№ 95. Из доклада наркома боеприпасов СССР И. П. Сергеева на совещании директоров заводов промышленности боеприпасов о неудовлетворительном выполнении программы по комплектации выстрела в 1939 г. — Не позднее 2 августа 1939 г.

№ 95. Из доклада наркома боеприпасов СССР И. П. Сергеева на совещании директоров заводов промышленности боеприпасов о неудовлетворительном выполнении программы по комплектации выстрела в 1939 г.[1]

Не позднее 2 августа 1939 г. [2]

...[3] В будущей войне армия и флот будут расходовать значительно большее количество снарядов. Кроме того, теперь армия и флот будут расходовать еще огромное число авиабомб. Мы должны производить теперь же сотни миллионов снарядов и авиабомб. Мы должны иметь сотни миллионов снарядов и авиабомб в запасе армии для первого периода войны. Этот запас мы должны создать сейчас, в мирное время. Мы должны нарастить большие мощности для военного года.

Партия и правительство это развитие обеспечивают для промышленности боеприпасов вкладыванием больших капитальных средств. Если средства, вложенные в предприятия Наркомата боеприпасов в 1937 г., принять за 100%, то в 1938 г. вложено 200,5%, а в 1939 г. должно быть вложено 406%.

Рост же производства боеприпасов за эти годы будет характеризоваться так: в 1937 г. всех калибров — 100%; в 1938 г. всех калибров — 207,4%; в 1939 г. всех калибров — 460,7%.

В 1939 г. по решению правительства привлечены для производства элементов выстрела, кроме предприятий НКБ, еще 235 предприятий 24 наркоматов. Это правильно потому, что артиллерийский выстрел, кроме того, что он требуется в огромном количестве, измеряемом миллионами штук, состоит из большого числа элементов требующихся для производства их самых разнообразных отраслей промышленности — металлургической, механической и химической.

Наша страна обладает огромным количеством необоронных металлургических и механических заводов, обладающих большими возможностями для производства, и в случае надобности партия и правительство эти заводы и предприятия могут переключить на производство корпусов снарядов, авиабомб, взрывателей и частично гильз. Теперь, в мирное время, эти предприятия обязаны освоить производство и нарастить мощности.

Большая же часть производства элементов выстрела должна остаться за НКБ — это крупные и морские калибры корпусов снарядов, сложные взрыватели, гильзы, капсюли и средства воспламенения, пороха, взрывчатые вещества, снаряжение.

Привлечение такого огромного количества предприятий к производству элементов выстрела создает большие трудности в комплектации выстрела, в подаче армии полно скомплектованного выстрела. Поэтому нужна четкая, жесткая работа по строгому графику. При неправильной работе мы можем подать армии большое количество разных элементов выстрела, но нам не удастся скомплектовать ни одного выстрела. Нужна четкая работа Управления комплектации и строгая ответственность за работу по жесткому графику каждого предприятия.

Партия и правительство оказали нам большое доверие, дав нам возможность производить элементы выстрела и сдавать армии полноценный боевой комплект артиллерийского выстрела. Мы это доверие партии и правительства оправдываем плохо. Первую половину 1939 г. мы работали неудовлетворительно.

За первую половину 1939 г. предприятия Наркомата боеприпасов в денежном выражении выполнили план только на 82,2%, хотя это и составляет рост к первому полугодию 1938 г. 149%, все же работал НКБ в первом полугодии плохо. Еще хуже работали в первом полугодии 1939 г. привлеченные для выполнения элементов выстрела предприятия других наркоматов, от которых во многом зависела работа Наркомата боеприпасов.

Для характеристики работы отдельных наркоматов привожу следующую таблицу, показывающую, как работали отдельные наркоматы в первом полугодии 1939 г.

Наркоматы	План первого полугодия 1939 г.	Выполнено за первое полугодие	Процент выполнения
НК тяжелого машиностроения	66 028,4	27 872,1	43,7
НК среднего машиностроения	166 650,0	59 629,4	35,8
НК общего машиностроения	102 920,8	80 068,4	77,8
Наркомчермет	60 336,0	31 728,3	52,5
НК топливной промышленности	7697,9	6473,2	84,1
НК электропромышленности и электростанций	7491,3	1150,5	15,3
НК вооружения	24 272,0	17 873,5	73,9
НК судостроения	30 969,0	7580,4	24,4
НК местной промышленности УССР	2750,0	1107,5	40,3
НК стройматериалов	7714,8	5176,3	67,0
НК местной промышленности РСФСР	1348,5	918,4	68,1
НКПС	10 261,0	549,4	5,3

Благодаря такому неравномерному выполнению процента плана подачи элементов Наркомат боеприпасов, естественно, не смог скомплектовать полных выстрелов по каждому комплекту и выполнить план подачи выстрела артиллерийского и бомбового армии и флоту. За первое полугодие НКБ недодал армии выстрелов (в денежном выражении): АУ — 27,7%; ВВС — 15,9%; НКВМФ — 8,8%.

Характеризуя работу отдельных видов в промышленности боеприпасов и отдельных наркоматов, привожу некоторые моменты этой работы, показывающие, что работать промышленность боеприпасов в первом полугодии 1939 г. могла бы лучше и имела все условия для выполнения плана в 1939 г.

По корпусам снарядов

Мощностями промышленность по производству корпусов снарядов как Наркомата боеприпасов, так и других наркоматов, привлеченных для производства снарядов в первом полугодии 1939 г., была полностью обеспечена. Но в связи с тем, что целый ряд заводов по плану 1939 г. был привлечен к изготовлению корпусов снарядов впервые и заводы Наркомата боеприпасов получили совершенно новые номенклатуры, которые в прошлом году не производили, эти предприятия своевременно и в должной степени не подготовились к выполнению плана 1939 г. с самого начала года.

Во всех вновь привлекаемых к производству снарядов гражданских заводах необходимо было своевременно создать производственные мощности и обеспечить выпуск корпусов снарядов с самого начала года. На предприятиях Наркомата боеприпасов необходимо было перестроить работу таким образом, чтобы к началу года быть уже готовым к производству новых изделий. Как заводы гражданской промышленности, так и заводы Наркомата боеприпасов с этой задачей с самого начала года не справились, и даже до сих пор многие предприятия гражданских наркоматов еще не освоили и не приступили к производству корпусов снарядов и авиабомб, а предприятия и заводы Наркомата боеприпасов полностью не перестроились на производство новых изделий, а также еще не освоили своей полной мощности.

Особенно плохо работали заводы № 78, 73, 65 и 63 НКБ, которые выполнили программу очень плохо по вине, главным образом, руководства заводов, наркомата и главков. План по основным номенклатурам этих заводов выполнен по: 1) 203 мм — 58%; 2) 152 мм 1937 г. — на 35%; 3) 122 мм Л‑19 — на 19%; 4) 152 мм обр. 1909/30 г. — на 56%.

