Дополнение к постановлению Сибкрайисполкома о переселении кулачества внутри округов. 1 марта 1930 г.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

Передано по прямому проводу через ОГПУ представителям окрисполкомов лично

В развитие постановления СКИК 12/II крайисполком предлагает руководствоваться следующим:

1. Все явно кулацкие хозяйства в округе, не вошедшие в категорию высылаемых в отдаленные местности, относятся ко 2-й категории и расселяются в порядке, указанном ниже внутри округа на особо для этого выделенных землях вне колхозов. К этой же 2-й категорий также относятся:

а) хозяйства, включенные в 1-ю категорию, но ввиду необеспеченности их требуемыми нормами, предусмотренными постановлением СКИК и продфондом, не выселенные на север;

б) хозяйства, члены которого покинули самовольно места постоянного жительства, задержанные южнее или на главной железнодор[ожной] магистрали, если они не отнесены ввиду особой социальной опасности к 1-й категории;

в) семьи осужденных, подлежащие отправке на север, но оставленные распоряжением местных райисполкомов как не представляющие особой социальной опасности;

г) хозяйства, отнесенные к 1-й категории, имеющие в составе семьи трудоспособных членов по возрасту, но больных, не могущих следовать в места выселения, в частности семьи, члены которых — женщины, находятся в последнем периоде беременности.

2. Не подлежат конфискации и выселению кулацкие хозяйства и семьи (обеих категорий) в случаях, когда а) члены их находятся в Красной Армии, б) когда они являются иностранноподданными тех стран, которые находятся в нормальных дипломатических отношениях с СССР, в) бывшие красные партизаны и действительные участники гражданской войны, имеющие ранения и другие заслуги, за исключением лишь случаев (в отношении последних), когда указанные лица превратились в кулаков, ведущих активную борьбу с коллективизацией и участвующих в к-p группировках. Не подлежат конфискации и переселению хозяйства и семьи: татаро-бухарцев, немцев, латышей, эстонцев и латгальцев, если эти села и районы полностью еще не перешли к сплошной коллективизации.

3. Общее количество переселяемых внутри округов на новые земли явно кулацких хозяйств, за вычетом выселенных на север, определяется по краю в 50 000, которые распределяются по округам следующим образом:

50 000 хозяйств

4. Округа производят экспроприацию и выселение кулачества, руководствуясь вышеуказанными контрольными цифрами, превышать которые самостоятельно не могут. В случае наличия в округе большого количества явно кулацких хозяйств окрисполкомы должны возбудить мотивированное ходатайство перед СКИК и только по утверждению последнего включают невошедшие хозяйства в количество выселяемых.

5. Окрисполкомы, точно установив участки (или участок) для переселения 2-й категории внутри округа вне колхозных хозяйств, определив характер работ и возможность освоения земель и прочих угодий, для каждого участка производят переселение организованным порядком.

Томский, Красноярский, Канский, Иркутский и Ачинский округа для расселения 2-й категории отводят участки, исключая северные районы, которые предназначены для выселения кулацких хозяйств 2 категории.

Руководствуясь нормой переселения 2-й категории внутри округа, окрисполкомы определяют количество кулацких хозяйств, подлежащих переселению в отношении каждого района.

По представлению райисполкома и утверждению окрисполкомом списков переселяемых 2-й категории самое переселение производится райисполкомами под непосредственным наблюдением и руководством представителя окрисполкома.

Переселяемые кулаки направляются до места расселения в сопровождении представителя окрисполкома с необходимыми предметами домашнего обихода, продовольствия и элементарными средствами производства в соответствии с характером их работы на новом месте, передвижение производится средствами самих переселяемых, а при отсутствии таковых — средствами передвижения, изыскиваемыми райисполкомами.

Расселяемым кулакам этой категории средства производства оставляются в размерах, необходимых в основном для ведения сельского хозяйства и освоения земель на вновь отведенных им участках.

Необходимо иметь в виду, что на расселяемых возлагаются определенные производственные задания по сельскому хозяйству и обязательства по сдаче товарной продукции государственным и кооперативным органам, поэтому следует тщательно проследить, чтобы оставляемые при экспроприации местными райисполкомами средства производства соответственно обеспечивали выполнение определяемых для этих хозяйств производственных заданий.

В отводимых участках для расселения кулацких хозяйств 2-й категории окрисполкомы организуют временные переселенческие пункты, которые принимают и расселяют эти кулацкие хозяйства небольшими поселками, предварительно до переселения отводя и уточняя границы каждого поселка.

В целях немедленного, полного и рационального использования рабочей силы переселяемых и имеющихся у них средств производства в участках и поселках, отведенных для их расселения по предварительно разработанным окрисполкомами и его отделами планам развертывания соответствующих хозяйственных работ, в условиях каждого участка и поселка провести немедленно подготовительную работу через организуемые переселенческие пункты, обеспечив их для выполнения этих работ необходимыми специалистами.

Вся подготовительная работа по участкам, выделенным для расселения кулацких хозяйств 2-й категории, должна быть закончена к 15 марта и переселение к 1 апреля.

6. Вместе с тем в соответствии с местными условиями и наличием объектов хозяйственных работ по разработке недр и прочих природных богатств, а также в целях развития общественных и мелиоративных работ окрисполкомы к 15 марта должны окончательно проработать вопрос о способах использования расселяемых кулаков как рабочей силы в особых трудовых дружинах и колониях на лесоразработочных, дорожных, мелиоративных и других работах.

В соответствии с характером этих работ, принципом и порядком использования переселяемых как рабочей силы в каждом данном участке должны быть оставлены выселяемым соответствующие средства производства.

В основном расселяемым кулакам данной категории при конфискации у них имущества должны быть оставлены и необходимые предметы домашнего обихода и необходимый запас продовольствия. Денежные средства переселяемых кулаков также конфискуются с оставлением, однако, хозяйствам некоторой минимальной суммы (до 500 руб. на семью), необходимой для устройства на месте.

7. В отношении хозяйств и семей, расселенных на участках внутри округа, необходимо, в частности, иметь в виду возможность их расселения с противопоставлением, ще это возможно, отдельных элементов молодежи остальной части кулаков.

При этом следует использовать такие методы, как собирание ими подписки на газету и литературу, создание библиотек, организация общих столовых и другие культурно-бытовые мероприятия. Считать возможным в некоторых случаях привлечение отдельных групп молодежи к выполнению в порядке добровольчества тех или иных работ для местных советов и комитетов, а также создание особого вида производственных артелей и сельскохозяйственных объединений, например, в связи со строительными и мелиоративными работами, а также с облесением, корчевкой леса и т.д. Все эти мероприятия должны проводиться под строжайшим контролем и руководством местных органов власти, в частности комитетов, назначаемых для управления поселками.

8. Управление поселками расселяемых кулаков 2-й категории осуществляется специальными комитетами (тройками), назначаемыми окрисполкомами.

Контингент лиц, выделенных окрисполкомом в указанные комитеты по управлению поселками, должен быть подготовлен немедленно и послан на места для совместного участия в практических работах переселенческих пунктов по подготовке участков для переселения.

9. Окрисполкомы обязаны к 10 марта представить подробные данные о районах расселения, подготовительных работах, хозяйственном использовании выселяемых.

Председатель Сибкрайисполкома КЛИМЕНКО