Постановление СНК СССР об устройстве спецпереселенцев. 1 июля 1931 г.
Постановление СНК СССР об устройстве спецпереселенцев2
СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО
Совет Народных Комиссаров Союза ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Поручить ОГПУ административное управление всеми спецпереселенцами и хозяйственное использование их труда как по договорам с промышленными и сельскохозяйственными организациями, так и путем непосредственной организации различных предприятий.
2. Ассигновать в распоряжение ОГПУ из резервного фонда СНК СССР на расходы в течение 1931 г. по переселению, водворению и освоению кулацких хозяйств — руб. 28 027 400.
3. Признать, что суммы, отпускаемые в пределах — 28 027 400 — на жилстроительство в размере 8 000 000 руб. и на приобретение инвентаря в размере 1 064 000 руб., подлежит возврату в доход казны, начиная с 1933 г. равными частями в течение 3 лет, а 2 000 000 руб. на завоз продовольствия для 1932 г. подлежат возврату в годовой срок, начиная с 1 мая 1932 г.
4. Предложить ОГПУ принять от соответствующих организаций и сосредоточить в своем ведении все материальные денежные фонды, отпущенные на спецпереселенцев в 1930 и 1931 гг.
5. Обязать все хозорганизации, использующие труд спецпереселенцев, устанавливать оплату их труда и снабжать их на равных с прочими работающими в этих организациях основаниях.
6. Поручить ОГПУ при заключении договоров с хозорганизациями на использование труда спецпереселенцев устанавливать передачу в распоряжение ОГПУ отчислений от всех заработков спецпереселенцев в размере 25%, а также всех установленных законом начислений на зарплату для использования этих средств на расходы по управлению и культурному обслуживанию спецпереселенцев.
7. Предложить НКЗдравам и НКПросам союзных республик организовать по указанием ОГПУ за счет средств, указанных в п.6, в местах расселения спецпереселенцев сеть школ и лечебных учреждений.
8. Предложить НКЗемам РСФСР и КазАССР обеспечить в местах по указанию ОГПУ наделение спецпереселенцев пахотноспособными землями в необходимых размерах, а также снабжение их для подготовки и проведения весеннего посева 1932 г. всем необходимым — сельскохозяйственным инвентарем и посевными материалами.
9. Поручить ОГПУ, по соглашению с НКЗемом, установить размеры, порядок и сроки возврата ссуд, предоставляемых спецпереселенцам на сельскохозяйственные надобности.
10. Обязать НКПС принять немедленно все меры к обеспечению срочной, по указанию ОГПУ, перевозки в Казахстан всех контингентов спецпереселенцев и относящихся к ним грузов.
11. Предложить Центросоюзу обеспечить срочный завоз продовольствия для спецпереселенцев по указаниям ОГПУ, для чего Госбанку надлежит увеличить лимит Центросоюза на 2 000 000 руб.
12. Предложить Центросоюзу и Госбанку срочно установить размер (завоза) в течении III квартала во все места расселения спецпереселенцев продовольствие и прочих предметов снабжения с учетом сезонности заготовок и необходимости своевременного завоза в отдаленные местности и включить соответствующие суммы в кредитный план Госбанка на III квартал с учетом, по согласованию с ОГПУ, средств, отпускаемых на эту надобность по госбюджету.
13. Предложить ЦУдортрансу выделить на время операций в Казахстан 15 пятитонных машин для перевозки на большие расстояния женщин и детей спецпереселенцев.
Зам. Председателя Совета Народных
Комиссаров СССР Я.РУДЗУТАК
Управляющий Делами Совета Народных
Комиссаров СССР П.КЕРЖЕНЦЕВ
2 Постановление СНК от 1 июля 1931 г. подвело окончательный итог межведомственной борьбе, которую на протяжении 1930 г. вели между собой ОГПУ и НКВД РСФСР за право административного управления спецпереселенцами и использования их труда. Ранее ведавшие этими вопросами местные комендантские управления (отделы) НКВД подлежали реформированию; вместо них, а зачастую на основе их штатов создавались отделы спецпоселений (ОСП) как структурные подразделения в составе Главного и Территориального управлений исправительно-трудовых лагерей ОГПУ. В отличие от НКВД РСФСР ОГПУ с самого начала добилось права распоряжаться по своему усмотрению значительными материальными и денежными фондами и ресурсами, контролировать распределение средств, отпущенных хозяйственными организациями на нужды спецпереселенцев. Принципиальное значение имело то обстоятельство, что руководство ОГПУ занимало ключевые позиции в Комиссии ЦК ВКП(б) по спецпереселенцам и оказывало непосредственное влияние на характер и направленность принимавшихся решений.