснить и потребовать — «вот наши обязательства государство выполняет, вы обязаны выполнить ваши обязательства перед государством, обязаны по крайней мере, как минимум выполнить установленный план по хлебозаготовкам» — это будет важнейшей политической задачей всех товарищей в деревне.
Дальше, особенно большое значение имеют МТС, как организаторы хлебозаготовок и как наш рычаг в деревне. Мы должны разъяснить роль МТС и привлечь к работе по настоящему, заставить их выполнять свои обязательства там, где они не выполняют, заставить их полностью выполнять свои обязательства. На придется увеличить задание по линии МТС, вследствии того, что растет количественный охват МТС, а в особенности быстро он будет расти теперь в 32 году мы строим в советском союзе 1.700 новых МТС, но, товарищи, мы должны учесть, что этим рычагом воздействие на колхозную массу мы должны воспользоваться, обеспечивая основные интересы государства, в частности хлебозаготовки. И, в конце концов, нельзя исключать и такого примера, что тот колхоз, который не выполнит свои обязательства по хлебозаготовкам, который будет злостно срывать план хлебозаготовок, мы даже пойдем на то, чтобы открепить этот колхоз от охвата МТС и прикрепить те колхозы, которые выполнят свои обязательства перед государством. Эта мера крайняя, эта мера может быть проведена в отдельных случаях, но от этой меры мы не откажемся в отношении злостно не выполняющих и срывающих план хлебозаготовок. Особенное внимание придется уделить проведению хлебозаготовок среди колхозников, потому, что теперь вопрос заключается в том, что многие колхозы и их руководящие районные работники на местах очень многие смотрят на дело так: «мы-то, что могли выполнили». А остальное они успели раздать колхозникам по рукам. Теперь это придется брать от колхозников непосредственно. Это важнейшая политическая задача и здесь большие трудности. Здесь можно сорвать дело, если не нащупать правильного пути, если не нащупать твердого большевистского пути, если не найти гибкий подход к массе.
В самом деле в чем здесь будет заключаться задача? Конечно, те мероприятия по разъяснению обязательства колхозам перед государством, — все это относится и к массе колхозников, как к таковым, к каждому колхознику в отдельности. Все то, что делается по линии влияния МТС, относится не только к колхозам, но и к колхозникам. Но и этого мало. Мы дополняем наши мероприятия, наше воздействие на колхозников специальными мерами. По предложению ЦК КП(б)У — Центральный Комитет ВКП(б) только что принял решение о том, чтобы усилить снабжение деревни промтоварами в течение января месяца. Для этого предприняты специальные меры, для этого принято решение о том, чтобы начиная с конца декабря, за счет недовыполнения плана за IV квартал и в течение января месяца прежде всего выполнить это задание и в течение первой половины января не позже 15 числа должны быть приняты меры к тому, чтобы в деревню было направлено не менее чем на 60–70 млн. рублей товару.
Конечно, наши хозяйственные органы и, в частности, кооперативные органы могут нам еще это дело очень сильно сорвать, если за этим не будем наблюдать от начала до конца, от выхода товара и до доставки его на место. Но факт заключается в том, что ни в одном м-це прошлого года и вообще за прошлые годы такой массы промтоваров деревне не давали, как будет дано в январе м-це 32 г. Мы пошли на то, чтобы кое-что взять из фонда резервов, из фонда городов УССР, т. е. мы пошли на то, чтобы сосредоточить все что можно из товарных фондов на январь м-ц, использовав всю эту массу товаров для окончания хлебозаготовок. Коли взять рыночные цены и заготовительные цены на хлеб, то мы имеем почти такое соотношение: Рубль против рубля. Правда, не будет полностью рубль против рубля, будет несколько меньше товаров. Товаров будет дано на 60–70 млн. рублей по рыночным ценам, а нам надо заготовить 81 млн. пудов хлеба, плюс 28 млн. пуд. гарнца. Коли взять без гарнца, только 81 млн. пуд. хлеба и сравнить с 60–70 млн. по рыночным ценам промтовары, то вы увидите, что соотношение исключительно выгодное для проведения ряда мероприятий в деревне именно в январе. Нужно все сделать для того, план на деле был осуществлен, чтобы бюрократическая волокита и бестолковщина ваших советских и кооперативных органов, что дает себя очень больно чувствовать, не помешала нам, начиная от получения товаров, количества, качества и ассортимента до доставки его на места. Партия решение приняла. Мы должны это решение выполнить. Коли мы большевики, то мы должны выполнить это дело по-настоящему, чтобы из него вышло то, что мы хотим.
