Глава четвертая - Экспорт в годы первой пятилетки

1. ЗАДАЧИ ЭКСПОРТА КАК ИСТОЧНИКА ВАЛЮТНЫХ НАКОПЛЕНИЙ

В первой главе, где описана роль внешней торговли в социалистическом строительстве, мы уже останавливались на задачах советского экспорта. Как мы уже установили, основная задача советского экспорта сводится к тому, чтобы путем продажи советских товаров за границей создавать определенные валютные ресурсы для оплаты советского импорта.

Эта задача экспорта тем более ответственна, что экспорт является для СССР главнейшим источником, из которого страна могла черпать золотую валюту. Правда, в последние годы СССР сильно увеличил добычу золота, заняв в 1935 г. второе место в мире среди золотодобывающих стран мира. Следует также отметить, что уже в 1934 г. СССР свел к минимуму свою внешнеторговую задолженность. В результате СССР добился активности своего платежного баланса. Резко увеличившаяся добыча золота при отсутствии крупной задолженности за границей, естественно, сделала валютное положение СССР исключительно благоприятным. Однако, вследствие необходимости накопления валютных резервов, роль экспорта продолжает оставаться чрезвычайно важной. Надо иметь в виду, что другие источники валюты, характерные для многих капиталистических стран, в СССР отсутствуют или играют незначительную роль. Доходы от судоходства, составляющие, например, в Англии крупнейшие суммы — в СССР незначительны. Также невелики доходы от иностранного туризма. Вовсе отсутствуют в СССР доходы от заграничных инвестиций и проценты по займам. Экспорт капитала, характерный для империалистических государств, несовместим с социалистической природой советского хозяйства. Вследствие всего этого экспорт товаров для СССР был и остается важнейшим источником валюты для покрытия платежей по импорту.

Описанные задачи экспорта характерны, конечно, лишь для социалистической страны. СССР экспортирует свои товары только для того, чтобы оплатить то сравнительно небольшое количество импортируемых товаров, которые абсолютно необходимы для скорейшего выполнения принятых народнохозяйственных планов. СССР чужды характерные для капиталистических стран стремления расширять свой экспорт во что бы то ни стало. В СССР отсутствуют законы капитализма, которые толкают капиталистические страны на торговую экспансию в другие страны, на завоевание внешних рынков. Хозяйство СССР базируется на внутреннем рынке. В капиталистических странах внешняя торговля является и предпосылкой и следствием капиталистического способа производства. Маркс писал: «Хотя расширение внешней торговли служило в детстве капиталистического способа производства базисом для него, однако, с его развитием, вследствие внутренней необходимости этого способа производства, вследствие его потребности в постоянно расширяющемся рынке, расширение внешней торговли стало его собственным результатом» [К. Маркс—«Капитал», т. III, ч. 1, стр. 217.]. Этот закон капитализма основан на противоречии между безудержным стремлением к расширению производства и узким базисом потребления. Именно это противоречие толкает капиталистические страны к завоеванию иностранных рынков.

В недавно опубликованной работе В. И. Ленина «По поводу так называемого вопроса о рынках», считавшейся до сих пор навсегда утерянной и теперь случайно найденной, Владимир Ильич дает следующие глубокие указания о внешней торговле в условиях капитализма. Еще в 1893 г. Ленин писал:

«При капиталистическом производстве равновесие производства с потреблением достигается только рядом колебаний; чем крупнее производство, чем более широк круг потребителей, на которых оно рассчитано, тем сильнее эти колебания. Понятно поэтому, что когда буржуазное производство достигло высокой степени развития, ему уже невозможно удержаться в рамках национального государства: конкуренция вынуждает капиталистов все расширять производство и отыскивать себе внешние рынки для массового сбыта продукта. Очевидно, что необходимость внешних рынков для капиталистической нации так же мало нарушает тот закон, что рынок есть простое выражение общественного разделения труда при товарном хозяйстве и что, следовательно, он может расти так же бесконечно, как и разделение труда, — как мало кризисы нарушают закон стоимости» [В. И. Ленин — «По поводу так называемого вопроса о рынках». Цитируем по журналу «Под знаменем марксизма» № 10 за 1937 г., стр. 161.].

Капиталистическое хозяйство одной страны, натыкаясь на узкие границы потребления у себя, хочет преодолеть эти границы, расширяя всеми средствами пути сбыта своих товаров на внешних рынках. Но, пытаясь таким образом облегчить свое положение, капиталистическое производство каждой отдельной страны впадает в новое противоречие, ибо и там, на внешних рынках, оно встречает не только тот же узкий базис потребления, но, кроме того, и многих конкурентов, которые уже орудуют на этих рынках. В результате весь капиталистический мир все время находится в состоянии ожесточенной борьбы за рынки сбыта, которая обострилась в период империализма и особенно в период общего кризиса капитализма. Внешние рынки являются объектами империалистических захватов и кровопролитных войн.

«...Проблема рынков, — указывал тов. Сталин, — является теперь основной проблемой капитализма. Обострение проблемы рынков сбыта вообще, обострение проблемы внешних рынков в особенности, обострение проблемы рынков для вывоза капиталов в частности, — таково нынешнее состояние капитализма... Усиление таможенных преград лишь подливает масла в огонь. Капитализму становится тесно в рамках нынешних рынков и сфер влияния... Мирный путь разрешения проблемы рынков остается для капитализма закрытым. Остается единственный для капитализма «выход» — новый передел колоний и сфер влияний путем силы, путем военных столкновений, путем новых империалистических войн» [Из доклада на XV съезде ВКП(б). Ленин и Сталин — Сборник произведений к изучению истории ВКП(б), т. III, стр. 220 и 221.].

Большевистский анализ тов. Сталина, сделанный им в 1927 г., целиком и полностью подтвердился.

