№ 152. Докладная записка наркома обороны СССР С. К. Тимошенко и начальника Генерального штаба Красной армии Б. М. Шапошникова в Политбюро ЦК ВКП(б) и в СНК СССР о мерах по преодолению низкой мобилизационной мощности авиапромышленности — 13 июля 1940 г.

№ 152. Докладная записка наркома обороны СССР С. К. Тимошенко и начальника Генерального штаба Красной армии Б. М. Шапошникова в Политбюро ЦК ВКП(б) и в СНК СССР о мерах по преодолению низкой мобилизационной мощности авиапромышленности

13 июля 1940 г.

Совершение секретно.

Особой важности.

В настоящее время в Комитете обороны приступили к разработке мобилизационного плана авиационной промышленности по мобзаявке НКО на 1940/41 военный год. На 1940 г. фактически разработанного мобплана авиации в промышленности нет.

В связи с этим пока остается действующим мобплан (МП‑1), утвержденный правительством в июне 1939 г. на вторую половину 1939 г.[1] Согласно этому плану, НКО при объявлении войны может получить от промышленности следующее количество самолетов: бомбардировщиков — 2440, истребителей — 2965, разведчиков — 185, итого — 5590; транспортных — 40, учебно-тренировочных — 1625, всего самолетов — 7255.

Как установлено опытом, такая подача на военный период совершенно не обеспечит не только покрытие боевой убыли боевого состава, но и не даст возможности доукомплектовать имеющийся в настоящее время некомплект и новые оргмероприятия намечаемые на 1940‑1941 гг.

По подсчету Генштаба и ГУ ВВС КА по схеме мобилизационного развертывания 1938 г. требовалось только на восстановление убыли на год войны 23,35 тыс. самолетов, из них: дальних бомбардировщиков — 3,5 тыс., ближних бомбардировщиков — 6,27 тыс., штурмовиков — 2,53 тыс., истребителей — 9,2 тыс., разведчиков — 1,85 тыс., всего боевых: 23,35 тыс.

Это количество для подачи и было утверждено КО 28 апреля 1938 г. № 73сс[2], но в последствие, после проработки Военно-промышленной комиссией КО вместе с промышленностью, означенная подача была определена только на полгода и в количестве 7225 самолетов, из них боевых — 5590 шт.

В настоящее время положение в смысле обеспечения ВВС КА самолетами представляется в следующем виде: положено боевых самолетов в строю 12 525 шт., положено в резерв — 3404 шт., всего положено по мобразвертыванию 15 929 шт., из них: бомбардировщиков и разведчиков — 7815, истребителей и штурмовиков — 8114.

Фактическое наличие боевых самолетов в строю на 1 июля 1940 г. — 11 460 шт., из них: бомбардировщиков и разведчиков (ДБ‑3, СБ, ББ‑1, ББ‑22) — 5011, истребителей штурмовиков (И‑16, И‑153 и И‑15) — 6449.

Кроме того, для начала развертывания намеченных к формированию в 1940 г. 30 бомбардировочных полков и 18 истребительных требуется получить в этом году 2994 самолета, из них: бомбардировщиков — 1860, истребителей — 1134. Для перевооружения старой материальной части — 1859 самолетов, из них: бомбардировщиков — 1045, истребителей — 814.

Всего положено на 1940 г. по штату с учетом 48 полков нового формирования 17 378 самолетов. Кроме того, в резерв — 3404, всего — 20 782, из них: бомбардировщиков — 10 720, истребителей — 10 062, имеется в строю на 1 июля 1940 г. — 11 460 самолетов. Ожидается поступление за июль 679 самолетов, из них: истребителей — 384, бомбардировщиков — 384. Недостает 8643 самолета, из них: бомбардировщиков — 5325, истребителей — 3318.

Как видно из приведенных цифровых данных, не представляется возможным в настоящее время не только создать установленный на мирное время резерв самолетов, но и укомплектовать существующий штатный состав и новые мероприятия. Таким образом, в случае войны наша авиация выступит со значительным некомплектом и, учитывая низкую мобилизационную мощность промышленности, будет не в состоянии восстанавливать боевые потери.

Учитывая, что европейские капиталистические государства свою авиапромышленность в основном отмобилизовали и производят перевооружение своих воздушных сил на новую материальную часть и накопляют ее резервы, поэтому мы не можем отстать.

Исходя из этого, считаю необходимым  просить правительство с 1 августа с. г. авиационную промышленность перевести на положение военного времени, с производством самолетов и моторов по мобграфику, с учетом поставки для НКО до конца 1940 г. 8643 боевых самолета, из которых: бомбардировщиков — 5325, истребителей — 3318. Причем необходимо принять все меры, чтобы возможно больше было изготовлено самолетов новых типов[3].

Предлагаемые мероприятия дадут возможность:  обеспечить существующий штатный некомплект, создать некоторый запас самолетов, обеспечить начало новых формирований, ускорить внедрение в серийное производство новых типов самолетов, а главное — позволит быстро развить мощности промышленности и тем самым увеличить коэффициент мобилизационных мощностей.

Прошу Вашего решения.

Народный комиссар обороны СССР, маршал Советского Союза С. Тимошенко.

Начальник Генштаба Красной армии, маршал Советского Союза Б. Шапошников.

Примечания:

[1] Ошибка в дате. Речь идет о постановлении Комитета обороны при СНК СССР № 268сс «Об утверждении мобплана МП‑1 по основным видам вооружения» от 29 июля 1939 г. (ГА РФ. Ф. Р‑8418. Оп. 28. Д. 70. Л. 193).

[2] Упомянутое постановление не обнаружено (находилось на особом хранении).

[3] В июле 1940 г. Комитетом обороны при СНК СССР были  приняты два постановления по финансированию опытных работ по созданию новых самолетов. 12 июля 1940 г. — «О планах опытных работ Наркомавиапрома на 1940 г. по самолетным и моторным агрегатам, винтам, приборам и вооружению» № 307сс, по которому из резервного фонда СНК СССР отпускалось Наркомату авиационной промышленности СССР на финансирование опытных работ 36 млн. руб., из них: на самолетные агрегаты — 2,5 млн. руб., на моторные агрегаты — 10 млн. руб., на винты — 13 млн. руб., на приборы — 8 млн. руб. и на вооружение — 2,5 млн. руб.; 18 июля 1940 г. — «О дополнительном  финансировании опытных работ по самолетостроению на 1940 г.» № 316сс, в соответствии с которым было отпущено дополнительно из резервного фонда СНК СССР на опытные работы по самолетостроению еще 16,5 млн. руб., из которых 12 млн. руб. — на финансирование работ по постройке вторых экземпляров модифицированного самолета И‑28 конструкции В. П. Яценко, ближнего бомбардировщика конструкции А. А. Архангельского, а также четвертого экземпляра самолета И‑200 конструкции А. И. Микояна, четвертого и пятого экземпляров И‑185 конструкции Н. Н. Поликарпова. (ГА РФ. Ф. Р‑8418. Оп. 28. Д. 119. Л. 163, 203‑206.)

ГА РФ. Ф. Р-8418. Оп. 24. Д. 934. Л. 78-81. Подлинник.