Докладная записка № 19001 УНКВД по Курской области о проведении в жизнь нового закона о сельскохозяйственном налоге. 2 января 1940 г.

№ 323

Зам. начальника 3-го отдела ГЭУ НКВД СССР

cm. лейтенанту госбезопасности тов. Безрукову

Управление НКВД располагает данными, говорящими о том, что к проведению в жизнь нового закона о сельхозналоге, принятого Верховным Советом Союза ССР 1 сентября 1939 г., ряд райфинотделов подошли несерьезно, подчас забывая огромную важность этого закона в политической и экономической жизни страны.

Массово-разъяснительная работа популяризации закона среди широких масс населения в отдельных районах области поставлена неудовлетворительно. Сотрудники райфинотделов сидят в кабинетах (Ст. Оскольский район и др.), в сельсоветах и колхозах не бывают. Вследствие этого основная масса колхозников, единоличников и кустарей с законом хорошо не ознакомлена. По некоторым с/советам учет объектов обложения производится только по записям подворных книг. Вследствие этого есть масса случаев, когда учитывается тот или другой вид обложения, в действительности не существующий в хозяйстве, и наоборот — ряд объектов обложения оказывается пропущенным. Одновременно с этим имеют место случаи, когда по вине работников райфинотделов имеется грубое извращение закона о сельхозналоге и путаница в вопросе учета объетов обложения как у колхозников, а также и у единоличников.

По Маслово-Пристенскому с/совету Шебекинского района инспектор райФО Молчалина у гр-на деревни Корноуховки Григорова Василия Тимофеевича в объект обложения внесла 3-месячного поросенка, тогда как согласно закону он обложению не подлежит. Аналогичный случай был и с гр-ном с. Приютовки Покутневым Алексеем Максимовичем. Обложен агроном зав. свеклопунктом сахкомбината «Профинтерн» Демченко, который согласно закону обложению не подлежит.

В том же Маслово-Пристенском с/совете три хозяйства совершенно не были обложены, в частности, зам. директора по политчасти Зиборовской МТС Кулаков и др., тогда как по закону они подлежали обложению.

По Старо-Оскольскому району имеются массовые случаи недообложения кустарей, продающих на рынке продукцию по спекулятивным ценам единоличников, имеющих в личном пользовании лошадей, и т.д. По Котовскому с/совету этого же района не обложено около 30 хозяйств, занимающихся изделием гребенок. Один из кустарей, гр-н Сотников, продал на рынке больше 1000 штук гребенок ценой от 3 до 5 руб. за штуку. В результате его доходность определяется не менее 4000 руб. По существующему закону гр-н Сотников должен уплатить государству налога не менее четырехсот рублей. Однако ему начислили к уплате только 57 руб. Член колхоза «Путь Ленина» Ломского с/совета того же района портной Захаров в колхозе не имеет ни одного трудодня, а зарабатывает, помимо колхоза, как портной, не менее 500-600 руб. в месяц. С/совет установил ему годовую доходность только 700 руб. Гуменские, Ездоцкие и Ямские церковники Ст.-Оскольского района ежедневно продают по 40-50 руб. просфор и свечей кустарного производства, райФО же до сего времени этот источник дохода полностью не обложило.

По Буденновскому с/совету Свободинского района налоговый агент Домарева обложила налогом семьи красноармейцев Бобкову А.Н., Токареву М.А. и др. в числе 6 хозяйств, тогда как эти хозяйства согласно ст. 24 закона должны быть от налогов освобождены. В то же время тот же налоговый агент недообложила единоличников Дуракова Фрола Ивановича и др.

По Пойменовскому с/совету того же района налоговый агент Епишев Г.Н. недообложил доход от коров единоличников Домарева Д.К., Епишева Е.Н. и Авдеева М.М., тогда как переобложены хозяйства колхозников Епишева И.А., Анненкова С.В. Таких случаев по Поменовскому с/совету имеется 8.

По Свободинскому району имеется ряд случаев, когда в объект обложения включаются коровы, овцы и поросята людям, никогда не имевшим их. По Долговскому с/совету налоговый агент Лысых включил в объекты обложения коров у трех колхозников, которые коров не имеют и не имели. Налоговый агент Кононыхинского с/совета Епишев учел доход в хозяйстве колхозницы Проскуриной Е.Г. от коровы, овцы и поросенка, тогда как у нее никакого скота в хозяйстве не было и нет. По Прилепскому с/совету Чернявского района налоговый агент Андреев Д.Н. (сын попа) у колхозников этого с/совета включал в объект обложения имеющиеся на приусадебных участках кустарники как плодовые растения. Ряд налоговых агентов, в частности, налоговые агенты Рождественского с/совета Гуленко, Каплинского с/совета Масов, Гуменского с/совета Пименов и другие с появлением нового закона о сельхозналоге проявили саботаж, начали отказываться от работы, боясь трудностей и ответственности за нее.

Наряду с изложенными фактами отрицательного характера в вопросе проведения в жизнь закона о сельхозналоге отмечается объактивление антисоветской работы со стороны классово враждебного элемента, который старается использовать все ошибки в деятельности налогового аппарата и слабую массово-разъяснительную работу при проведении в жизнь нового закона о сельхозналоге. Так, гр-ка Иванова К.Ф. Ломского с/совета Ст.-Оскольского района во время получения извещения на уплату сельхозналога заявила: «Не спешите, а то споткнетесь. На базаре ничего нельзя купить, все дорого, мы голы, а вам все давай да давай. Ну и жизнь, чтоб ты провалилась». Колхозник Паршин Г.Д., Лукьяновского с/совета того же района (быв. кулак, судимый), среди колхозников заявляет: «Новый сельхозналог заставляет нас весь свой скот согнать на общий колхозный двор». Бывший кулак Дураков Т.Н. (конюх райФО) заявил налоговому инспектору: «Мы все время ожидали, что налогов с крестьян вовсе брать не будут, а оказалось наоборот, еще прибавили, да такой налог, что непосильный, а ведь доходы у крестьян не увеличиваются».

В Грайворонском районе в Почаевском с/совете бригадир 2-й бригады колхоза «Красный Октябрь» во время сбора налогов финагентом Михайловым И.Н. заявил: «Колхозники не будут платить налогов, есть постановление, что колхозники освобождаются от налогов, так как у них забирает государство весь хлеб, сейчас одни дураки работают в колхозе, а умные уже бросили». Председатель этого же колхоза Кулаков Кузьма Яковлевич в присутствии колхозников Черкасова И.Е. и Евсюковой А.Н. заявил: «Налог направлен на обострение колхозников против Советской власти». На вопрос «Разве Советская власть выпускает закон для того, чтобы обострять колхозников», Кулаков вновь заявил: «А может быть, это вредители выработали такой закон».

Колхозник колхоза «Коммунист» Басовского с/совета В. Любажского района Халин Гавриил Яковлевич, в прошлом из зажиточных, в разговоре с колхозниками о новом сельхозналоге заявил: «Установленные нормы сельхозналога по новому закону являются невыносимо тяжелыми для колхозов. Чем платить этот налог, лучше провалиться на месте». Тут же Халин призывал колхозников писать в центр заявление о пересмотре закона о сельхозналоге.

О ненормальных явлениях при проведении в жизнь нового закона о сельхозналоге проинформированы партийные органы.

Начальник УНКВД по Курской области

капитан госбезопасности Аксенов 

Зам. начальника ЭКО УНКВД по Курской области 

лейтенант госбезопасности Норенко