Не довольствуясь всеми формами и орудиями торговых войн (демпинг, высокие стены таможенных тарифов, валютные ограничения, запрещение ввоза, контингенты, квоты и т. д.), империалистические государства для завоевания рынков сбыта и источников сырья прибегают к вооруженному захвату рынков. (Захват Италией Абиссинии, Японией Маньчжурии и других областей Китая, вооруженное нападение Японии на Китай в 1937 г., интервенция Германии и Италии в Испании.)

Из этих фактов видно, какую роль играет экспорт для капиталистических стран. Капиталистическое хозяйство все силы напрягает для того, чтобы постоянно увеличивать свой экспорт; таков закон капитализма.

Советский экспорт подчиняется совершенно другим законам. Он имеет социалистический характер и подчинен планам социалистического хозяйства. Внешняя торговля СССР не является ни предпосылкой, ни следствием развития социалистического хозяйства. Экспорт СССР служит лишь средством для импорта заграничных товаров, необходимых в каждый данный период для выполнения планов социалистического строительства. Поэтому динамика объема экспорта определялась и определяется планом, составленным в соответствии с планом, динамикой и объемом импорта. Например, то расширение импорта, которое было намечено планом первой пятилетки и имело место в намеченные годы, потребовало, естественно, большего увеличения экспорта. И, несмотря на огромные трудности продвижения наших товаров на заграничных рынках, связанные с разразившимся с 1929 г. глубочайшим мировым капиталистическим кризисом и сокращением мировой торговли по своей ценности до одной трети уровня 1929 г., несмотря на ряд антисоветских мероприятий капиталистических стран, направленных против советского экспорта (эмбарго, ограничения, специальные для советских товаров повышенные пошлины, всякого рода антисоветские кампании, вроде кампании против, якобы, осуществляемого СССР демпинга и известной кампании о принудительном труде, якобы, применяемом в СССР и т. д.), несмотря на все это, Советский Союз значительно увеличил свой экспорт и сумел сохранить его в нужном для развития народного хозяйства объеме в условиях, когда все капиталистические страны, всем своим существом стремящиеся к расширению экспорта, в связи с кризисом переживали катастрофическое снижение своей торговли.

И наоборот, теперь, когда СССР превратился в страну передовой индустрии, когда он добился полной технико-экономической независимости, когда СССР выплатил внешнеторговую задолженность и увеличил добычу золота, — теперь СССР в несколько раз уменьшил свой экспорт, хотя условия для реализации советских товаров несравненно улучшились, продукции в СССР стало во много раз больше и т. д. Дело здесь заключается в том, что с завоеванием технико-экономической независимости СССР получил возможность сократить импорт. А сократив импорт, СССР сократил соответственно и экспорт, ибо для СССР экспорт не является самоцелью. СССР имеет неограниченный внутренний рынок, в СССР исключены экономические кризисы. Этот же факт расширения советской внешней торговли в годы, когда мировая торговля катастрофически снизилась, и сокращение советской внешней торговли в годы, когда мировая торговля после многих лет падения начала, хотя и медленно, но увеличиваться, — еще и еще раз подтверждает социалистический характер советской внешней торговли, не подчиняющейся никаким законам капитализма.

Известно, что контрреволюционный троцкизм, скатившийся ныне к диверсионной и террористической деятельности, осуществляемой по заданию Гестапо, проповедовал «теорию» о неизбежности подчинения советского хозяйства законам циклического развития капитализма. На примере внешней торговли, как и на многих других примерах, ясно видно, что советское хозяйство даже на таком его участке, как внешняя торговля, непосредственно соприкасающаяся с капиталистическим миром, развивается по плану и ни в каком отношении не подчиняется законам капитализма.

Некоторые авторы вольно и невольно идут на поводу троцкистской контрреволюционной клеветнической «теории», утверждая, что сокращение советского экспорта, происшедшее в 1932 г. и продолжавшееся дальше, явилось результатом кризиса. Такое утверждение проникло даже в печать. Так, например, автор одной из статей сборника «Общий кризис капитализма» утверждал в 1933 г., что «в 1932 г. внешняя торговля упала и в целом экспортно-импортный план пятилетки оказался недовыполненным»... и что ...«это явилось следствием кризиса с его катастрофическим сокращением мировой внешней торговли».

Неправильность этого утверждения очевидна, и оно, в лучшем случае, основано на непонимании социалистического характера советского хозяйства и роли внешней торговли. Причины сокращения советского экспорта надо искать не за границей, а в СССР, в тех сдвигах, которые произошли в промышленности и в сельском хозяйстве СССР, в той возможности сокращения импорта, которая была создана индустриализацией нашей страны, в том колоссальном росте потребностей во всякого рода продуктах, который был вызван индустриализацией. Сокращение экспорта не является результатом влияния мирового кризиса.

Сокращение советского экспорта является результатом роста советского хозяйства, роста независимости от капиталистического мира, роста потребностей внутри Советского Союза. Только люди, мыслящие механически, могут видеть в сокращении экспорта какой-либо ущерб советскому хозяйству, причиненный, якобы, мировым кризисом. Наоборот, внешняя торговля является единственной отраслью народного хозяйства, которая уменьшилась по сравнению с дореволюционным периодом и в этом сказывается не слабость и не подчиненность его мировому капитализму, а наоборот, колоссальная сила нового строя. В этом сказывается социалистический характер советского хозяйства, его независимость от внешнего мира, от капитализма.

2. ОБЪЕМ ЭКСПОРТА В ГОДЫ ПЕРВОЙ ПЯТИЛЕТКИ

Отмеченный в предыдущих главах громадный рост импорта в первые годы первой пятилетки, естественно, потребовал соответственного увеличения экспорта. В связи с этим первая пятилетка характеризуется наивысшими размерами экспорта за все годы социалистического строительства. Правда, весь восстановительный период и первые годы социалистической индустриализации отмечены непрерывным ростом оборотов внешней торговли. Но наибольшего роста внешняя торговля, в том числе экспорт, достигла в годы первой пятилетки.

