№ 77. Докладная записка наркома авиационной промышленности СССР М. М. Кагановича председателю СНК СССР В. М. Молотову об улучшении работы радиопромышленности — 19 мая 1939 г.
№ 77. Докладная записка наркома авиационной промышленности СССР М. М. Кагановича председателю СНК СССР В. М. Молотову об улучшении работы радиопромышленности
19 мая 1939 г.
Совершенно секретно.
В соответствии с решением КО от 8 июля 1938 г. № 152сс Генштабом РККА разработана и предъявлена НКАП перспективная потребность в средствах радиосвязи для нужд обороны страны в следующих количествах: а) самолетных радиостанций 48 тыс. шт.[1]; б) самолетных приемников и полукомпасов — 38 тыс. шт.; в) танковых радиостанций — 27,5 тыс. шт.; г) морских радиостанций и приемников — 11,6 тыс. шт.; д) войсковых радиостанций — 52,9 тыс. шт.
Существующая же мобилизационная мощность пяти имеющихся радиозаводов Главного управления на 1 января 1939 г. составляет: а) по самолетным радиостанциям —7,7 тыс. шт.; б) по самолетным приемникам и полукомпасам — 8,2 тыс. шт.; в) по танковым радиостанциям — 4,1 тыс. шт.; г) по морским радиостанциям — 2,25 тыс. шт.; д) по поисковым радиостанциям — 11,45 тыс. шт.
Если предположить, что заявка НКО несколько завышена, то и в этом случае имеющиеся мощности заводов чрезвычайно малы для удовлетворения развивающихся потребностей. Значительный разрыв объясняется тем, что радиопромышленность до 1938 г. не вводила новых мощностей по причине малых капиталовложений прошлых лет на развитие радиопромышленности, а именно: в 1937 г. вложено 75 млн. руб. Только в 1938 г. объем капиталовложений вырастает до 112 млн. руб., что дало возможность несколько увеличить мощности за счет реконструкции и развития радиопромышленности.
В такой же степени отмечается отсталость сырьевых баз по производству специфичных материалов для радиопромышленности, как то: специальные изоляционные материалы (перфилит, радиофарфор, качественный гетинакс, текстилит), магнитные сплавы, проводники, никелевые сплавы, алюминий 99,85%, фольга, бумага и пр. Часть этих материалов радиозаводы вынуждены производить в полукустарных условиях, так как союзная промышленность слишком медленно и с большими препятствиями начинает их осваивать.
Кроме этого, следует отметить недостаточность технического оснащения совершенными средствами производства, что сказывается на невозможности применения более усовершенствованной технологии. В этих условиях не представляется возможным использовать в полной мере иностранную техпомощь, а изготовляемая нами радиоаппаратура несколько отстает от существующей передовой радиоаппаратуры США.
Для развития в наикратчайший срок этой отрасли промышленности и устранения технической отсталости вызывается явная необходимость проведения следующих мероприятий:
1. Проведение специализации существующих заводов в период 1939‑1940 гг. и частичная реконструкция в третьей пятилетке позволяет расширить производственные возможности и более эффективно использовать их. (Массовость и поточность производства.) Проведение специализации возможно следующим образом:
а) завод № 210 (г. Ленинград) специализировать по производству морских радиостанций (береговые, корабельные и спецприемники), освободив этот завод от производства гражданской радиоаппаратуры — телевизоры и радиолы, построив для этой цели специальный завод, а производство аппаратуры автоблокировки — на заводы НКПС (в соответствии с имеющимся согласием). Учитывая территориальную близость к границе завода № 210, производство аппаратуры ТОС с 1 января 1940 г. снять с этого завода и передать на завод № 192 НКСП как производство, соответствующее профилю этого завода. Для остальной части радиоаппаратуры (трансузлы, трансформаторы, ротные передвижки и морской спецаппаратуры) предусмотреть строительство нового завода-дублера. При этой специализации мощность завода № 210 по морским радиостанциям увеличится с 1,5 тыс. радиостанций на 1 января 1939 г. до 2 тыс. шт. на 1 января 1941 г. и на 1 января 1943 г. до 4,5 тыс. шт. радиостанций;