Особенно необходимо отметить неблагополучие со снарядами к пушке А-19, причем причина провала этих снарядов по меткости не установлена до сих пор. Есть два мнения, одно из которых говорит о недоброкачественности самой системы, и благодаря этому конструктивной меткости эти снаряды не обеспечивают, а равно и то, что сам чертеж на эти снаряды не является совершенным. При тщательном анализе чертежей снаряда А‑19 выяснилось, что завод изготовляет этот снаряд в точности по чертежам и техническим условиям АУ. Однако до сих нор этот вопрос не нашел себе разрешения и этот калибр стоит под угрозой срыва. НКБ сделал новый чертеж этого снаряда, который испытывается.

Еще хуже обстоит дело с производством крупных калибров артиллерийского выстрела и особенно морского выстрела от 305 мм и выше и особенно 406‑мм морских снарядов, вновь вводимых на вооружение. Кроме того, я должен доложить, что базы для производства морских снарядов ни в Наркомате боеприпасов, ни в других наркоматах для обеспечения большой программы строительства нет. Необходимо форсировать строительство двух новых заводов по производству корпусов крупного калибра со сроком окончания строительства в 1941 г.

Программа по корпусам морских снарядов выполнялась в первой половине 1939 г. исключительно плохо по двум основным причинам. Первой причиной являлась недостаточная подготовленность заводов НКБ к развороту производства в 1939 г., так как программа на 1939 г. против 1938 г. была увеличена в 4 раза, а также неподготовленность заводов, которые до настоящего времени не освоили тех производственных мощностей, которые имеются и должны были обеспечить выполнение программы первого полугодия. Освоение идет исключительно плохо и слабо только по вине руководства заводов.

Для более быстрого создания базы по производству крупного калибра необходимо закупить теперь же станочное оборудование (по импорту), так как этот заказ внутри страны изготовлен в ближайшее время быть не может. Но, наряду с этим, необходимо поставить задачу быстрого освоения станков для производства морских снарядов крупного калибра на заводе НКБ № 78 и на заводах Наркомата тяжелого машиностроения.

Невыполнение программы по многим другим корпусам снарядов и мин главным образом шло за счет неосвоения гражданскими заводами производства в начале года. Особое внимание необходимо обратить на недостаточную организованность предприятий и наркоматов, а также на недостаточное обеспечение соответствующим оборудованием и инструментом заводов.

Основной причиной необеспеченности гражданских заводов оборудованием и инструментом является абсолютно неправильное понимание со стороны руководства этих наркоматов того, что выданный им заказ на элементы выстрела требует большого количества оборудования и площадей. Смысл привлечения гражданских заводов заключается в том, что элементы выстрела должны изготовляться на существующих мощностях и оборудовании с максимальным использованием ресурсов внутри наркоматов. Не поняв этой основной установки, ими были неправильно ориентированы предприятия на истребование нового оборудования и площадей, и в результате целый ряд гражданских предприятий не приступил в 1939 г. к освоению этих элементов артиллерийского выстрела, а ряд заводов получил задание на изготовление элементов артвыстрела совершенно случайно, без учета профиля и возможностей этих заводов. Только этим можно объяснить, что после выхода постановления правительства за № 311‑57сс целый ряд наркоматов начал переключать задание с одного завода на другой, не закончив этой операции по сей день[4].

Я считаю здесь необходимым просить народных комиссаров общего, среднего и тяжелого машиностроения, электростанций и электропромышленности, наркома черной металлургии и других обеспечить заводы, привлеченные к изготовлению в 1939 г. элементов выстрела, оборудованием и инструментом с таким расчетом, чтобы в III квартале все заводы закончили освоение и приступили к валовому производству.

Особое внимание следует обратить на отставание в первом полугодии по такому важнейшему выстрелу, как минометы 50 и 82 мм, потребность в которых очень велика. К производству корпусов мин в 1939 г. привлечено 35 заводов наркоматов среднего, общего и тяжелого машиностроения. По-серьезному к выполнению задания отнеслись заводы “Красная звезда” НКСМ и им. Калинина НКОМ, которые освоили новое производство 50‑мм мин и начали валовой выпуск в нервом полугодии. Однако и эти заводы плана первого полугодия не выполнили, а завод “Красная звезда” до сих пор не подписал договора.

Все остальные заводы, которые должны были начать валовое производство в первом полугодии, план сорвали и производство к валовому выпуску не подготовили. Среди заводов, не выполнивших план первого полугодия, особенно выделяется завод “Красная Этна” НКСМ, который, имея большое задание (1,9 млн. шт.), утвержденное правительством, к валовому производству не приступил, мощностей, обеспечивающих выполнение плана 1939 г., не подготовил и до сего времени отказывается подписать договор на поставку. Развертывание массового производства мин заводами, сдавшими в первом полугодии пробные партии, тормозила непоставка штамповки со стороны заводов ЧТЗ, СТЗ и ХТЗ (НКСМ) и Муромского завода “Станкопатрон” (НКТМ).

По корпусам снарядов от 107 мм и выше заводы всех наркоматов, за исключением завода им. Фрунзе (г. Сумы) НКОМ, резко недовыполняют плана. Заводы же, привлеченные к изготовлению корпусов в 1939 г. впервые, производства к валовому выпуску не подготовили, что поставило под угрозу срыва выполнение плана, если теперь же не будут приняты самые решительные меры наркоматами и заводами к обеспечению выполнения плана 1939 г.

Особенно плохо обстоит дело с освоением снарядов из сталистого чугуна 122‑мм гаубицы. Брак по литью по этим снарядам на некоторых заводах составляет 50%. Попытка в 1938 г. создать специальную бригаду для отработки снарядов сталистого чугуна не привела к должным результатам, обеспечивающим выполнение плана по этим снарядам.

В настоящее время Наркомат боеприпасов проводит опыты по литью снарядов в сухих формах. На заводе № 61 первые опытные образцы показали хорошие результаты как по осколочности снарядов, так и по другим показателям, соответствующим техническим условиям АУ.

В III квартале будут произведены валовые партии этих снарядов, и тогда можно будет окончательно сказать, что производство корпусов снарядов из сталистого чугуна будет освоено на заводах НКБ. Эту технологию, этот опыт НКБ передаст заводам других наркоматов для освоения и обеспечения плана подачи снарядов 122 мм из сталистого чугуна.

Совместно с Наркоматом среднего машиностроения в августе месяце проводится технологическая конференция, которая подытожит работу многих заводов и, я надеюсь, разрешит проблему этих снарядов…[5]

Все вышеперечисленные данные о выполнении плана первого полугодия по корпусам артснарядов и авиабомб говорят о том, что основной причиной резкого невыполнения плана было то, что все наркоматы, за редким  исключением, не оценили всей серьезности положения по организации производства корпусов артснарядов и не приняли надлежащих мер к налаживанию этого производства.