Но мало обеспечить завоз этих товаров в деревню. Важнейший вопрос заключается в том, как используют эти товары. Необходимо, чтобы они пошли на хлебозаготовки, чтобы они пошли на выполнение основной задачи. Из тех материалов, которые имеются в Наркомснабе, ВУКС`е, ЦК КП(б)У и СНК УССР выяснилось, что для января м-ца решающее значение будет иметь 99 р-нов. Мы постановили сегодня в ЦК, чтобы не менее 80% этих товаров пошло в эти 99 р-нов. Пусть остальные будут обижены, пусть остальные будут ворчать, пусть будет ворчать тот колхозник, который выполнил уже план, что он не получит такой обеспеченности товарами, как тот, которые только в январе будет выполнять заготовительный план. Тут ничего не поделаешь без того, чтобы не сконцентрировать силы, не сосредоточить внимания на основных отстающих р-нах, ибо иначе в январе 32 г. мы нашу задачу в деле окончания хлебозаготовок не выполним.
Вот почему мы принимаем тут меры, которые обеспечивают нам то, что необходимо для окончания хлебозаготовок.
Вот те экономически рычаги: МТС, промтовары, вся наша эконом-работа в деревне по снабжению машинами и промтоварами, которыми мы должны пользоваться в январе 32 г. и которые в огромнейшей степени нами проводятся в жизнь. Я не говорю здесь об экономических рычагах, которые были в 28 г. В 28 г., начиная с января м-ца до конца заготовительного плана мы заготовили 125 млн. пуд. Теперь нам осталось 198 млн. пудов. Неужели, опираясь на все эти новые экономические рычаги, значительно и несравнимо выросшие против 28 г., неужели, опираясь на весь растущий и в огромной степени выросший хозяйственный опыт партии, на Украине в частности, неужели, опираясь на все возрастающие кадры, большевиков, не справимся с этой задачей в январе 32 г. Нет, все говорит за то, что, если мы, большевики, если мы по-настоящему к этому делу подойдем, — мы с этой задачей справимся.
Наконец, вопрос об единоличнике. Простой вопрос и привычное дело в отношении того, что мы должны сделать с твердосдатниками. Их обязательства должны быть выполнены немедленно и полностью. Это ясно, — так как это мы делали и в прошлые года, на мероприятия по отношению к кулацким элементам — мы собаку съели, знаем как это делать, украинцев тут учить нечему, но что касается отстающей основной массы единоличников, то тут дело очень сложное. Мы не можем к единоличнику относиться как к нашему врагу или недругу. Мы знаем разницу между колхозником и единоличником в наших условиях, но вместе с тем мы знаем, что сегодняшний единоличник завтра будет колхозником, если сегодня он непрочная опора в своей массе, то завтра он будет прочной опорой, какой являются колхозы и колхозники в деревне. Подход к этой массе в деревне, далеко не выполнившей свои обязательства по хлебозаготовкам имеет огромнейшее значение для выполнения плана хлебозаготовок. Мне думается, что в этом деле все те рычаги, о которых я говорил: наше снабжение деревне с/х. машинами, наши колхозы, наши МТС, а также и промтовары сыграют немалую роль. Прежде, мы не в такой мере можем и должны обеспечить поощрение сдачи хлеба единоличниками, как колхозников. Для колхозников мы намечаем 50% обеспечение промтоварами сдаваемой в январе м-це хлебной продукции, для единоличников же намечаем примерно 40% поощрения промтоварами сдаваемого хлеба. Тут мы не даем чрезмерных обязательств, немножко страхуемся, чтобы не было такого плана, который был бы невыполним. В таких пределах, как я Вам здесь говорил мы имеем все возможности план выполнить. Дело идет о сборе гарнца. Осталось собрать 28 млн. пудов — это очень большое дело. Вы знаете, что в настоящий момент со сбором гарнца дело обстоит очень плохо. Значит и тут нужно подтянуться, во всяком случае наши бюрократические замашки местных и высших органов, в отношении того, что мы теперь производим помол на ограниченном количестве крупных мельниц, не обращая внимания на то, что делается вне наших мельниц, — эти бюрократические замашки нам дорого стоят. Мужик обходит нас в этом деле. Мы ему урезываем возможности пользования мелкими мельницами, заставляем его идти молоть на крупные мельницы, а он нас обходит колесом, — он применяет для молотьбы хлеба, для перемола хлеба также двигатель, трактора или молотарку, он применяет и всякие другие способы. Он умеет поставить так, что никакого контроля на колхозной мельнице мы не устанавливаем. И в результате этого мы имеем положение гораздо худшее, чем в прошлом году. Ясно, что здесь нас, грубо говоря, мужик надул. Неужели же мы такие чудаки или дураки, что так оставим это дело, разве это нельзя выправить, разве нельзя восстановить на мельницах должного контроля, даже на мелких на колхозных мельницах, даже контроля, который бы обеспечил выполнение плана по сдаче мерчука. Мы это обязаны сделать.