Потребовалось осуществить большой импорт, приспособить его структуру к громадному новому строительству промышленности и коллективизации сельского хозяйства, ввести наиболее совершенное оборудование, новейшие машины и агрегаты для организации собственного производства этих же машин, чтобы обеспечить полную технико-экономическую независимость СССР от капиталистических стран.

Быстрое развертывание импорта машин в свою очередь диктовало быстрые темпы в развитии советского экспорта.

Вот данные о динамике объема экспорта СССР за 20 лет в сравнении с импортом.

Экспорт СССР в сравнении с импортом¹ (в млн. руб.)

¹За 1918—1924 гг. в ценах 1913 г.; за все остальные годы—в текущих ценах. За 1909—1913 гг. и 1913 включен экспорт платины. За все последующие годы экспорт приведен без платины.

Наивысшего объема советский экспорт достиг в 1930 г., после чего он начал планомерно снижаться. Снижение его продолжалось и в 1936 г. В 1930 г. экспорт был в полтора раза выше, чем в годы восстановительного периода, несмотря на большое снижение цен мирового рынка, произошедшее после 1929 г. в связи c мировым экономическим кризисом. Это говорит об огромной энергии, которую развила советская страна в деле мобилизации экспортных ресурсов в первые годы первой пятилетки. Для того чтобы экспорт по своей ценности увеличился в 1930 г. примерно на 12% по сравнению с 1929 г., нужно было вывезти товаров по их количеству больше на 35%.

Сравним исчисленные нами индексы физического объема экспорта и индексы стоимости экспорта в текущих ценах.

Физический объем экспорта СССР и его стоимость в текущих ценах

(1929 г. = 100)

Иначе говоря, для того, чтобы оплатить увеличенный импорт первой пятилетки, нам пришлось значительно форсировать экспорт, физический объем которого вырос в 1930 г. на 35%, в 1931 г. на 46% по сравнению с 1929 г.

Организовать такое увеличение экспорта в 1930 г. и 1931 г. было, конечно, делом нелегким, потребовавшим много усилий и стойкой большевистской борьбы за мобилизацию экспортных ресурсов, ибо увеличение экспорта происходило в условиях напряженного баланса по ряду важнейших экспортных продуктов, в условиях переживаемых тогда трудностей снабжения. Но такое грандиозное строительство тяжелой индустрии, которое развернулось в период первой пятилетки, не могло не потребовать известных жертв, определенной урезки некоторых потребностей, дабы вооружить социалистическую промышленность новейшей техникой. Большие трудности встретились и в деле реализации возросшего количества экспортных товаров на заграничных рынках, ибо капиталистический мир ставил много препятствий на путях советского экспорта. Однако все эти трудности были преодолены. Советский экспорт с успехом выполнил свою задачу — он обеспечил возможность широкого импорта машин и металлов и тем самым сыграл выдающуюся роль в деле индустриализации страны.

3. УДЕЛЬНЫЙ ВЕС ЭКСПОРТИРУЕМОЙ ПРОДУКЦИИ СССР

Следует, однако, разоблачить те клеветнические утверждения классовых врагов, которые в связи с увеличением советского экспорта в 1930 — 1931 гг. распространяли немало злостных легенд о, якобы, грандиозных размерах экспорта, о том, что СССР, якобы, экспортирует товары в ущерб самым насущным потребностям советского населения, что СССР наполняет мировые рынки своими товарами и т. д.

Буржуазная пресса одно время развернула широкую кампанию против советского экспорта, обвиняя СССР в демпинге, который как будто явился причиной мирового капиталистического кризиса, и что СССР своим экспортом пытался расшатать мировой капитализм.

Эти дикие вымыслы классовые враги как внутри СССР, так и вне его, не подкрепляли, конечно, никаким фактическим материалом. Вздорность утверждений классовых врагов разоблачается при самом легком соприкосновении с фактами. Возьмем следующие показатели, характеризующие сравнительные размеры советского экспорта: 1) сравнение объема экспорта СССР с экспортом царской России и экспортом других стран; 2) удельный вес советского экспорта в мировом экспорте и сравнение его с удельным весом других стран; 3) сумма внешнеторговых оборотов, приходящаяся на одного жителя СССР, и тот же показатель по другим странам; 4) удельный вес экспорта по отношению к произведенной продукции в СССР и тот же показатель по другим странам.

Стоимость экспорта СССР даже в год, когда он достиг своих наивысших размеров, составлял лишь 56,6% стоимости экспорта царской России в 1913 г. (В 1913 г. экспорт царской России составил 6658 [По курсу 1936 г.] млн. руб., а экспорт СССР, тоже по ценам 1913 г., составил в 1930 г. 3771,2 млн. руб.). В 1934 г. экспорт СССР составлял лишь 42% царской России.

Нищая царская Россия вывозила в два раза больше, чем СССР в год наивысшего уровня своего экспорта. Царская Россия для того, чтобы оплатить проценты по займам и ввозить массу предметов роскоши для помещиков и капиталистов, вывозила 12% своей общей продукции, причем она вывозила 13% пшеницы, 55% масла и т. д. «Не доедим, да вывезем» — таков был лозунг царского правительства, причем «не доедим» относилось, конечно, к рабочим и крестьянам, которые действительно голодали. Итак, советский экспорт характеризуется сравнительно незначительными размерами.

Очень невелик советский экспорт и в сравнении с экспортом других стран. В 1932 г. СССР занимал по экспорту 12-е место в мире. Экспорт СССР был меньше экспорта следующих стран: США, Англии, Германии, Франции, Японии, Бельгии, Италии, Голландии, Брит. Индии, Аргентины и Канады. В 1934 г. СССР по экспорту перешел на 13-е место. К числу стран, вывозящих больше, чем СССР, прибавился еще Австралийский Союз. В 1934 г. СССР вывез товаров почти на такую же сумму, что и Британская Малайя. В 1935 г. СССР перешел по экспорту на 18-е место и стал вывозить на меньшую сумму, чем перечисленные страны, и, кроме того, меньше, чем Швеция, Дания, Нидерландская Индия и Южно-Африканский Союз.