Это подтверждается еще и тем, что до сего времени ни в одном наркомате главки по-серьезному не занимаются вопросом производства элементов выстрела, а все отдано на откуп военным отделам, которые, в свою очередь, также недостаточно настойчиво и энергично борются за обеспечение программы 1939 г. по элементам выстрела. Ссылки на отсутствие оборудования и инструмента, особенно в наркоматах машиностроения, есть в значительной части результат того, что никто по-серьезному не занимался изысканием возможности и мобилизацией ресурсов внутри наркомата.

Наркоматом боеприпасов был принят ряд мер по улучшению технологии производства, но предприятия и главки наркомата не приняли решительных мер по внедрению улучшенной технологии в производство, и поэтому в первом полугодии эти мероприятия должного эффекта не дали и не обеспечили выполнения программы заводами.

Одним из таких факторов в деле увеличения производительности на тех же мощностях является внедрение черной каморы и новой унифицированной технологии. В настоящее время все заводы 4‑го и 5‑го главных управлений НКБ осуществляют переход на черную камору, причем заводы № 73, 76 и 77 перешли уже полностью. Остальные заводы несколько затянули переход на черную камору в связи с приведением в порядок прессового хозяйства и доработки приспособлений, инструмента и чертежей. Со второго полугодия заготовка снарядов с черной каморой будет производиться и для заводов других наркоматов. Основной трудностью в переходе на черную камору является то, что прессовое хозяйство находится в неудовлетворительном состоянии и все без исключения прессы требуют капитального ремонта.

Несмотря на неоднократные наши обращения в наркоматы тяжелого и среднего машиностроения о размещении заказов на цилиндры и траверзы к прессам, последние до сих пор отказываются принять заказы. В связи с этим назрел вопрос о создании в системе Наркомата тяжелого машиностроения базы по изготовлению этих прессов, а также по капитальному ремонту и изготовлению запасных частей к ним.

Это обстоятельство усугубляется еще и тем, что на предприятиях НКБ нет базы для ремонта прессов, так как прессы требуют для своего ремонта отливки и обработки крупных деталей. К этому надо еще добавить, что на прессах, где штампуются снаряды с черной каморой, мы вынуждены штамповать авиацилиндры, которые весьма сильно влияют на точность работы прессов и вызывают их большой износ. Для устранения этой помехи необходимо создать специальную базу либо в системе НКБ, либо на заводах других наркоматов по штамповке и грубой обработке авиацилиндров, освободив этим самым мощности для производства снарядов.

Второй вопрос — это отсутствие единой технологии по производству одних и тех же корпусов на разных заводах. Были примеры, когда на одно и то же изделие тратилось в два раза больше времени, рабсилы и оборудования. Наркомат боеприпасов провел ряд технологических конференций и установил единую технологию по многим изделиям, но внедрение ее идет чрезвычайно медленно, несмотря на ряд эффективных предложений этих конференций. Форсированное внедрение единой технологии есть залог выполнения плана 1939 г., и на обязанности Наркомата боеприпасов лежит обеспечение внедрения этой технологии и на заводах гражданских наркоматов.

С целью широкого обмена опытом и помощи гражданским заводам Управлением комплектации создан отдел техпомощи, в функции которого входит:

а) посылка бригад технической помощи из специалистов на заводы для помощи в расстановке оборудования и налаживании технологии;

6) консультация работников гражданских заводов и военных отделов наркоматов по вопросам организации производства боеприпасов;

в) организация обмена опытом между заводами;

г) анализ состояния чертежей и техусловий с целью выявления всех неполадок, возникающих в производстве.

Узким местом в развитии снарядной промышленности является инструментальная база и твердые сплавы. Особенно это касается заводов гражданских наркоматов. Период освоения заводами, впервые приступающими к производству корпусов снарядов продолжается в течение 6‑8 месяцев. Это происходит именно благодаря отсутствию готовых приспособлений и инструмента, особенно мерительного. Необходимо выдавать гражданским заводам одновременно с заданием и с чертежами и первый комплект необходимых приспособлений и инструмента, для чего в системе Наркомата боеприпасов необходимо срочно создать три инструментальные базы путем постройки новых специальных инструментальных заводов.

Особенно важно внедрение в производство снарядов твердых сплавов. Мы много работали со специальными сталями, требующими стойкости инструмента. Единственный же в Союзе Московский завод твердых сплавов не только не удовлетворяет потребность народного хозяйства в этих сплавах, но не в состоянии даже удовлетворяет потребность Наркомата боеприпасов, не говоря уже о гражданских заводах. Необходимо поставить перед правительством вопрос с обязательством Наркомцветмета построить несколько дополнительных баз по производству твердых сплавов.

Еще один, на мой взгляд, важный государственный вопрос — это создание базы по заготовке снарядов. Во-первых, необходимо обязать Наркомчермет подавать штучную заготовку, иначе получаются огромные непроизводительные остатки концов. Заготовку необходимо производить на прессах холодной ломки, а не ножницами, когда получаются большие мятые концы и идет в отход много металла.

Кроме того, при существующем положении, когда прессы и грубые обдирочные станки находятся на механических заводах, создаются огромные излишние перевозки металла с металлургических заводов на механические и обратно в виде отходов до 40%. Это на программу в 100 млн. снарядов составит около 2 млн. т перевозок металла в ту и столько же в другую сторону.

Для сокращения в военное время встречных перевозок и излишней загрузки железнодорожного транспорта, а также для лучшего и полного использования металлических отходов производства корпусов, считаю необходимым создать при металлургических заводах к концу первого полугодия 1940 г. прессы для холодной ломки заготовок и прессовые и обдирочные цехи снарядных корпусов, для чего Госплану СССР выделить часть закупаемых по импорту прессов, фонды на токарные станки и средства на капитальное строительство.

Следующим вопросом, требующим разрешения, является вопрос антикоррозийного покрытия снарядов. Корпуса снарядов на механических заводах в настоящее время при отправке их на снаряжательные заводы с целью предупреждения от коррозии смазываются пушечным салом, что создает огромные трудности на снаряжательных заводах, где требуется на снятие осадки и подготовку к снаряжению до 30% площадей и 30% рабсилы.

После наполнения корпуса снаряда взрывчатым веществом снаряд красится. Таким образом, снаряд дважды покрывается антикоррозийным слоем и одно из покрытий снимается на снаряжательном заводе. Необходимо установить это покрытие один раз на механическом заводе с тем, чтобы его не снимать на снаряжательном заводе. Это сократит 30% площадей и рабсилы на снаряжательном заводе и не увеличит затрат на механическом заводе. НКБ отрабатывает такое покрытие в виде оксидирования и фосфатирования и намерен закончить его в августе месяце.