Теперь общие выводы. В чем заключается основная установка, политическая установка в вопросе выполнения плана хлебозаготовок в данный момент?
Основная установка поскольку две трети крестьянских хозяйств на Украине уже коллективизировано, в основном, заключается в том, чтобы по-настоящему, по-большевистски проводить политику партии об опоре деревни на колхозы, а это значит и на колхозные массы означает вместе с тем и так подойти к колхозам и к колхозникам, чтобы они в первую очередь делали и считали первоочередной своей задачей выполнение своих обязательств перед государством по сдаче хлеба, по сдаче продукции. Опираться на колхозы — это означает, таким образом, вести за собой колхозников и руководить ими, чтобы они росли, крепли, вовлекали новые миллионы в колхозы, но чтобы это происходило с обязательным выполнением государственных обязательств со стороны колхозов и колхозников. Нельзя опираться на колхозы, которые не выполняют своих обязательств перед государством. Это есть оппортунистическое благодушие. Это есть, если хотите, эсеровщина по отношению к колхозам. Наши колхозы уже огромнейшая сила, наши колхозы уже есть главнейшая опора партии в деревне, но наши колхозники, нельзя этого забывать, в своей массе, пока еще больше единоличники чем колхозники, нельзя забывать того, что только теперь начинается настоящая большевистская воспитательная работа колхозников, как массы, колхозников в духе социалистическом, в духе обеспечения политики партии в деревне. Наши колхозники далеко еще не социалисты и мы не благодушного трудово-социалистического типа эсеры, которые думают, что крестьянская трудящаяся масса, трудящееся крестьянство и есть потенциально нутром убежденные социалисты. Мы не такие благодушные люди. Мы думаем, что крестьянин прежде всего собственник и если он вчера был единоличником, а сегодня он колхозник, — он за один день или за один год не превратился из кулака-собственника, хотя бы и трудящегося в социалиста или почти-то большевика. Мы этого не думаем и никогда не думали. Мы проще подходим к трудностям в жизни, берем факты так, как они есть. Крестьянская масса повернула на путь социализма, да, она верит нам, что мы являемся настоящими руководителями крестьянства в деле строительства социализма. На то мы и большевики, что мы руководим крестьянской массой, а не плетемся в хвосте этой массы, потому мы и являемся организаторами колхозного движения, что являемся организаторами и политическими воспитателями масс на основе большевистской политики. На это нужны годы, над этим нужно много и много поработать. Наша победа обеспечена. Социализм побеждает и победа уже в наших руках. Но мы будем не большевиками, а чудаками, если будем думать, что провести нашу политику в деревне, а значит осуществить наш план хлебозаготовок можно на основе благодушного настроения, пассивного отношения со стороны тех работников на местах, которые утеряли классовое чутье, которые, видя успехи коллективизации, видя успехи в деле ликвидации кулачества, как класса, — забывают, что кулак еще не ликвидированный в немалой степени влияет то на ту то на другую часть колхозников, что враг в деревне есть, что он не дремлет и на каждом шагу бьет там, где имеются слабые места.