б) завод № 208 (г. Ленинград) специализировать по производству мощных радиостанций, преимущественно гражданских, предусмотрев в 1940 г. строительство ду6лера для обеспечения производства радиомаяков и средней мощности войсковых радиостанций. Указанная специализация возможна по окончании строительства дублера, после чего мощность по спецрадиостанциям (1‑15‑60‑150 кВ) на заводе № 208, хотя количественно остается неизменной, фактически значительно увеличивается, так как трудоемкость мощных радиостанций в 2‑3 раза выше маломощных, находящихся в настоящее время на производстве;
в) завод № 191 (г. Щелково) специализировать по производству всех видов спецрадиоламп;
г) завод № 211 (г. Ленинград) специализировать по производству всех типов гражданских радиоламп, с передачей в 1940 г. на завод Наркомата электростанций и электропромышленности производство фонарных ламп и рентгеновских трубок, увеличив выпуск радиоламп на 1,5 млн. шт.;
д) завод № 197 (г. Горький) специализировать по производству самолетных и аэродромных радиостанций, переговорных устройств и головных телефонов, сняв с производства по этому заводу с передачей на вновь строящийся завод в г. Краснодар телефонных аппаратов и конденсаторов, производство армейских автомобильных радиостанций организовать на площадях заканчивающегося строительством спецгаража с последующим оформлением в самостоятельный завод. При этом мощность по самолетным радиостанциям увеличится с 6,5 тыс. шт. на 1 января 1939 г. до 8 тыс. шт. на 1 января 1941 г. и на 1 января 1943 г. до 13,5 тыс. станций;
е) завод № 193 (г. Харьков) специализировать по производству пеленгаторов для НКО. При этом мощность его возрастает с 600 шт. на 1 января 1939 г. до 800 шт. на 1 января 1941 г. и на 1 января 1943 г. до 2,5 тыс. станций;
ж) завод № 203 (г. Москва) специализировать по производству радиокомпасов и истребительных радиостанций, сняв с производства автомобильные радиоприемники, с последующей передачей Всекопромсовету на ленинградский завод “Радист”. Для производимых в настоящее время войсковых и танковых радиостанций предусмотреть строительство новых заводов. При этой специализации мощность завода № 203 возрастет до 5 тыс. на 1 января 1939 г. до 2,2 тыс. шт. на 1 января 1941 г. и на 1 января 1943 г. до 5 тыс. станций, а полукомпасов и приемников на 1 января 1941 г. — 11,3 тыс. и на 1 января 1943 г. — 28 тыс.;
з) завод “Электросигнал” (г. Воронеж) специализировать по производству самолетных приемников, сделав соответствующую подготовку производства на военное время, а в мирное время развить ширпотреб на базе приемника 6Н‑1. При этом мощность по самолетным приемникам к 1 января 1941 г. будет составлять 5 тыс. шт. и к 1 января 1943 г. 10 тыс.
2. Для осуществления этой специализации, а главным образом значительного расширения промышленности спецаппаратуры в ближайшие 2‑3 года, необходимо построить не менее 11 следующих заводов:
3авод самолетных радиостанций — 1, в г. Новосибирске, мощностью 10 тыс. шт., стоимостью 100 млн. руб.
Завод спецрадиомашин — 2, в г. Ярославле и на Урале, мощностью по 75 тыс. машин ’ стоимостью 50 млн. руб. каждый.
Завод морских радиостанций — 1, в г. Муроме, мощностью 1,5 тыс. шт., стоимостью 75‑80 млн. руб.
Завод войсковых радиостанций — 1, в г. Угличе, мощностью 15,3 тыс. шт., стоимостью 30‑35 млн. руб.
Завод радиоизмерительной аппаратуры — 1, в г. Владимире, стоимостью 25‑30 млн. руб.
Завод крепежа — 1, в г. Муроме, стоимостью 25‑30 млн. руб.
Завод спецприемников — 1, в г. Воронеже, мощностью 7,5 тыс. шт., стоимостью 25‑30 млн. руб.
Завод спецпереговорных устройств — 1, в г. Павлове, мощностью[2], стоимостью 25‑30 млн. руб.
Завод конденсаторов переменной емкости — 1, в г. Владимире, стоимостью 25‑30 млн. руб.