И, наконец, последний вопрос ставится в связи с тем, что на валовое производство внедряются все новые и новые виды боеприпасов в большом количестве, не вполне отработанные в опытном и серийном изготовлении. Необходимо прекратить практику выдачи со стороны заказчиков на валовое производство изделий по неотработанным чертежам в опытном и серийном изготовлении, как это имело и имеет место до сих пор, главным образом по минам. Так, на 1939 г. по минам был дан большой заказ, выражающийся в несколько миллионов штук, без соответствующей отработки чертежей на опытных и серийных партиях, и большинство чертежей по минам предприятиям снарядной промышленности приходилось отрабатывать в валовом запуске, что, естественно, усложнило производство и не дало возможности выполнить государственный план. Особенно плохо обстоит здесь дело с 50‑мм, 107‑мм и 120‑мм швами и корпусами снарядов А‑19.

В целях повышения ответственности заказчика за качество чертежа установить систему материальной ответственности заказчика за продукцию, изготовленную промышленностью в соответствии с чертежами и ТУ, но не обеспечивающую другие требования заказчика: меткость и прочность.

По корпусам авиабомб

Основной существующей тенденцией в производстве относительно удовлетворительных корпусов для авиабомб являются бракованные снаряды механических заводов, которые переделываются в авиабомбы, причем эта переделка идет главным образом за счет 45‑, 76‑ и 122‑мм снарядов, что не является разрешением проблемы по поставке корпусов для авиабомб. Так как корпуса для авиабомб требуются в огромном количестве, то рассчитывать только на переделку брака для удовлетворения полной потребности нельзя.

Необходимо поставить перед УВВС вопрос о разработке чертежа на авиабомбы, главным образом литые, и немедленно определить базы для производства литых авиабомб в литейных цехах на предприятиях НКМП РСФСР, наркоматов среднего, общего и тяжелого машиностроения. Чертежи должны быть готовы не позднее III квартала для того, чтобы в порядке освоения Бюро комплектации могло разместить их на гражданских заводах в текущем году с тем, чтобы в 1940 г. перейти на валовое производство этих видов корпусов авиабомб.

Необходимо также обратить особое внимание на специальные авиабомбы в связи с тем, что этот вид авиабомб является узким местом и до сих пор требование ВВС было чрезвычайно недостаточно. Все это привело к тому, что необходимых мощностей по специальным авиабомбам мало.

Взрыватели

Заданная программа на первое полугодие 1939 г. по взрывателям выполнена неудовлетворительно. В основном выполнение по Наркомату боеприпасов за первое полугодие составляет 83% по валовому выпуску. Особенно плохо обстоит дело с выполнением программы последующим номенклатурам взрывателей: РГМ — 25%, М‑1 — 21%, КТД — 44%, М‑50 — сдана только одна опытная партия. Хотя с остальными взрывателями дело обстоит несколько лучше, тем не менее по большинству номенклатур заводы Наркомата боеприпасов и заводы других наркоматов не выполнили полностью плана первого полугодия.

По целому ряду заводов не были подготовлены соответствующие мощности в связи с поздним получением резко увеличенных планов по сравнению с 1938 г. Так, например, по заводу № 50 по изделию М‑1 программа на 1938 г. была 150 тыс., планом на 1939 г. задание дано в 2 млн., что составляет рост на 800%. То же самое по заводу № 10, где по этому же изделию программа 1938 г. составляла 670 тыс., а в 1939 г. — 3,5 млн., рост на 520%.

Основная трудность по изделию РГМ заключается в чрезвычайной сложности самого взрывателя, большом количестве деталей и высокой точности, а также отсутствии единого, твердо установленного технологического процесса по заводам. Работой, проведенной в 1939 г. на заводе № 4, установлена для всех заводов единая технология, но несмотря на это, руководство главков и заводов не приняло до сих пор решительных мер по внедрению в производство этой унифицированной, более совершенной технологии.

В связи со сложностью производства взрывателя РГМ, а также для резкого увеличения выпуска взрывателей этого типа еще НКОП и АУ РККА были предприняты меры к замене этого взрывателя более простыми взрывателями ГВМЗ и РГМ‑2, которые по своей конструкции менее сложны, и производство их более просто. В настоящее время отработана и отстреляна опытная партия изделия РГМ‑2, которая дала вполне удовлетворительные результаты.

Необходимо принять меры к внедрению взрывателя РГМ‑2 как более простого взамен взрывателя РГМ, что позволит повысить мощность действующих заводов и обеспечит полностью удовлетворительную комплектацию взрывателей.

Кроме этого, на второе полугодие поставлено освоить как заводам и Наркомата боеприпасов, так и заводами Наркомата общего машиностроения взрыватель ГВМЗ и внедрить его на валовое производство. Необходимо для быстрейшего освоения и внедрения на массовый выпуск взрывателей ГВМЗ подыскать другие заводы Наркомата общего машиностроения и Наркомата среднего машиностроения для дополнительного производства взрывателей ГВМЗ на 1 млн. шт. в 1939 г.

Одним из недостатков взрывательной промышленности у нас является слишком большая номенклатурность взрывателей и трубок. Всего на вооружении армии и НКВМФ у нас состоит 35 видов различных взрывателей и трубок, когда как есть другие армии, на вооружении которых состоит 7‑10 видов взрывателей. Необходимо резко поставить вопрос и в 1939 г. отработать унификацию отдельных деталей и узлов, которые могут применяться в конструкции изделий, а также унифицировать целый ряд взрывателей.

В настоящее время ЦКБ‑22 имеет задание на отработку взрывателя В‑161. Последний должен заменить два минных взрывателя М‑1 и М‑50. Причем основные детали этого взрывателя изготовляются из пластмассы. В настоящее время эти взрыватели проходят полигонные испытания.

В связи с резким увеличением потребности  УВВС в осколочных бомбах возросла потребность в производстве взрывателей для них: до последнего времени для этих авиабомб предназначался взрыватель АГМ‑1. Он в производстве сложен и требует срочной замены более простым взрывателем. Таким взрывателем является АМА. В настоящее время 1‑й ГПЗ им. Л. М. Кагановича этот взрыватель освоил в валовом производстве. Необходимо немедленно перейти на производство взрывателя АМА и по другим заводам ГАЗ и на Харьковском заводе, что немедленно увеличит мощности по выпуску этого взрывателя. Для того чтобы полностью удовлетворить потребность во взрывателях для авиабомб, необходимо не позже III квартала 1939 г. привлечь еще ряд заводов, не менее 5‑6, для полной обеспеченности заявки НКО 1939 г., в соответствии с дополнительной просьбой Климента Ефремовича Ворошилова, а также обеспечить соответствующее наращение мощностей для 1940 г.