В 1936 и 1937 гг. СССР оставался на 17-м и 18-м месте.

Естественно, что, имея столь относительно небольшой размер, советский экспорт никак не мог повлиять на развитие мировой торговли. Удельный вес экспорта СССР в мировом экспорте не повышался больше 2,3%, тогда как экспорт царской России составлял в 1913 г. 4,2% мирового экспорта.

Доля СССР и крупнейших капиталистических стран в мировом экспорте¹

¹Поданным Review of World Trade, 1936.

Наконец, еще один показатель — стоимость экспорта, приходящаяся на голову населения. По исчислению Германского статистического ежегодника получаются следующие результаты.

Стоимость экспорта на голову населения в 1931 и 1934 гг. в германских марках

¹ Statistisches Jahrbuch für das Deutsche Reich.

СССР по размерам внешнеторгового оборота на голову населения стоит на последнем месте. Столь небольшое участие в мировой торговле при громадных размерах своей территории, при колоссальной промышленности, стоящей на втором месте в мире, говорит об экономической независимости СССР. Вместе с тем, эти же цифры еще и еще раз разоблачают клеветнические легенды о советском экспорте. Кстати, следует подчеркнуть, что большая сумма внешней торговли, приходящаяся на голову населения, не говорит о богатстве страны или о ее индустриальном развитии. Эти суммы велики у ряда развитых стран (Бельгия, Швеция, Норвегия, Англия), но они велики и у совсем отсталых колоний вроде Британской Малайи.

Из приведенных нами сравнений видно, на какую гнусную ложь шли антисоветские клеветники, запугивая буржуазного обывателя советским экспортом. Составляя одну пятидесятую мирового экспорта, советский экспорт может играть лишь незначительную роль на мировом рынке.

Так же легко опровергнуть клевету о том, что СССР в период первой пятилетки вывозил, якобы, огромную часть своей продукции и что широкие массы населения будто бы страдали от якобы «непомерного» экспорта. Никто не скрывает, что наша страна в тот период напрягала все усилия для мобилизации средств на дело индустриализации. Но что СССР вывозил за границу неимоверно много и что масса населения страдала от экспорта, это контрреволюционная клевета, которой, кстати сказать, не брезгали и враги народа внутри СССР. Эта клевета уничтожается следующими произведенными нами исчислениями удельного веса экспортируемой продукции в общей сумме валовой продукции СССР.

Наши исчисления, опубликованные ранее [С. Бакулин и Д. Мишустин — Статистика внешней торговли СССР, 1935 г., стр. 222—235.], были произведены за 1929—1934 гг. Для сравнения с царской Россией были приведены цифры и за 1913 г. Сейчас мы довели эту работу до 1936 г. включительно, причем на основе вновь собранного статистического материала мы уточнили наши старые исчисления за прежние годы и несколько их расширили. Работа проведена в двух направлениях. Первое дает удельный вес всей суммы экспорта в продукции всего народного хозяйства, второе — удельный вес экспорта в продукции отдельных, наиболее важных товаров. Второе исчисление не представляло больших трудностей, так как сравнительные показатели по производству и по экспорту отдельных товаров найти было нетрудно, поскольку наша таможенная статистика, наряду с ценностными итогами экспорта, дает экспорт товаров в натуральных единицах. Гораздо труднее исчислять удельный вес всего экспорта во всей продукции народного хозяйства. В то время, как таможенная статистика дает ценность экспорта в текущих ценах мирового рынка (реализационные цены на условиях «фоб») с переводом всех иностранных валют в рубли по установленному курсу, Центральное управление народнохозяйственного учета публикует данные о продукции СССР в условных внутренних ценах 1926/27 г. Чтобы сравнить стоимость экспортируемой продукции со стоимостью всей произведенной продукции, необходимы довольно сложные перерасчеты. Нами избран следующий путь. Пользуясь исчисленными нами индексами физического объема советского экспорта на базе 1913 г. [С. Бакулин и Мишустин — Статистика внешней торговли СССР, 1935 г., стр. 222—235.] мы пересчитали стоимость советского экспорта по годам по ценам 1913 г. и получили следующие цифры:

Стоимость советского экспорта в ценах 1913 г. (в млн. руб.)

¹По старому курсу.

Для сравнения приведенных цифр стоимости экспорта со стоимостью продукции необходимо выразить в тех же ценах 1913 г. и стоимость продукции СССР. Для этого мы воспользовались оптовыми индексами, исчислявшимися ранее ЦСУ. Эти индексы исчислялись на базе 1913 г. Взяв индексы ЦСУ за 1926/27 г., мы разделили стоимость продукции по годам на эти индексы и получили, таким образом, стоимость продукции в ценах 1913 г.

Конечно, эти исчисления весьма условны, но для общей характеристики они пригодны и, в общем, дают правильную картину [Необходимо, однако, cделать следующую оговорку относительно одного обстоятельства, которое нельзя устранить при производстве подобного исчисления. Речь идет о том, что стоимость продукции есть стоимость валовой продукции и что в некоторых случаях здесь неизбежен двойной счет производства одних и тех же продуктов. В данных же по экспорту двойной счет исключается. Это надо иметь в виду при сравнении стоимости экспорта и стоимости продукции. Удельный вес при таком исчислении будет несколько преуменьшен.].

Итак, мы получили следующие цифры стоимости валовой продукции промышленности и сельского хозяйства, выраженные в ценах 1913 г.

Стоимость валовой продукции в СССР в ценах 1913 г. (в млн. руб.)

¹ Предварительные подсчеты.

Имея, таким образом, сравнимые данные о производстве и экспорте, нетрудно выявить удельный вес экспорта по соответствующим годам.

