№ 173. Докладная записка наркома ВМФ СССР Н. Г. Кузнецова председателю Комитета обороны при СНК СССР К. Е. Ворошилову о мероприятиях по удовлетворению потребности ВМФ в боевых кораблях в условиях войны — 25 декабря 1940 г.

№ 173. Докладная записка наркома ВМФ СССР Н. Г. Кузнецова председателю Комитета обороны при СНК СССР К. Е. Ворошилову о мероприятиях по удовлетворению потребности ВМФ в боевых кораблях в условиях войны

25 декабря 1940 г.

Совершенно секретно.

Особой важности.

Современный уровень производственных возможностей НКСП не обеспечивает удовлетворения даже минимальных потребностей ВМФ в боевых кораблях по военному времени.

В целях частичной в  ближайшие годы и полной в перспективе ликвидации подобного положения представляю, одновременно с расчетом вытекающей из оперативных задач потребности ВМФ в боевых кораблях, перечень необходимых мероприятий.

Основания по классам кораблей

1. Исходя из характера операций и реального состава флотов к 1 января 1941 г., главнейшими классами кораблей, которые могут решать основные задачи во взаимодействии с авиацией являются: легкие силы (крейсеры и миноносцы), подводные лодки (малые и большие) и торпедные катера.

2. Для придания устойчивости легким силам в активных операциях (поддержка) так же, как и для решительного боя с прорывающимся противником, на позициях будут использованы на КБФ и ЧФ имеемые старые линкоры.

3. Для боевого обеспечения операций легких сил, подлодок, а также для защиты линкоров (от мин, подлодок, авиации) и несения дозорной службы по охране водных районов, нужны: сторожевые корабли, тральщики (эскадренные и базовые), охотники за подлодками (большие и малые).

4. Вопрос о вспомогательных судах (транспорта, плавбазы) и боевых судах из мобилизованных (минные заграждения, сетевые заграждения и т. д.) здесь не рассматривается.

Ожидаемые потери за год войны

На основе анализа потерь всех флотов в войну 1914‑1918 гг. и корректировки норм потерь опытом современной войны ГМШ принимает средние нормы годовой убыли по классам: для крейсеров — 8%, для миноносцев — 20%, для подлодок — 30%, для тральщиков — 20%, сторожевых кораблей — 10%, охотников — 10%, торпедных катеров — 50%.

Ожидаемый состав флотов на год войны

Баланс роста и убыли флотов на 1941 военный год будет (не считая линкоров):

Вывод

Рассмотрение баланса намечаемого роста флота и вероятных потерь показывает, что если исходить из намеченной промышленностью программы военного года: миноносцы — состав будет оставаться почти на уровне 1940‑1941 гг., который крайне недостаточен; подлодки — состав уменьшится на 20 лодок, прирост не будет покрывать потерь; тральщики и сторожевые корабли — почти на недостаточном уровне 1940‑1941 гг., за исключением ТОФ, где положение еще более ухудшается из-за отсутствия поступления, непрерывная убыль будет прогрессировать; торпедные катера — резкое уменьшение состава почти на 35% по всем морям.

Фактический состав боеспособных кораблей будет еще меньше, так как здесь не учитывается капитальный и средний ремонт.

Действительная потребность

Вышеприведенные цифры дают только фактическое положение, но не отражают действительную потребность флотов для решения поставленных задач.

Если взять оперативную потребность по всем флотам и начислить среднюю вероятность потерь, то недостаток сил по наиболее нужным классам определится следующим расчетом:

Настоящая таблица показывает, что вариант мобплана, предлагаемый промышленностыо, ни в коей мере не удовлетворяет НКВМФ.

Такая нехватка сил не может быть покрыта при современном уровне судостроения в первый военный год, однако должны быть приняты все меры с тем, чтобы последовательно восполнить нехватку кораблей наиболее нужных классов.

Предложения

Для восполнения недостающих кораблей и восполнения убыли военного года надо:

1. С начала войны совершенно прекратить постройку линкоров и тяжелых крейсеров (проект № 69) на всех театрах, кроме Белого моря, где оставить достройку одного линкора для освоения постройки тяжелых кораблей для будущего. Всю освободившуюся мощность заводов направить на строительство легких сил и подлодок.

2. Сократить сроки постройки кораблей за счет введения твердого технологического процесса и утвержденных КО генеральных графиков постройки типовых кораблей, введения трех смен, накопления мобзапаса материалов, арматуры, механизмов и т. д.

3. Установления очередности строительства кораблей военной программы с тем, чтобы еще больше организовать производство.

4. За счет уплотнения сроков строящихся кораблей и ликвидации больших кораблей произвести максимальное число новых закладок миноносцев, подлодок и тральщиков, обеспечив их заказом механизмов вооружения.

5. Расширить базу кораблестроения, привлечение заводов НКМорфлота, Речфлота и ГУСМП еще в мирное время для строительства вспомогательного флота (плавмастерские, десантные лихтера, килектора и т. д.) и малых боевых кораблей (подлодок, тральщиков, охотников и торпедных катеров).

6. Расширить базу кораблестроения за счет развертывания новых верфей для малых кораблей на базе гражданских механических заводов, находящихся вблизи водных систем или на железнодорожной магистрали (Таганрог, Мариуполь, Коломна, Мурманск и т. д.).

7. Особо уделить внимание Дальнему Востоку, где диспропорция боевого флота с тральщиками и сторожевыми кораблями увеличивается. Помимо учета перебросок по Севморпути (подлодки типа “К”) и по железной дороге (торпедные катера) необходимо в Хабаровске теперь же, в Совгавани, с момента подвода железной дороги расширить базу для строительства тральщиков и охотников.

Прошу поручить аппарату Комитета обороны совместно с  НКВМФ, НКСП и другими наркоматами, могущими быть привлеченными к кораблестроению, проработать конкретные мероприятия для реализации вышеизложенных предложений, представляющих в отношении показанной недостачи потребность ВМФ в боевых кораблях на военный год.

Народный комиссар Военно-морского флота Союза ССР, адмирал Кузнецов.

АП РФ. Ф. 3. Оп. 46. Д. 557. Л. 82-89. Подлинник.