Необходимо обратить внимание на такой момент в производстве взрывателей: массовый взрыватель КТМ‑1 производится в большом количестве на ленинградских заводах Наркомата общего машиностроения. Это может создать угрозу при выводе предприятий из строя, поэтому необходимо Наркомату общего машиностроения предусмотреть в 1939 г. перенос производства этого взрывателя на другие заводы, расположенные в более глубоком тылу, и освоить это производство на этих заводах в объемах производства ленинградских заводов.

Взрывательная промышленность потребляет огромное количество цветных дефицитных металлов. До сих пор достаточно решительной борьбы за замену цветных металлов пластмассами нет. В настоящее время отработаны некоторые детали взрывателей и трубок из пластмассы. Внедрением пластмассы в производство занимаются Наркомат среднего машиностроения по взрывателям АМА и Наркомат боеприпасов по внедрению колпаков для трубок и взрывателя В‑161 из пластмассы.

Для обеспечения быстрейшего внедрения во взрывательной промышленности деталей из пластмассы необходимо обязать Наркомат химической промышленности создать соответствующую базу для полного удовлетворения потребности Наркомата боеприпасов и других наркоматов изделиями из пластмассы по техническим условиям и чертежам Артиллерийского управления.

Наркомат общего машиностроения и Наркомат среднего машиностроения имеют все возможности изыскать у себя средства обеспечения полного выполнения программы по взрывателям в 1939 г. и освоить новые виды взрывателей, которые были здесь перечислены, для удовлетворения обеспечения комплектности выстрела, но к выполнению этой большой задачи для армии подходят с оглядкой.

К производству всех видов взрывателей в 1939 г. привлечено 16 заводов гражданских наркоматов (общего и среднего машиностроения и Наркомата черной металлургии). Вновь привлечено для производства взрывателей в 1939 г. 6 заводов, из них 3 завода должны были начать валовую поставку в первом полугодии. Ни один из этих заводов производство не подготовил и валовой выпуск в настоящее время начать не может.

Основными причинами такого положения является то, что наркоматы общего и среднего машиностроения не уделили достаточного внимания производству взрывателей и не обеспечили заводы необходимым оборудованием и инструментом.

Особо следует остановиться на заводе ЗИС Наркомата среднего машиностроения, который имеет большую программу по взрывателю М‑1 и, согласно приказу Наркомсредмаша № 26/сс, должен был в июне месяце изготовить пробную партию, а в июле месяце развернуть валовое производство. Приказ этот завод не выполнил, пробной партии не сдал и производство к валовому выпуску не подготовил, хотя имел все возможности начать валовой выпуск с июля месяца.

Гильзы

Гильзовая промышленность НКБ план первого полугодия 1939 г. выполнила очень плохо: по крупным калибрам — на 14,7%; по средним калибрам — на 38,8%; по мелким (37 и 45 мм) — на 34,6%; по морским — на 46,1%; по 20‑мм ШВАК — на 51,6%; по звеньям ШКАС — на 36,6%.

Столь неудовлетворительная работа гильзовой промышленности объясняется тем, что существующей основной базой по производству гильз (завод № 176) является чрезвычайно старый завод, не имеющий возможности в настоящем виде выполнить столь огромный по количеству и номенклатуре план, заданный этому заводу. Завод № 176 с 1939 г. должен изготовить 11 номенклатур гильз.

Диспропорция отдельных цехов этого завода является в неменьшей степени препятствием в планомерной работе гильзовой промышленности, так как завод № 187, который должен быть дублером завода № 176, полностью своей мощности не набрал и в строй действующих заводов по-настоящему не вступил. Основной причиной такого положения на заводе № 187 является неукомплектованность последнего насосным хозяйством и, главным образом, отсутствие редукторов и насосов, благодаря чему стоят омертвленными более 40 смонтированных мощных насосов.

Несмотря на ряд постановлений правительства и отдельных распоряжений, Наркомат тяжелой промышленности (Уралмашзавод) и Наркомат судостроительной промышленности до сих пор не выполнили этих решений.

Завод № 184, который производит один калибр гильз 45 мм, явно не справляется с выданной ему программой, главным образом из-за отсутствия твердого технологического процесса и правильной организации производства и рабочего места, благодаря недостаточному руководству главка и наркомата.

Для увеличения мощностей гильзовых заводов, которые являются узким местом выстрела, необходимо форсировать по ряду гражданских заводов производство железной свертной гильзы, особенно калибра 122 и 152 мм, так как в производстве эта гильза является чрезвычайно простой и не требующей специальных механических установок и сложного оборудования для ее обработки. Заводы, изготовлявшие эти гильзы в прошлом и в текущем годах, полностью ее освоили и идут с перевыполнением (завод им. Чичерина и завод К. Либкнехта). Заводы же, коим выдали задание впервые в 1939 г., осваивают гильзы чрезвычайно слабо и не принимают все зависящие от них меры для освоения и выполнения заданной им программы.

Для накопления опыта по железной свертной гильзе и для передачи его другим наркоматам НКБ решил один из цехов завода № 187 приспособить под производство этого вида гильз, но в связи с тем, что Наркомат среднего машиностроения упорно не выполняет постановления правительства о производстве на своих заводах доньев и колец для этих гильз, к развертыванию железных свертных гильз на заводе № 187 не приступлено.

Кроме заводов НКБ в производстве гильз заняты 5 заводов наркоматов: черной металлургии, НКОМ, НКТМ и НКМестпром УССР, из них 2 завода привлечены к производству гильз в 1939 г. впервые.

В связи с тем, что потребность в гильзах НКО и НКВМФ значительно выросла, а имеющиеся мощности на заводах НКБ крайне недостаточны, необходимо поставить ближайшей задачей освоение в валовом порядке в значительно большем количестве производство железных свертных гильз 128‑мм, 152‑мм к гаубице обр. 1909/30 г. и 152‑мм к гаубице обр. 1937 г., для чего необходимо привлечь дополнительно ряд заводов НКОМ, НКТМ, НКЧМ и НКТорговли и других наркоматов.

В настоящее время НКБ совместно с НКСМ и НКТМ намечен ряд заводов, которые могут быть привлечены к поставке железных свертных гильз перечисленных калибров. В ближайшее время необходимо получить разрешение КО для обследования указанных заводов по определению объема задания и установлению калибра гильз соответственно оборудованию и возможностям завода.

Производство железных свертных гильз на других заводах разрешает вопрос наращения мощностей и решает задачу замены дорогостоящего и дефицитного сырья — латуни. На производство  122‑мм и 152‑мм гильз только на программу 1939 г. нужно 16,1 т латуни из общего количества 95,4 т, или 16,8%.