Удельный вес экспорта в продукции народного хозяйства СССР

О чем говорят эти цифры? Прежде всего, они разоблачают клеветников, которые утверждали, что СССР выбрасывал на мировой рынок огромное количество продуктов, что советский экспорт, якобы, осуществлялся за счет внутреннего потребления страны. Спекулируя на трудностях выполнения первой пятилетки, клевету вокруг советского экспорта распространяли и классовые враги внутри страны, особенно контрреволюционные троцкисты и правые реставраторы капитализма. Исчисленные нами цифры еще раз полностью разоблачают эту клевету. Даже в годы, когда наш экспорт находился на самом высоком уровне, мы вывозили всего 3,0—3,5% нашей продукции, в то время как царская Россия экспортировала за границу около 12% своей и без того небольшой, жалкой по объему продукции. Интересно при этом заметить, что СССР является единственной страной в мире, где экспорт составляет по отношению к производству столь небольшую величину. В то время как СССР вывозил за границу 2—3% своей продукции, США вывозили от 7,4 до 16%, Англия — до 25%, Германия — до 30%, Бельгия — до 50%, а Дания даже до 54% [Данные об удельном весе экспорта по отношению к продукции по капиталистическим странам можно найти в следующих изданиях. По США — «Statistical Abstract of United States» за 1935 г. (данные за период 1899—1932 гг.). По Англии — «The Statist» № 3000 за 1935 г., стр. 269 и «The Economist» № 4800, стр. 369. По Германии наиболее свежие данные напечатаны в «Wochenbericht für Konjunkturforschung» № 15 за 1935 г. По Германии с приложением кратких данных по Франции, США, Англии и Польше имеются сведения в № 41 «Sonderhefte des Instituts für Konjunkturforschung» под названием «Die Bedeutung des Aussenmarktes für die deutsche Industriewirtschaft», Berlin, 1936.

Кстати в этом издании приводятся наши исчисления доли экспорта по СССР, взятые из нашей статьи, помещенной в журнале «Sowjet wirtschaftund Aussenhandel», причем автор «Sonderhefte» допустил ошибку. Приводя наши исчисления доли экспорта в продукции народного хозяйства СССР, автор говорит, что эти цифры означают долю экспорта в продукции промышленности, что, конечно, не одно и то же.]. Эти сравнения подчеркивают социалистический характер советского экспорта, который служит в основном одной задаче — задаче мобилизации средств для оплаты импорта.

Характерно, что за последние годы удельный вес экспорта в продукции СССР резко снизился. Это снижение является результатом воздействия двух факторов: оно, в первую очередь, объясняется резким возрастанием выпуска продукции и, кроме того, сокращением объема экспорта, который в неизменных ценах 1913 г. сократился с 861 млн. в 1930 г. до 564 млн. в 1935 г.

Из этого, в свою очередь, следует, что потребление в СССР за последние годы возросло в еще большей степени, чем производство (за счет не только относительного, но и абсолютного сокращения экспорта).

Перейдем теперь к исчислениям удельного веса экспорта в продукции отдельных товаров. По сравнению с ранее опубликованными нами подсчетами нынешние исчисления являются более уточненными и даются по большему количеству товаров.

Удельный вес экспорта по отношению к продукции (в % к продукции)

¹ Уголь до революции был крупной статьей импорта.

Из наиболее важных товаров, не вошедших в исчисления, необходимо назвать пушнину, по которой подобного рода подсчеты являются делом чрезвычайно трудным.

Перечисленные в таблице товары составляют около 60% нашего экспорта за последние годы. Объем экспорта почти всех вышеперечисленных товаров за последние годы сократился. Еще более резко сократился удельный вес экспорта этих товаров в общей продукции, а по сравнению с дореволюционным периодом это сокращение колоссально. Царская Россия вывозила в 1913 г. 97,3% бензина, 50% пиломатериалов, 55% масла, 34% ячменя, 48% кукурузы, около 13%пшеницы и т. д. Даже по таким товарам, экспорт которых выше дореволюционного уровня, удельный вес экспорта по отношению к продукции уменьшился в несколько раз. Взять, например, бензин. В 1913 г. Россия вывозила 152 тыс. тонн бензина, что составило 97% продукции; в 1935 г. мы вывозили 658 тыс. тонн бензина, что составляет всего 21% от произведенного количества. Производство бензина увеличилось с 1913 г. в 20 раз, а экспорт — только в четыре с лишним раза. Керосина мы вывозили за последние годы примерно столько же, сколько царская Россия в 1913 г., но она вывозила почти 30% продукции, а мы только 8—9%. Особенно сократилась экспортируемая часть хлебов. Россия вывозила громадную часть своего хлеба. Мы вывозим всего лишь 1—2%.

Кроме приведенных здесь данных нами сделаны приблизительные исчисления удельного веса экспорта по отдельным отраслям промышленности и по сельскому хозяйству за 1935 г. Наибольшую часть своей продукции по этим подсчетам отдает на экспорт лесная промышленность — 9,3%, легкая — 2,0%, пищевая — 1,5%, тяжелая индустрия — 1,1%. Сельское хозяйство отдало на экспорт в 1935 г. всего 0,9% своей продукции.

Итак, подводя итоги краткому анализу результатов наших исчислений, необходимо сделать следующий основной вывод. Цифры удельного веса экспорта в продукции СССР показывают, что осуществление великой программы индустриализации потребовало от нас известного напряжения в борьбе за мобилизацию экспортных ресурсов, необходимых для оплаты импорта. По ряду товаров мы были вынуждены вывозить довольно большую часть продукции, урезывая свои потребности. Однако, в годы борьбы за первую пятилетку мы в целом вывозили всего 3—3,5% нашей продукции, причем по всем товарам мы из года в год уменьшали экспортируемую часть, оставляя для внутреннего потребления все большие и большие массы товаров. За эти же годы мы ввезли машины и оборудование, которые помогли нам в краткие сроки сделать СССР страной мощной передовой индустрии.

