Докладная записка НКВД БССР о ходе реализации решений ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 19 апреля 1938 г. 2 июня 1938 г.

№ 243

Докладная записка НКВД БССР о ходе реализации решений ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 19 апреля 1938 г.⁸²

Сельскохозяйственный отдел ЦК ВКП(б)

В ряде районов Белоруссии районными комитетами ВКП(б) и райисполкомами развернута большая работа по разъяснению этих решений среди колхозников и единоличников. В некоторых же районах Республики популяризация этих решений проводится недостаточно.

Холопеничский район: в районе имеется 70 колхозов, проведено только 30 собраний колхозников. РайФО в отношении единоличных хозяйств ничего не делает, ожидает директив.

Червеньский район: разъяснительная работа решений ЦК и СНК в районе развернута слабо, во многих сельсоветах еще не проведены собрания.

Мозырьский район: в колхозе «Красный Октябрь» Автюковского сельсовета состоит 120 дворов. На собрание по вопросу решений ЦК явилось 40. Собрание прошло очень вяло. В колхозе «1 Мая» Мало-Автюковского сельсовета проводилось собрание по решениям ЦК. На это собрание из 400 чел., которые должны были быть, явилось 35. Произведенной проверкой установлено, что за 1937 г. из колхозов Белоруссии было исключено 6036 хозяйств. За 1938 г. по 1 апреля включительно исключено из колхоза 749 хоз[яйст]в. Наибольший процент этих исключений относится к исключениям за мелкие нарушения устава с/х артели.

В настоящее время рядом районных исполнительных комитетов решения об исключении колхозников из колхоза пересматриваются, и те, которые были из колхозов исключены неправильно, восстанавливаются.

Борисовский район. За 1937 г. было исключено из колхозов 39 хозяйств, из них 30 восстановлены обратно.

Пуховичский район. За 1937 г. было исключено из колхоза 75 хозяйств. В настоящее время решения пересмотрены и в колхозы уже восстановлено 37 хозяйств. За 1938 г. было исключено 7 хозяйств, восстановлено — 6.

Холопеничский район. В настоящее время в РИКе рассматривается 18 заявлений о неправильном исключении из колхозов.

Бобруйский район. Работники райкома и РИКа выехали на район, проверяют все решения об исключении из колхозов, и тот, кто неправильно исключен, восстанавливается.

Слуцкий район. В РИКе в настоящее время рассматривается 23 заявления о неправильном исключении из колхозов.

Сиротинский район. РИКом рассматриваются два заявления о неправильном исключении из колхоза в 1938 г.

Во время проведения собраний по вопросу решений ЦК ВКП(б) и СНК СССР вскрываются факты грубого нарушения устава с/х артели. Выявлены многочисленные случаи расходования колхозных средств единолично председателями колхозов без решений общих собраний колхозников, а также факты снижения оплаты трудодней колхозников.

Витебский район. В колхозе им. Ворошилова Савотского с/совета пред. колхоза Ильин на заседании правления колхоза поставил вопрос о списании долгов с колхозников, в том числе 940 руб., которые колхоз уплатил за двух колхозников, отбывающих принудительные работы. Этим самым была уменьшена выдача денег на трудодень.

Уваровичский район. В колхозе им. Буденного на собрании по вопросу решения ЦК и СНК СССР было выявлено, что смета колхоза составлена с перерасходом на 20 000 руб.

Гомельский район. По плану 1937 г. колхозами района была предусмотрена выдача аванса колхозникам в сумме 1 044 364 руб., а в действительности аванса было выдано 90 000 руб. Авансы в большинстве выдавались по частным запискам пред. колхозов, в результате некоторые колхозники причитающиеся им на трудодни деньги переполучили, а некоторые — совершенно не получили.

В колхозе «1 Мая» Титенского с/совета и в колхозе им. Сталина Михальковского с/совета и др. причитающиеся колхозникам деньги на трудодни израсходованы на хозяйственные нужды и строительство, а сейчас нечем расплачиваться с колхозниками по трудодням. В колхозе «Коммунар» Старо-Терешковичского с/совета за 1937 г. получено доходов на 10 000 руб. меньше по сравнению с 1936 г. Было запроектировано колхозникам выдать по трудодням всего лишь 30 % общего дохода. Пред. колхоза, ранее исключенный из партии Ковалев, использует свое служебное положение и за квартиру хозяину платит колхозными трудоднями. Им же сорвано строительство изолятора, бани и др.