Для полного удовлетворения разворота на гражданских заводах железной свертной гильзы необходимо обязать Наркомчермет форсировать производство холоднокатаной ленты и Наркомат среднего машиностроения — штамповку доньев для гильз.

Для производства тянутой железной гильзы в системе НКБ существует единственная база по производству железного кружка — Добринский завод Наркомчермета, который не обеспечивает поставку его и не обеспечит. Необходимо обязать НКЧМ подыскать другую, более мощную, базу.

Промышленность Наркомата боеприпасов разделяется на две различные друг от друга отрасли производства:

а) механическая, к которой относится производство корпусов снарядов, взрывателей, гильз, корпусов средств воспламенения и которая в своей работе кооперируется с целым рядом гражданских наркоматов, что дает возможность увеличивать мобготовность и производство этих элементов выстрела до любых размеров за счет предприятий других наркоматов;

б) химическая отрасль, включающая в себя производство порохов, ВВ, снаряжения, средств воспламенения и пиротехнию, причем по второму разделу промышленность НКБ является монополистом. Поэтому в своей деятельности НКБ особенно свое внимание уделял именно этому виду производства, развивая на химических заводах НКБ мощности и культуру производства для полного удовлетворения необходимым количеством выстрелов для снабжения РККА и Наркомвоенфлота.

Пороха

Пороховая промышленность план первого полугодия 1939 г. выполнила удовлетворительно, с заданием справилась, за исключением некоторых номенклатур, особенно по морским зарядам. Невыполнение по этой номенклатуре шло за счет того, что пороховые заводы НКБ не были обеспечены и не обеспечены в настоящее время укупоркой и текстилем, особенно амиантиновой тканью и оцинкованным железом.

Одним из основных мероприятий в пороховой промышленности во второй половине 1938 и 1939 гг. было внедрение древесной целлюлозы ВЦА и ЦАОН, что дало высокую производительность пороховой промышленности.

Одновременно пороховой промышленностью проведена большая работа по переводу на ускоренный метод производства порохов, что в общей сложности увеличивает производительность пороховых заводов на 30‑35%, а также отработан новый способ контроля и испытания порохов, что дало сокращение длительности цикла в 2,5 раза. По отдельным видам производства это сокращение распределяется следующим образом: по пироксилиновому производству — с 15 до 6 суток и по пороховому производству — с 25 до 11 суток, при использовании одного и того же количества оборудования.

Следующим мероприятием пороховой промышленности было внедрение в конце 1938 и 1939 гг. так называемой технологии инженера Нисельмана[6], которая дает значительные преимущества по производительности оборудования и по снижению расходных коэффициентов кислот, однако качество пороха по методу инженера Нисельмана еще в достаточной мере не отработано. Дальнейшая задача пороховой промышленности состоит в том, чтобы при наличии этого способа добиться высококачественных порохов.

Несмотря на целый ряд проделанных новшеств и внедрения новой технологии в пороховую промышленность, тем не менее пороховая промышленность не внедрила у себя целого ряда имеющихся в ее распоряжении новых технологических процессов и предложений по усовершенствованию оборудования (непрерывная нитрационная центрифуга, непрерывные метатели и др.).

Кроме указанных мероприятий, пороховой промышленностью разработаны и внедряются двух- и трехфазные аппараты, в которых совмещаются три самые длительные по времени фазы порохового производства (вымочка, провялка и сушка).

Программа 1939 г. полностью обеспечивается существующими мощностями. Кроме того, в 1939 г. вводятся первые очереди строящихся комбинатов (№ 392 и 101) и вторые очереди этих комбинатов и комбината 100 в 1940 и 1941 гг. Однако при введении этих мощностей полная потребность в порохе не будет обеспечена.

Для быстрого наращения мощностей пороховой промышленности необходимо в 1939 г. спроектировать типовые заводы — один пироксилинового и один нитроглицеринового пороха, очень маленький, на 6‑8 тыс. т в год на 1‑2 марки порохов. Заводы должны быть маленькие, стоимостью 40‑60 млн. руб., и которые могут окупиться за 6‑8 месяцев. В 1940 г. два таких завода необходимо построить как опытные и тем самым проверить готовность в случае надобности построить в один год 6‑9 таких заводов.

По нитроглицериновым порохам

В 1939 г. отработана новая рецептура нитроглицериновых порохов — холодная рецептура, которая позволяет увеличить живучесть пушек в 2‑3 раза. При проработке этой рецептуры выявился большой дефицит центролита. В связи с этим была опробована новая рецептура холодных порохов вместо центролита на дибутилфтолате.

По морским порохам

Технология производства морских порохов до 1939 г. была самой консервативной технологией и не менялась со времен империалистической войны. В 1939 г. была проведена специальная техническая конференция по морским порохам. Разработанные конференцией мероприятия, которые сейчас проводятся в жизнь, позволяют сократить длительность производства морских порохов с 6 месяцев до 3 месяцев и увеличить производственные возможности по морским порохам на 20%.

Для дальнейшего увеличения мощностей пороховой промышленности необходимо:

а) решить вопрос с суррогатированием порохов в виде применения селитро-угольных добавок, производство которых ставится на 98‑м заводе, и развивать улучшение их стабильности при хранении;

б) освободить пороховую промышленность от производства коллоксилинов для кинопленочной промышленности и мирного производства, для чего передать из НКБ Наркомхимпрому строящийся для этой цели в поселке Рошаль коллоксилиновый завод, а также освободить от производства лако-мастик, идущих для промышленности гражданских предприятий, от производства медицинского и технического эфира, заставив наркоматы-потребители изготовлять указанные выше предметы у себя на предприятиях не позднее начала 1940 г. Обязать последние в начале IV квартала 1939 г. пустить данные производства, а с НКБ производство этой продукции на 1940 г. снять.

Для ассимиляции гражданской промышленности, и тем самым для увеличения мощностей пороховой промышленности, необходимо решить вопрос о развитии вискозных порохов, для чего обязать все вискозные фабрики организовать цехи по изготовлению порохов, а также необходимо отработать вопрос изготовления порохов из продукции кинопленочной промышленности и организовать ассимиляцию этих заводов для целей производства порохов.

Последним мероприятием по увеличению и сохранению существующих мощностей является необходимость обратить сугубое внимание Наркомтяжмаша и Наркомата общего машиностроения на изготовление специальной химаппаратуры для пороховой промышленности, а равно на выделение достаточного количества фондов нержавеющей стали для монтажных цехов вновь вводимых комбинатов и для их капитального ремонта.

Взрывчатые вещества

Мощностью заводы по производству ВВ на программу 1939 г. полностью обеспечены.