Социалистический характер внешней торговли советской страны выступает на этом примере особенно ярко, особенно выпукло.

4. ПРОМЫШЛЕННЫЙ ХАРАКТЕР СТРУКТУРЫ СОВЕТСКОГО ЭКСПОРТА

Изложив краткую характеристику количественных изменений советского экспорта за период первой пятилетки, мы должны подчеркнуть, что эти изменения в количестве далеко не полностью характеризуют советский экспорт. Еще более заметные сдвиги произошли за годы первой пятилетки в качественном составе советского экспорта, в его структуре.

Основное в этих изменениях заключается в новом соотношении между экспортом сельскохозяйственных продуктов и экспортом продуктов промышленности. Царская Россия, будучи отсталой аграрной страной, вывозила, главным образом, сельскохозяйственное сырье. Структура ее вывоза ярко отражала структуру отсталого народного хозяйства страны. В 1909—1913 гг. экспорт царской России на 70% состоял из с.-х. продуктов. Промышленный экспорт составлял только 30% общей суммы экспорта, да и тот, конечно, складывался не из промышленных изделий или обработанных товаров, а, главным образом, из сырья (необработанный лес, марганец и т. п.). Советский экспорт по своему составу существенно отличался от экспорта царской России уже в годы восстановительного периода. Уже тогда удельный вес продуктов промышленности был гораздо выше, чем это было в дореволюционный период. Но особенно ярко эта тенденция усиления промышленного характера экспорта СССР выступила в годы первой пятилетки, когда широко развернулась социалистическая индустриализация страны.

Удельный вес промышленных и сельскохозяйственных продуктов в экспорте СССР (в % к итогу)

Начиная с 1927/28 г. промышленный экспорт стал преобладать над сельскохозяйственным экспортом. В период первой пятилетки процент промышленного экспорта стал весьма значительным и отражал собой процесс успешной индустриализации СССР. Активно развертывая собственную промышленность и, в первую очередь, тяжелую индустрию, СССР стал опираться в своем экспорте на все более расширяющийся базис промышленности. Сельское хозяйство, как источник для экспорта, соответственно отодвинулось на второй план. Интересно проследить изменения структуры экспорта в сопоставлении с изменениями структуры народного хозяйства СССР.

Удельный вес промышленности и сельского хозяйства в народном хозяйстве и в экспорте

¹ Цифры за 1913 и 1929—1933 гг. взяты из доклада тов. Сталина на XVII съезде ВКП(б).

Данные за 1934 г. взяты из книги «Краткий статистический справочник», изд. ЦУНХУ, 1935 г.

До революции удельный вес промышленных продуктов в экспорте не только был мал сам по себе, но он был значительно меньше удельного веса промышленности в народном хозяйстве. В царской России промышленная продукция составляла 42% продукции всего народного хозяйства, а в экспорте промышленная продукция занимала лишь 30%. Иначе говоря, экспорт царской России по своему составу носил еще более отсталый характер, чем все народное хозяйство. До революции это явление было естественным, ибо экспорт царской России был экспортом, типичным для аграрной, отсталой и зависимой страны, служащей для крупных империалистических держав источником сырья и продовольствия. Внешняя торговля находилась в руках, главным образом, иностранного капитала, который стремился по дешевке скупать сельскохозяйственное сырье и сбывать в Россию промышленные товары. Слабость промышленности России помогала иностранному капиталу проводить эту политику.

Россия не могла конкурировать своими промышленными изделиями на мировом рынке. В период же первой пятилетки, в связи с индустриализацией страны и укреплением монополии внешней торговли, несоответствие между структурой экспорта и структурой народного хозяйства было ликвидировано.

Удельный вес промышленности в экспорте не только возрос вообще, но он пришел в соответствие с удельным весом промышленности в народном хозяйстве. Это говорит о полной ликвидации каких-либо следов наследства царской России, служившей для империалистических хищников Запада источником, из которого они выколачивали по дешевке хлеб и сельскохозяйственное сырье. СССР на основе своей политической независимости, на основе монополии внешней торговли и быстро развертывающейся индустриализации резко изменил структуру экспорта, вывозя за границу не то, что хотели бы империалистические хищники, и не так, как они хотели бы. СССР построил свой экспорт по строго продуманному плану, и понятно, что с развитием и укреплением социалистического строительства структура экспорта стала соответствовать структуре народного хозяйства. В 1934 г., например, при удельном весе продукции промышленности в народном хозяйстве в 73,1% удельный вес промышленных продуктов в экспорте составил 73,7%.

Огромные изменения произошли и внутри самого промышленного экспорта, так же как и внутри сельскохозяйственного экспорта. Индустриализация СССР позволила усилить вывоз обработанных продуктов за счет необработанных. Вывоз обработанных продуктов при всех прочих равных условиях всегда более выгоден, чем вывоз необработанных, ибо вследствие господства монополистического капитала крупнейших империалистических стран соотношение цен на мировом рынке всегда складывается в пользу монополистического капитала. Уровень цен мирового рынка на необработанное сырье относительно ниже, чем цены на промышленные изделия, ибо производство первых находится, главным образом, в руках мелкого крестьянства колониальных и зависимых стран, а производство последних сосредоточено в руках крупного монополистического капитала империалистических стран.

Стремясь вывозить, в первую очередь, обработанные продукты и готовые изделия, советские внешнеторговые организации могли этого добиваться, ибо экспорт уже в период первой пятилетки опирался на во много раз возросшую промышленность. Приведем здесь весьма важную группировку товаров советского экспорта, составленную по признаку степени промышленной обработки товаров.

Удельный вес обработанных и необработанных товаров в экспорте СССР

(в % к итогу)

Эти общие цифры не раскрывают еще всей картины. Следует привести отдельные товары, характерные для экспорта первой пятилетки.

