Постановление СТО о задолженности и льготах трудпоселенцам, занимающимся сельским хозяйством в северных районах Западной Сибири. 2 октября 1936 г.

Постановление СТО* о задолженности и льготах трудпоселенцам, занимающимся сельским хозяйством в северных районах Западной Сибири¹⁵

СЕКРЕТНО

1. Предложить Сельхозбанку списать задолженность в размере 7 022 000 руб., числящуюся за умершими, бежавшими и переданными в инвалидные дома трудпоселенцами северных районов Зап. Сибири.

2. Предложить Сельхозбанку списать с трудпоселенцев 2 861 600 руб., затраченных на оплату семенной ссуды, списанной с них постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 20 сентября 1935 г. № 2112.

3. Оставшуюся за трудпоселенцами Западной Сибири после списания (п.п. 1 и 2) ссудную задолженность в размере 11438000 руб. пролонгировать до 1939 г. с уплатой в следующие сроки:

4. Взысканные с трудпоселенцев ссуды в размере 1025100 руб., обращенные в 1935 г. ОТП УНКВД Западной Сибири на оказание продфуражной помощи трудпоселенцам, пострадавшим от недорода, обратить на погашение ссуд Сельхозбанку не позднее 1 декабря 1936 г.

5. Предложить Сельхозбанку отпустить неуставным сельскохозяйственным артелям трудпоселенцев на завоз в северные районы племенных производителей 500 000 руб. в порядке долгосрочной ссуды. Указанную сумму выдать из возвращенных в 1936 г. ссуд трудпоселенцев.

6. Передать Сельхозбанку все обязательства неуставных артелей по сельскохозяйственным ссудам как дополнительное обеспечение долга НКВД перед Сельскохозяйственным банком.

7. Освободить трудпоселенцев тех же районов Западной Сибири в 1936 и 1937 гг. от попенной платы за древесину, употребляемую для жилищного, коммунально-бытового и сельскохозяйственного строительства.

Председатель Совета

труда и обороны В.МОЛОТОВ

*Принято опросом.

¹⁵ Постановление Совета труда и обороны явилось результатом согласований межведомственных противоречий между финансово-распределительными и карательными органами. 31 июля 1936 г. зам. наркома финансов Р.Левин обратился в правительство с письмом, в котором ставил вопрос о задолженности Отдела трудпоселений НКВД по Западно-Сибирскому краю Сельхозбанку, достигшей за пять лет (1931-1936 гг.) 31 млн руб. В частности, отмечалась невозможность взыскать задолженность обычным порядком, поскольку «органами НКВД отделения банка не допускаются до неуставных артелей и потому банк лишен возможности воздействовать на неуставные артели в смысле взимания с них задолженности. Даже полученные органами НКВД средства с этих артелей в погашение ссуд Сельхозбанку до сих пор банку не внесены в сумме 2 255 100 тыс. руб. и незаконно задержаны в обороте ОТП НКВД Западной Сибири». — ГАРФ, ф.Р-5446, он. 18-а, д.390, л.З-Зоб.

В письме содержалась просьба к правительству обязать НКВД погасить задолженность и внести срочные платежи. Для недопущения подобной ситуации в будущем НКФин предлагал «представить Сельхозбанку возможность проверки как местных органов НКВД, так и неуставных артелей в части своевременного погашения ими задолженности банку. Для этой цели: а) предоставить банку право обследовать положение отдельных артелей и в соответствующих случаях применять меры принудительного взыскания; б) передать банку все обязательства неуставных артелей по сельхозссудам, как дополнительное обеспечение долга органов НКВД перед Сельхозбанком». — Там же, л. Зоб. В свою очередь Г.Ягода представил в Совнарком веские доказательства того, что трудпоселения в северных районах Западной Сибири не только не в состоянии выплатить в 1936 г. имевшуюся задолженность, но и нуждаются в дополнительном кредитовании, а также в освобождении на ближайшие два года от госпоставок мясо-молочных продуктов (см. с.69-70 настоящего сборника).

Для окончательного решения вопроса потребовалось почти двухмесячное согласование интересов НКВД, НКФина, Комитета заготовок. Руководство двух последних, в частности, воспротивилось введению для трудпоселенцев льгот по госпоставкам «не видя оснований душ создания трудпоселенцам более выгодных условий» (ГАРФ, ф.Р-5446, оп.18-а, д.390, л. 10) и добилось отклонения этого пункта.

По основному пункту разногласий — о размерах задолженности и сроках ее ликвидации трудпоселенцами — компромисс был найден благодаря тому, что руководство НКВД сумело доказать, что почти 10 млн руб. числилось за умершими, бежавшими и переданными в инвалидные дома переселенцами. — Там же, л.9. В окончательный вариант постановления СТО вошло несколько пунктов, на принятии которых настаивал НКФин.

О том, как постановление СТО было принято к исполнению, позволяет судить письмо управляющего конторой Сельхозбанка по Западной Сибири Мирошника, направленное 27 декабря 1936 г. в крайисполком: «Казалось бы, что вопрос совершенно ясен: Сельхозбанк часть ссуд списывает, часть пролонгирует; ОТП со дня вынесения решения СТО от 2 октября и не позднее 1 декабря с. г. платит Сельхозбанку 2859500 + 1025100, а всего руб. 3884600. OТП, обещая на словах произвести платежи, на деле оттягивает их. На 26 декабря от ОТП с момента вынесения решения СТО внесено Сельхозбанку о Новосибирске и на периферии только 263000 рублей. Таким образом, ОТП решение СТО от 2 декабря не выполнено...» ГАНО, ф.47, оп.5, д.220, л.212.