На собраниях колхозников во время обсуждения решений ЦК ВКП(б) и СНК СССР колхозники много внимания уделяют вопросам установления процента с дохода колхоза на капитальное строительство. В этом вопросе отмечены нездоровые, заслуживающие внимания высказывания.

Борисовский район. Пред. колхоза «Червоная Рогатка» Разумович на собрании колхозников говорил: «Если мы только 10 % будем отчислять капиталовложений, как это требуется по закону, то мы ничего не построим и никогда не вылезем из долгов, какие мы сейчас имеем». Высказывал мнение о необходимости увеличения капиталовложений.

Мозырский район. Пред. колхоза «Красный Пахарь» Калинковичского с/совета Зеленко среди колхозников говорил: «За 30 % ничего в колхозе не построишь». В колхозе «Коллективист» Бобренятского сельсовета 23 апреля с.г. командир отделения Малюков проводил собрание колхозников, на котором заявил: «Постановление о распределении доходов колхозов нельзя применить ко всем колхозам, так как есть такие колхозы, которых денежный доход очень мал, и если распределить согласно постановлению 60-70 % на трудодень, то для приобретения инвентаря и др. вещей колхозу ничего не останется». Его выступление поддержал пред. колхоза Шумак.

Такие же факты имеются и по другим колхозам Республики. Некоторые руководители колхозов высказывают явно вредные взгляды о том, что якобы запрещение исключать из колхозов ослабит дисциплину в колхозах.

В Лепельском районе пред. колхоза «Путь социализма» Воронского с/совета Авсеевич Федор говорит: «Эти постановления партии и правительства никакого организационного укрепления колхозам не дают, а наоборот, вызовут известное разложение, так как колхознику ничего нельзя будет сделать, когда он самовольно уходит на побочные заработки.

В Мозырском районе бригадир колхоза «Красный Октябрь» того же сельсовета Мазоль в беседе с колхозниками говорит: «После этих постановлений я своих колхозников в колхозе не удержу, они все разбегутся на заработки, бояться никого не будут, потому что выход из колхоза правительством разрешен».

Такие же факты отмечены в Крупском районе, где отдельные руководители колхозов говорят: «Раз нельзя исключать из колхозов за отходничество и др. поступки, то этим самым будет подрываться трудовая дисциплина в колхозах».

Вражеские элементы в деревне ведут активную антисоветскую агитацию среди крестьян, направленную к срыву решений ЦК ВКП(б) и СНК СССР. Выявлены следующие факты:

Слуцкий район. Единоличник дер. Линти Покрышевского сельсовета Заяц среди единоличников говорит: «Слышали, есть постановление о том, что теперь начнут громить единоличников, как громили раньше».

Сиротинский район. При обсуждении решения землеустроитель Волохов сказал: «Эти решения вызваны тем, что некоторые колхозники ищут случая, чтобы их исключили из колхозов, так как единоличнику лучше, чем колхознику».

Чечерский район. Единоличник пос. Макеевка Ровковичского сельсовета Матросов 23 апреля с.г. говорил: «Эти постановления выпущены с той целью, чтобы заманить нас, единоличников, в колхоз, а потом опять все пойдет по-старому». Житель дер. Ровковичи единоличник Лобачев Калина говорил: «Пусть какие хотят постановления издают, я в колхоз не пойду».

Уваровичский район. Житель дер. Криск того же сельсовета Мартыненко во время проработки решений на собрании заявил: «Раньше нам говорили, что нас облагали враги, а теперь опять наступление на единоличников, опять начинают те же налоги».

Крупский район. В колхозе «Красная ника» Шейского сельсовета единоличник Архипов Иван, когда ему стали разъяснять, что правительство и партия проявляют много забот укреплению колхозов, ответил: «Раньше меньше работали, праздники соблюдали и с работой справлялись, всего было вдоволь, а вот теперь сколько ни работай, все равно ничего нет».