Удельный вес обработанной продукции и изделий в экспорте отдельных товаров(в % итогу)

По всем важнейшим группам советский экспорт ни в какой степени не похож на экспорт царской России. Особенно замечательные успехи достигнуты в так называемом облагораживании экспорта по пушнине, нефтепродуктам и лесоматериалам. СССР почти не вывозит сырой нефти. Экспорт необработанных лесоматериалов сведен к сравнительно небольшим количествам. Царская Россия, обладавшая огромнейшими ресурсами пушнины и экспортировавшая сырую пушнину, много валюты тратила на ввоз обработанной пушнины. СССР создал отсутствовавшую в стране меховую промышленность и резко изменил структуру вывоза пушнины, значительно увеличив валютную эффективность, выгодность пушного экспорта.

Яркое отражение индустриализации страны в структуре экспорта можно увидеть и в группировке товаров советского экспорта, принятой Брюссельской конвенцией [Принятое на международной конференции по торговой статистике в Брюсселе в 1913 г. соглашение о публикации сведений по внешней торговле по единой номенклатуре таможенной статистики.]. Эта группировка интересна тем, что она выделяет в особую группу промышленные изделия. До революции промышленные изделия в экспорте России почти не фигурировали, в период же первой пятилетки удельный вес промышленных изделий в экспорте СССР непрерывно увеличивался.

Структура советского экспорта по группировке Брюссельской конвенции

(в % к общему итогу)

При уменьшении удельного веса трех групп этой группировки повышается удельный вес лишь одной группы — готовых изделий. В этом росте особенно ярко выражается индустриализация нашей страны, настолько уже развившей свою промышленность, что она получила возможность вывозить не только сырье, но во все возрастающей мере готовые промышленные изделия. Советские изделия с маркой «Made in USSR», появляясь на рынках капиталистических стран, демонстрировали и демонстрируют успехи социалистической индустриализации СССР и разоблачают антисоветскую клевету капиталистической прессы.

Большой интерес представляет сравнение удельного веса готовых изделий в экспорте СССР с таким же удельным весом других стран.

Приведем здесь соответствующие цифры, исчисленные нами по данным Германского статистического ежегодника [«Statistisches Jahrbuchfürdas Deutsche Reich».].

Удельный вес готовых изделий в экспорте 1933 г. (в % к итогу)

Удельный вес готовых изделий в экспорте СССР гораздо меньше, чем в экспорте крупных капиталистических стран. Однако более высокий процент изделий в экспорте таких стран, как Германия, Франция или Англия, объясняется не только тем, что эти страны индустриальные, но и тем, главным образом, что все они бедны сырьем. Они сырье ввозят, а вывозить они его не могут. США — страна самая развитая в индустриальном отношении. Однако удельный вес изделий в экспорте США немногим выше СССР и значительно ниже, чем в экспорте Англии, Германии, Франции и т. п. Объясняется это тем, что США имеют у себя довольно много сырья и вывозят его. Поэтому по проценту готовых изделий в экспорте нельзя определить степень индустриализации страны. Однако этот процент весьма показателен для СССР. Этот процент за годы первой пятилетки значительно увеличился.

Итак, структура экспорта СССР в годы первой пятилетки резко изменилась. Экспорт СССР стал по преимуществу промышленным, в то время как в восстановительный период он, несмотря на большое отличие по сравнению с довоенным временем, все же оставался по преимуществу сельскохозяйственным.

Каковы же те основные группы товаров, которые наиболее характерны для экспорта первой пятилетки, как изменилось их абсолютное и относительное значение в экспорте?

Основными товарами советского экспорта к началу первой пятилетки были следующие (по порядку согласно стоимости экспорта в 1929 г.): лесоматериалы, нефтепродукты, пушнина и изделия, лен, хлопчатобумажные ткани, сахар, коровье масло, руды металлические, яйца, химические продукты, рыба и икра, уголь и растительное масло. К концу первой пятилетки некоторые из этих товаров вовсе выбыли из числа главных товаров советского экспорта. Сюда относятся яйца, занимавшие во взятом нами ряде 9-е место в советском экспорте, рыба и икра, а также растительное масло. Зато вошли в число характерных товаров советского экспорта металлы и машины. К концу первой пятилетки главными товарами экспорта были (по порядку согласно стоимости экспорта): нефтепродукты, лесоматериалы, хлеба, хлопчатобумажные ткани, пушнина, лен, масло коровье, металлы и машины, химические продукты, сахар и руды металлические.

Абсолютные количества экспорта отдельных главных товаров, выраженные по стоимости в рублях, претерпели за годы первой пятилетки следующие изменения (для сравнения даем среднегодовой экспорт за 1909—1913 гг.).

Экспорт главных товаров (в млн. руб.)

По сравнению с дореволюционным периодом экспорт резко сократился вообще, но особенно сильно сократился экспорт хлеба, льна, сахара, коровьего масла и яиц, т. е. продуктов сельского хозяйства. По сравнению с тем же периодом увеличился экспорт нефтепродуктов, пушнины, хлопчатобумажных тканей, т. е. продуктов промышленности. Появились новые крупные статьи экспорта — уголь, химикалии, металлы и машины.

Происходивший в 1929 и 1930 гг. рост советского экспорта шел, главным образом, за счет роста экспорта нефтепродуктов и хлопчатобумажных тканей, а также хлеба в 1930 г.

Снижение экспорта в 1931 и 1932 гг. произошло по всем товарам, за исключением некоторых продуктов промышленности, а именно: хлопчатобумажных тканей, металлов и машин, экспорт которых не уменьшился.

Относительное значение главных товаров в советском экспорте можно увидеть в следующей таблице.