Основным недостатком использования ВВ является то, что почти все снаряжение в настоящее время идет за счет чистого тротила, что является, во-первых, ненужным расточительством, а во-вторых, во многих случаях для некоторых видов снарядов вредно. Тротил является слишком сильным ВВ для всех осколочных снарядов и не дает достаточного количества осколков, так как значительную часть металла превращает в пыль.

Вопрос о создании мощностей суррогатных ВВ для обеспечения мощностей является исключительно актуальным на сегодняшний день[7]. Слабым местом в развитии суррогатных ВВ является неповоротливость НКБ. На сегодня отработано для снаряжения суррогатных ВВ несколько номенклатур (шнейдерит, аммотол 80/20, французская смесь и тротил, гексоген), в то время как при других обстоятельствах предприятия НКБ могли бы внедрить гораздо большее количество рецептур. С другой стороны, в неменьшей степени тормозилось дело развития суррогатных ВВ нежеланием АУ идти на этот вид снаряжения, и только в I квартале 1939 г. АУ дало свое согласие на суррогатное снаряжение в большем количестве. Это обстоятельство не в меньшей степени способствовало столь медленному внедрению суррогатного ВВ на предприятиях НКБ.

Сейчас со стороны НКБ принимаются самые решительные меры по интенсивному внедрению производств как самого суррогатного ВВ, так и методов снаряжения.

Наркоматом разработана машина системы т. Гельперина, которая дает высокую производительность и механизирует труд на снаряжательных заводах. Поэтому сейчас перед наркоматом стоит основная задача — разместить заказы на производство машины системы Гельперина, а Наркомат тяжелого машиностроения должен изготовить эти машины в III квартале с тем, чтобы заводы НКБ имели возможность к концу 1939 г. перейти на валовое производство снаряжения суррогатных ВВ по методу Гельперина.

Кроме того, НКБ разработана схема типового цеха по производству суррогатного ВВ и определены заводы, на коих необходимо внедрять этот вид производства. Но это мероприятие также упирается в размещение заказа на целый ряд необходимых механизмов со стороны Наркомата тяжелого машиностроения, а также и Наркомата общего машиностроения, причем потребная аппаратура для этих видов механизации состоит из простейших аппаратов, применяющихся в других отраслях производства.

Кроме вышеуказанного недостатка по производству ВВ, необходимо отметить, что в НКБ плохо идет дело с развитием мощных ВВ, крайне необходимых для всех без исключения видов бронебойных снарядов и, главным образом, морских снарядов. НКБ проверило на полузаводской установке непрерывный способ получения гексогена, к 1 сентября будет проверен второй вариант этого способа и в конце 1939 г. будет проверен способ получения тэна.

В III квартале будут закончены опыты по производству мощных ВВ и в конце 1939 г. будут обеспечены мероприятия для перехода в 1940 г. на валовое производство мощных ВВ. Одновременно на основе полученных данных в 1940 г. будут строиться цехи для гексогена и тэна.

В целях дальнейшего наращивания мощностей по производству тротила в 1939 г. НКБ отработал в полузаводском масштабе непрерывный метод получения тротила. Для полного внедрения на валовое производство необходимо в 1939 г. окончательно проверить полузаводские установки с тем, чтобы в 1940 г. это производство было в полной мере обеспечено переходом на валовое производство, что даст увеличение мощности по производству тротила в 2 раза.

Все указанные выше мероприятия резко поднимают мощности по изготовлению ВВ.

Другой задачей НКБ является принятие мер и проведение опытов по внедрению других видов ВВ, имеющих более широкую сырьевую базу (динитробензол). Из первых опытов, проведенных наркоматом, мы имеем некоторые вполне удовлетворительные результаты, но разработка методов нового сырья идет крайне медленно. Необходимо в 1939 г. окончательно отработать рецептуры и методы получения новых видов сырья для производства ВВ с тем, чтобы в 1940 г. наша промышленность могла перейти на новую рецептуру в валовом производстве.

Капсюльно-пиротехническое производство

Капсюльно-пиротехническая промышленность НКБ в первом полугодии 1939 г. работала удовлетворительно. Тем не менее обстоятельства настоятельно требуют отметить, что не совсем благополучно обстоит дело с мощностями в этой промышленности. Имеется большой разрыв в мощностях по производству инициирующих веществ (азида свинца ТНРС).

Наряду с этим  недостаточность мощностей усугубляется еще и тем, что заводы капсюльно-пиротехнической промышленности загружены такой несвойственной им работой, как снаряжение взрывателей, что вполне могли бы делать заводы, производящие взрыватели, получая капсюли-детонаторы с капсюльных заводов, что освободит большое количество площадей и рабсилы, занятых на раскупорке, разборке, пайке и сборке вновь взрывателей.

Для расширения мощностей по производству капсюльно-пиротехнических средств необходимо обязать НКМП и НКЛегпром согласно постановлению правительства освоить у себя производство оболочек капсюлей, что значительно разгрузит и повысит мощность капсюльно-пиротехнического производства. Решение правительства о поставке заводами НКМестпрома РСФСР оболочки для капсюлей и детонаторов до сих пор не выполнено.

Необходимо отметить, что в системе НКБ существует единственный завод № 58, производящий гильзы для всех родов мин. Необеспеченность потребности настоятельно диктует обязать заводы, производящие картонажные изделия (НКЛес, Наркомлегпром, Наркомместпром), освоить производство картонажных гильз для мин к концу текущего года с тем, чтобы в 1940 г. эти наркоматы могли производить потребное количество этих изделий и были бы дублерами завода № 58. Иначе огромная потребность в минах удовлетворена полностью не будет.

В связи с огромной потребностью в ручных гранатах и незаменимостью их никаким иным видом вооружения необходимо форсировать освоение гражданскими наркоматами производства корпусов ручных гранат, так как даже программа текущего года лимитируется недостаточной обеспеченностью деталями ручных гранат. Наркоматы местной промышленности РСФСР, УССР и БССР, Всекомпромсовет в первом полугодии по установленному для них плану не дали ни одного корпуса.

Имеющаяся единственная база снаряжения ручных гранат на 11‑м заводе является совершенно недостаточной. Необходимо форсирование новых снаряжательных цехов и заводов по снаряжению ручных гранат (Тихвино, Нижнее Ломово), а также освоить снаряжение ручных гранат на заводе № 309.

Также необходимо в целях сокращения дефицита декапирного железа организовать штамповку заготовок деталей ручных гранат из отходов декапира на металлопрокатных заводах с подачей этой заготовки соответствующим механическим заводам. В связи с острой дефицитностью оцинкованного железа необходимо предложить Наркомату обороны принимать ручные гранаты, взрыватели и ряд пиротехнических изделий в бумажной  парафинированной укупорке по типу упаковки гражданской взрывчатки (аммонита, динамита и т. д.).