Борисовский район. Пред. колхоза «Дружный труд» Касперский на собрании заявил: «Возможно, здесь вредительски записано в отношении единоличных хозяйств и колхозников». В дер. Бутча колхозник Козлов Дмитрий представителю райисполкома, проводившему разъяснение ЦК и СНК, заявил: «Пусть постановления пишут, а я мясозаготовки сдавать не буду до тех пор, пока у меня сам Гитлер не заберет корову».

Слуцкий район. 25 апреля 1938 г. в колхозе «Пламя» среди единоличников пред. колхоза Пугач зачитывал постановление ЦК и СНК СССР о налогах и др. обязательствах в отношении единоличных хозяйств. Присутствующий при этом Дубовик Антон, единоличник, говорил: «Этими постановлениями единоличника не запугаешь, раньше работали мы у помещика 1 день, а 6 дней себе, а сейчас все время работай в колхозе неизвестно на кого, дадут мужику 10 руб. премии, вот и тяни лямку. Я в колхоз не пойду, и эти постановления скоро отменят».

О ходе реализации решений и настроениях информирован ЦК ВКП(б). № 47289.

Берман

⁸²    Несколько постановлений ЦК ВКП(б) и СНК СССР по вопросам сельского хозяйства были приняты на основании решения Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 апреля 1938 г. (п. 157-159 протокола № 60). В постановлении «О запрещении исключения колхозников из колхозов» от 19 апреля 1938 г. говорилось о том, что подавляющее большинство исключений из колхозов является совершенно необоснованным и производится по самым маловажным мотивам. В основе такой практики лежит формальное и бездушно-бюрократическое отношение руководящих работников колхозов. Данным постановлением запрещалось проведение чистки колхозов под каким бы то ни было предлогом; исключение из колхозов членов семей колхозников по мотивам ухода одного из членов семей на временную или постоянную работу в государственные предприятия, исключение из колхозов за нарушения правил внутреннего распорядка. Устанавливалось, что впредь исключение может применяться лишь как крайняя мера в отношении тех, кто подрывает колхоз, и лишь после того, как исчерпаны все предусмотренные уставом сельхозартели меры предупредительного и воспитательного характера. Решение об исключении должно быть принято на общем собрании не менее двух третей от общего числа членов артели. Решение общего собрания не вступает в силу до окончательного рассмотрения его райисполкомом. Председатели и члены правления колхозов, партийные и советские работники были предупреждены, что за нарушение данного постановления будут привлекаться к суду как уголовные преступники (СЗ СССР. 1938. № 18. Ст. 115). В постановлении «О неправильном распределении доходов в колхозах» от 19 апреля 1938 г. осуждалась практика беспечного отношения к трудодню колхозников и растранжиривание колхозных доходов на чрезмерные капитальные, производственные и административные расходы. Устанавливалось, что впредь артель должна распределять между колхозниками на трудодни не менее 60-70 % всех денежных доходов артели, а отчисления на капитальные затраты — не превышать 10 %. В связи с этим данным постановлением вносились изменения в статью 12 устава сельскохозяйственной артели. Обкомы, крайкомы, ЦК нацкомпартий, областные, краевые исполкомы и совнаркомы республик, а также прокуроры обязывались привлекать к уголовной ответственности лиц, виновных в незаконном расходовании колхозных средств, «рассматривая эти действия как измену делу колхозов и помощь врагам народа» (СЗ СССР. 1938. № 18. С. 116). Постановление «О налогах и других обязательствах в отношении единоличных хозяйств» от 19 апреля 1938 г. предписывало «строго следить за точным выполнением единоличными хозяйствами всех государственных обязательств по налогам, зернопоставкам и мясопоставкам и т.д.», не допуская при этом какого бы то ни было преимущества единоличников по сравнению с колхозниками (СЗ СССР. 1938. № 18. Ст. 117. См.: Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. Документы и материалы. Т. 5. Кн. 2.1938-1939. М., 2006. С. 100-106).