Завод постоянных конденсаторов — 1, в г. Липецке, стоимостью 25‑30 млн. руб.
В число этих заводов входит строительство двух дублеров по специализации и находящихся в приграничной полосе. Следовательно, общая сумма капиталовложений на строительство этих заводов (предусматривая свою энергобазу) составит 475‑500 млн. руб. Кроме этого, для окончания начатых и реконструируемых заводов, без учета капвложений в 1939 г., потребуется 700 млн. руб., а всего 1200 млн. руб. В этой сумме капвложений не учитываются затраты по созданию и расширению сырьевых баз.
3. Наряду с капвложениями для развития спецрадиоаппаратуры нами также проработаны мероприятия по максимальному увеличению производственных мощностей по выпуску изделий ширпотреба — радиоприемников, телевизоров и радиол, заключающиеся в следующем:
а) существующие раздробленные мелкие предприятия в системе Наркомсвязи, Всекопромсовета и Наркомместпрома не имеют квалифицированной технической консультации и помощи, что приводит к выпуску на рынок несовершенной радиоаппаратуры. Кроме этого, сам процесс производства построен полукустарно вместо применения широкой кооперации с передовыми радиозаводами, что дало бы возможность специализировать их и увеличить выпуск продукции. Для этого необходимо объединить их вокруг Института радиоприема и акустики (ИРПА) и лаборатории телевидения НИИ‑9 как научно-технической базы, возложив на них руководство по внедрению американской техники на этих предприятиях и повышения технической культуры выпускаемой продукции. Кроме этого, кооперировать их со спецзаводами радиопромышленности, намечаемых к строительству по поставке сложных деталей и узлов, что даст возможность постепенно превратить их в сборочные заводы и увеличить выпуск ширпотреба;
б) для максимального использования мощностей и дальнейшего развития завода № 3 в г. Александровске системы Наркомсвязи передать его НКАП для специализации по выпуску приемников “СВД” и радиол по американскому образцу, с учетом использования его в военное время для выпуска спецрадиоаппаратуры;
в) для удовлетворения потребности населения страны в телевизорах как настольных, так и консольных, а также радиол, разрешить строительство двух новых заводов стоимостью по 50 млн. руб. с годовым выпуском до 30 тыс. шт. на каждом. Переход на массовый выпуск радио и телевизоров даст возможность снизить стоимость до 2‑3,5 тыс. руб. вместо 4,5‑8,5 тыс. руб., а также выпуск более дешевого настольного телевизора стоимостью при массовом выпуске 1,5 тыс. руб.;
г) обязать Наркомлес специализировать не менее двух заводов по выпуску ящиков для телевизоров, радиол и приемников, что даст возможность увеличить выпуск радиоаппаратуры в более короткие сроки.
4. Для обеспечения соответственно возрастающей потребности радиопромышленности при этом плане капвложений в спецматериалах и сырье необходимо Госплану Союза вместе с НКАП предусмотреть расширение источников обеспечения по соответствующим наркоматам.
5. Для обеспечения быстрейшего создания и освоения наиболее совершенной радиоаппаратуры вызывается необходимость утверждения специального положения о премировании рабочих, ИТР и руководящих работников, с выделением для этой цели средств.
6. Кроме указанных мероприятий наркоматом проведен хозяйственный актив работников радиозаводов (4‑6 мая с. г.), где проработан ряд организационно-технических мероприятий в области улучшения технологии и внедрения новшеств, улучшения работы и профилирования научно-исследовательских институтов, разработки новых образцов и конструкций и др.
Все эти мероприятия изложены в представляемом проекте приказа по НКАП.
Докладывая изложенное, прошу Вас утвердить прилагаемый проект постановления и приказ по НКАП[3].
М. Каганович.
Примечания:
[1] Здесь и далее: все цифры вписаны чернилами.
[2] Цифра не указана. Так в тексте.
[3] Приложения не публикуются (см. там же, Л. 8‑14).
ГА РФ. Ф. Р-8418. Оп. 23. Д. 668. Л. 1-7. Подлинник. РГАЭ. Ф. 264. Оп. 1. Д. 2. Л. 1-7. Подлинник.