По заводам капсюльно-пиротехнической промышленности огромное значение в деле наращивания мощностей и увеличения их производительности имеет внедрение передового инструмента и унификация технологии. Намечаемые и проводимые мероприятия по прессованию капсюлей на удвоенных сборках по 200 отверстий вместо 100, многоярусное прессование тетриловых детонаторов, внедрение оболочек с цельноштампованным дном чашечки по малоударным капсюлям намного повышают производительность и улучшают технику безопасности.

Несмотря  на напряженную работу капсюльно-пиротехнических заводов, таковые из-за неудовлетворительного снабжения их металлической ртутью, магниевым порошком, алюминиевой пудрой, мельхиором, цветным прокатом, звонковым и детонаторным проводом, нашатырем терпят большие перебои и имеющиеся возможности полностью не используют. Необходимо обязать  НКЦМет обеспечить  капсюльно-пиротехнические заводы НКБ полным количеством вышеперечисленных материалов, а также обязать наркома электростанций и электропромышленности обеспечить производство электродетонаторов звонковым и детонаторным проводниками, которые требуются как для обеспечения оборонной промышленности, так и для горнорудной и топливной промышленности.

Для производства средств дымовой защиты необходимо Наркомату химической промышленности наладить бесперебойное снабжение нашатырем и бертолетовой солью заводов НКБ.

Снаряжение снарядов, авиабомб и мин

Несмотря на обеспечение мощностями в первом полугодии 1939 г., программа по снаряжению НКБ не выполнена. Однако необходимо отметить, что нужных мощностей для полной программы военного года снаряжательная промышленность наркомата не имеет. За первое полугодие 1939 г. снаряжательная промышленность выполнила программу по валовой продукции на 72%. На сегодня можно легко увеличить мощности снаряжательных заводов за счет исключения осалки снарядов.

Существующая система на сегодня, когда на снаряжательные заводы приходят корпусы в осаленном виде и последние за отсутствием достаточных хранилищ и складов находятся на воздухе при начальной фазе обработки снарядов, снаряжательные заводы тратят огромные усилия и рабочее время на очистку снарядов от пушечного сала и приведение их в необходимый вид для дальнейшей обработки. Эта фаза подготовки занимает до 30% площадей и рабсилы и идет совершенно непроизводительно.

До последнего времени на предприятиях снаряжения существовала невероятная кустарщина, и только с 1939 г. произошли первые сдвиги и начал достаточно интенсивно внедряться метод ЦИТа, который дал возможность провести малую механизацию, и уже в первом полугодии многие снаряжательные заводы вооружены потоками ЦИТа, хотя далеко еще не по всем заводам этот метод внедрен, а на некоторых заводах внедрение этого метода происходит крайне медленно исключительно по вине руководителей предприятий, которые не поняли всей важности этого мероприятия.

Второй ступенью более совершенная механизация проходила но методу КБ (наклонные плоскости). Задержка по внедрению этого вида механизации идет по вине Наркомата общего машиностроения, который чрезвычайно задерживает заказы НКБ, тормозя тем самым механизацию на снаряжательных заводах. Этим необходимо было заняться, так как во всем технологическом процессе снаряжения узким местом являются две фазы — начальная и окончательная. Предприятия НКБ не учли диспропорции этих фаз и особенно не справились с последней фазой по окраске снарядов, авиабомб и мин, которая введена только в 1939 г., так как до этого времени изделия снаряжательных заводов не окрашивались, а осаливались. В настоящее время окраска корпусов на окончательной фазе на снаряжательных заводах освоена, но это обстоятельство было не в малой степени тормозом в деле выполнения программы первого полугодия.

Необходимо для немедленного наращения мощностей по снаряжательным заводам обязать механические заводы производить антикоррозийное покрытие, которое не потребуется снимать на снаряжательных заводах. Одно это мероприятие даст снаряжательной промышленности огромную экономию в площадях, а равно и в рабочей силе. На механических заводах при правильной постановке дела не потребуется ни дополнительных площадей, ни дополнительной рабсилы, так как последние применяют вид антикоррозийных покрытий в виде осадки корпусов мин и авиабомб.

Для успешного снаряжения мин наркомат разработал целый ряд методов механизации окончательной операции путем разработки ряда машин, механизирующих окончательную операцию снаряжения (метод заливки и засыпки), но внедрение последних идет крайне неудовлетворительно, главным образом по причине трудности размещения заказа на эти машины на предприятиях наркоматов среднего и общего машиностроения.

Наркомат, кроме методов механизации окончательных операций, разработал и частично внедрил для фазы наполнения ряд машин — горизонтальные, многошпиндельные, одно- и многошпиндельные шнек-аппараты для шнекования и наполнения крупных артснарядов и авиабомб. Но все эти машины не внедрены в валовое производство, так как в наличии имеются отдельные образцы и внедрение упирается снова в размещение заказа на эти машины. На заводе № 80 смонтирован и пущен в опытную эксплуатацию автомат по снаряжению 45‑мм снарядов по всем фазам, с производительностью 360 шт. в час. Это увеличивает производительность в 6 раз по сравнению с существующим до сих пор методом.

Таким образом, основной задачей наркомата для резкого увеличения выпуска изделий снаряжательными заводами является максимальное внедрение механизации как единственного способа выполнения программы второго полугодия и 1939 г. Кроме того, так же, как и по пороховой промышленности, необходимо поставить вопрос о проектировании и постройке опытных мастерских по снаряжению и приготовлению суррогатных ВВ, сроком 4‑6 месяцев. Таким образом, все возможности к полному выполнению плана первого полугодия были и по НКБ, и по другим наркоматам. Мы не справились с этой задачей только по своей вине.

Совещание, которое организовано по указанию правительства и партии, по личному указанию т. Сталина и т. Молотова и протекающее под их руководством и контролем, является действительной помощью партии и правительства, личной помощью т. Сталина промышленности боеприпасов.

Примечания:

[1] Доклад направлен секретарю ЦК ВКП(б) И. В. Сталину.

[2] Датируется по сопроводительной записке.

[3] Опушена вступительная часть доклада.

[4] Речь идет о постановлении Экономического совета при СНК СССР № 311‑57сс «О производственном плане Наркомата боеприпасов на 1939 г. и на II квартал 1939 г. и о мероприятиях по его выполнению» от 7 апреля 1939 г. Приложение № 3 к данному постановлению содержало программу по элементам выстрела. (ГА РФ. Ф. Р‑8418. Оп. 28. Д. 13. Л. 109‑128.)

[5] Опущены данные по отдельным наркоматам (см. там же, Л. 123‑132).

[6] В тексте фамилия указана неверно, правильно — Ниссенман.

[7] Так в тексте.

АП РФ. Ф. 3. Оп. 46. Д. 373. Л. 113-123, 132-162. Копия.