Удельный вес главных товаров в советском экспорте(в % к итогу стоимости экспорта)

И по этим данным можно судить об усилении промышленного характера советского экспорта. В нем уже в период первой пятилетки ведущее место занимают продукты промышленности. Но дело не только в том, что растет доля промышленного экспорта вообще. Важно подчеркнуть, что особенно сильно выросла в годы первой пятилетки доля продуктов тяжелой промышленности. Мы приведем здесь сделанные нами приблизительные подсчеты удельного веса главных отраслей промышленности в советском экспорте.

Роль отдельных отраслей промышленности в советском экспорте

Те валютные затраты на импорт машин, которые шли для того, чтобы реконструировать тяжелую промышленность, в значительной степени компенсировались благодаря активной работе тяжелой промышленности на экспорт, валютной выручкой от продажи продуктов тяжелой индустрии. Тяжелая индустрия возвратила стране значительную часть валюты, направленной на ввоз машин и оборудования.

5. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ПЕРЕСТРОЙКА ЭКСПОРТНОЙ РАБОТЫ

Из приведенных статистических материалов видно, что уже в период первой пятилетки наша страна в корне перестроила структуру своего экспорта. В этой структуре, как в зеркале, отражаются всемирно-исторические сдвиги в развитии советской экономики. Уже в годы первой пятилетки экспорт СССР был экспортом не отсталой аграрной страны, а экспортом страны индустриальной.

Естественно, что изменение структуры экспорта повлекло за собой много трудностей в нашей экспортной работе. Мировой капиталистический рынок, привыкший рассматривать нашу страну как страну сельскохозяйственную, оказывал огромное сопротивление продвижению советского экспорта новых промышленных изделий. Изменение структуры экспорта происходило в годы первой пятилетки наряду с значительным увеличением объема экспорта. Это особенно увеличивало трудности реализации возрастающей и меняющейся в своем составе массы экспорта. Однако эти трудности были преодолены, причем серьезную роль здесь сыграла перестройка внешней торговли, предпринятая партией и правительством в начале первой пятилетки.

Намеченное первым пятилетним планом расширение импорта и экспорта поставило перед внешней торговлей СССР ряд трудных задач. Расширение экспорта нужно было развертывать как раз в то время, когда в капиталистических странах начался жесточайший мировой экономический кризис. В условиях этого кризиса реализация увеличенной массы экспорта и притом массы товаров, в значительной мере состоявшей уже не из сельскохозяйственных продуктов, а из продуктов промышленности, встретила дополнительные трудности. Все это требовало усиления внешнеторговой работы и, прежде всего, организационной перестройки.

В период восстановления народного хозяйства центр тяжести экспортной работы находился в отыскании и мобилизации экспортных фондов. Поскольку тогда экспорт в большей своей части состоял из сельскохозяйственных продуктов, то речь шла о заготовках, которые проводились самими внешнеторговыми организациями. В новых условиях реконструктивного периода, в условиях борьбы за первую пятилетку, когда главным поставщиком на экспорт выступает не раздробленное сельское хозяйство, а социалистическая промышленность, когда и сельское хозяйство превратилось в крупное социалистическое хозяйство (коллективизация), задача мобилизации экспортных фондов значительно облегчается и выдвигается на первый план задача реализации на заграничных рынках возросшего и изменившегося в своем составе экспорта. В соответствии с этими условиями и задачами потребовалось, прежде всего, освобождение внешнеторговых органов от заготовки товаров на экспорт, с тем чтобы дать им возможность с большим вниманием и знанием дела заниматься самой внешней торговлей.

Усложнение экспортной работы потребовало также большей специализации торговли применительно к основным группам товаров, т. е. создания специальных организаций, осуществляющих экспорт или импорт определенных товаров. В отличие от прежней практики, когда экспортом и импортом занимались под контролем Наркомторга ряд универсальных обществ, госторги, кооперативные объединения и даже производственные тресты, ставилась задача сосредоточить внешнеторговые функции в определенных специальных органах. Все это в свою очередь подводило к необходимости выделить внешнюю торговлю в самостоятельную отрасль хозяйства, т. е. создать специальный Народный комиссариат внешней торговли, освободив от внешнеторговых функций Наркомторг и другие организации. Конкретно реорганизация внешней торговли выразилась в следующем: 6 февраля 1930 г. был издан Наркомторгом приказ о создании ряда экспортных и импортных объединений, организуемых по признаку торговли определенными товарными группами (например, Экспортлес, Экспортнефть и т. д.). Эти государственные объединения осуществляют экспорт или импорт на монопольных началах, причем совершают свою деятельность самостоятельно, на основе хозяйственного расчета и под контролем и руководством наркомата. Все организации, до того времени осуществлявшие экспорт или импорт, как правило, от этой работы освобождаются. Вскоре после того, как новые объединения оформились и приступили к работе, т. е. в октябре 1930 г., произошло разделение Наркомторга на два наркомата: Наркомснаб и Наркомвнешторг. Это разделение завершило перестройку внешней торговли применительно к новым условиям.

Эта перестройка целиком и полностью себя оправдала. Внешнеторговые объединения, специализированные по определенным товарам, вполне самостоятельные и построенные на основах хозрасчета, быстро овладели своими функциями и обеспечили успешное выполнение трудных задач реализации экспорта и импорта. Реорганизация укрепила монополию внешней торговли, еще более сконцентрировала внешнеторговые функции в одном центре — в специальном народном комиссариате. Все это, вместе взятое, обеспечило преодоление многочисленных трудностей, которые стояли на путях советского экспорта в годы первой пятилетки. План внешней торговли, несмотря на эти трудности и вопреки врагам трудящихся, пробравшимся в аппарат Наркомвнешторга и его объединений, был выполнен, что в свою очередь было одной из тех предпосылок, которые привели к выполнению первой сталинской пятилетки не в пять лет, а в четыре года.

Советский экспорт дал стране достаточно валюты для оплаты импорта тех машин и оборудования, которые, как мы уже показали, сыграли столь заметную роль в развитии индустриализации нашей страны.