И вот почему теперь, когда дело идет о проведении политики партии в деревне, в основном вопросе, в хлебозаготовках, где мы оказались в очень плохом положении, где стоим накануне срыва нашей работы, в частности на Украине почти что подошли вплотную к этому срыву. Если мы не повернем работу на правильные ленинские рельсы проведении нашей работы в деревне, — посмеется над нами кулак, дезорганизованы будут наши колхозы, а мы окажемся у разбитого корыта. Мы дезорганизуем нашу хозяйственную работу и вызовем большую активность у наших врагов за пределами СССР. И вот, товарищи, против благодушия, против притупления классового чутья в отношении классового врага мы должны принять специальные меры. Но у нас к этому подходят очень часто упрощенно — не по-большевистски, а по-чиновнически и вот что получается, что у нас в настоящее время довольно широко имеется на местах такая практика, как повальные обыски для собирания хлеба. Немало имеется таких фактов, где местные работники, а иногда и приезжие работники или здесь сидящие, или приезжающий центральный работник, но в особенности это имеет место у местных работников. Получается так, не выполняют плана хлебозаготовок, давай ходить по дворам, искать по ямам, копаться в могилах и т. д. Эта политика вредная, опасная, эта политика в корне противоречит политике партии — опоры на колхозы, на колхозные массы. Теперь это в ряде случаев имеет место. Нужно повернуть от этого местные организации на настоящую большевистскую работу. Это будет одна из важнейших политических задач. Против ставки на самотек, откровенного правого оппортунизма, но и против бюрократично-административных мер в духе повальных обысков — за хлеб в деревне. Ни то ни другое нам не подходит. Что нам подходит. Нужно мобилизовать силы лучшие кадры политически воспитанных, умеющих ладить и с рабочими и с крестьянством, умеющих подойти к крестьянской массе, к колхозникам и единоличникам.
Нужно организовать перестроить и приспособить нашу работу по линии хлебозаготовок. Всего этого мало. Нам нужно развернуть большевистскую массовую работу в деревне. Вот это главное. Здесь центральная ваша задача пусть не ленятся наши местные товарищи, пусть встряхнутся, займутся настоящей большевистской работой в деревне, там, где не выполняется план хлебозаготовок. Пусть они откажутся там, где это еще имеет место, от психологии самотека, совершенно нетерпимой для большевика, пусть поскорее отказываются от практики повальных обысков за поисками хлеба потому, что эти обыски не увеличивают хлебозаготовки для советского государства, а закрывают путь к хлебу. Это путь не к выполнению плана хлебозаготовок, а путь к срыву хлебозаготовок. Боевая задача — разъяснить нашу политическую линию в этом вопросе и не только разъяснить. Мы разъясняем не первый раз и не первый год, нам надо обеспечить проведение этой линии развертыванием массовой работы в деревне, на основе которой выполнение нашего плана будет безусловно и полностью обеспечено.
Итак, товарищи, я заканчиваю. Вот наши задачи, вот наша политическая установка, вот конкретный план работы и самый план хлебозаготовок. Вы это знаете, Вы в этом деле ориентированы полностью, мне остается подвести итоги и сделать общие выводы.
Опыт и хозяйственный и политический на Украине у наших кадров большевиков — украинских имеется достаточный и предостаточный для того, чтобы выполнить плановые задания по хлебозаготовкам. Способности мобилизовываться быстро, активно и по-настоящему в украинской большевистской организации достаточно. Она относится в этом отношении к лучшим нашим организациям. Вчера мы приехали сюда, сегодня мобилизовано, сегодня едем на места, как настоящие бойцы, как настоящие организаторы большевистской работы.
Я думаю, товарищи, и политической ясности в вопросе как поставить работу достаточно. Коли мы по-большевистски отдадим отчет в наших обязанностях в данный момент в деле хлебозаготовок на Украине, если мы по-большевистски возьмемся с сегодняшнего дня за осуществление этих задач — наше дело обеспечено, наше дело выиграно (бурные, продолжительные аплодисменты).
тов. СКРИПНИК: Хто мае запитання, хто бажае висловитись. Слово мае тов. СТРОГАНОВ.
тов. СТРОГАНОВ. Товарищи, те соображения, которые излагал здесь товарищ МОЛОТОВ, ЦК КП(б)У целиком и полностью разделяет, считает их правильными и в резолюции, которую мы приняли на сегодняшнем заседании, мы именно эти основные принципиальные политические установки отразили. Поэтому чего-либо добавить к тому, что здесь говорил т. МОЛОТОВ — мы не имеем.