Спецсообщение УНКВД по Воронежской обл. о фактах нарушения устава с/х артели, по данным на 23 января 1937 г. 1 февраля 1937 г.

№ 154

ЦК ВКП(б) т. Поскребышеву (для т. Сталина)

СНК СССР т. Могильному (для т. Молотова)

Секретарю ЦК ВКП (б) т. Кагановичу

Секретарю ЦК ВКП(б) т. Андрееву

Секретарю ЦК ВКП(б) т. Жданову

Сельскохозяйственный отдел ЦК ВКП(б) т. Яковлеву

Управлением НКВД по Воронежской обл. на основании сигналов о систематических нарушениях устава с/х артели произведено было выборочное обследование в 67 районах.

Выявлены многочисленные факты грубого нарушения принципа выборности руководящего состава колхозов. Районные партийные и советские организации свое руководство колхозами нередко ограничивают назначением в качестве пред. колхозов членов и кандидатов ВКП(б). Эти коммунисты, посланные на руководящую работу в колхозы, на общих собраниях колхозов даже не утверждаются. Поэтому часто оказывается, что пред. колхозов не являются членами этих колхозов. В Белогорьевском районе, например, из 28 пред. колхозов 15 не являются членами колхозов. Эти лица рекомендованы районными организациями. Из 87 пред. колхозов (в 28 районах) не утверждались общими собраниями 58 чел., не состоят членами в данных колхозах 49 чел. Районными организациями и отдельными работниками последних практикуется снятие с работы и назначение пред. колхозов без ведома общих собраний колхозников.

Гавриловский район. Пред. колхозов им. Ворошилова, Молотова и «Искра» переведены на должности пред. сельсовета без ведома колхозников.

Усманский район. В колхозе «День Ленина» в течение последнего года было снято 5 пред. правления. Последний пред. колхоза был отстранен от работы уполномоченным РИКа Черноморцевым, который отобрал у пред. колхоза печать (в поле, во время работы) и передал ее колхознику Прибыткову, предложив ему принять дела и имущество колхоза. В ряде колхозов устав с/х артели нарушается путем исключения из колхоза и приема в члены колхоза не на общих собраниях колхозников, а решением лишь правления колхоза. Исключение зачастую производится без достаточных оснований и в отсутствие исключаемых. В 23 районах в 1936 г. имело место свыше 800 случаев неправильных исключений из колхозов.

Красненский район. В колхозе им. Сталина в ноябре 1936 г. на общем собрании в присутствии 30 % общего количества членов колхоза исключили из колхоза 120 хозяйств (всего в колхозе 276 хозяйств). Исключение произведено по тем мотивам, что эти колхозники являются «лодырями». Исключение было произведено списком, а не персонально. Исключаемые не вызывались на собрание.

Кирсановский район. Правлением колхоза «Верный путь» с апреля 1936 г. исключено из колхоза 60 хозяйств. Ни одно исключение общим собранием не обсуждалось. Установлены факты грубого нарушения закона о пользовании землей: продажа колхозных посевов, аренда земли, незаконное пользование колхозными земельными участками со стороны работников сельсоветов, членов правлений колхозов, а в некоторых случаях и колхозников.

Добринский район. Пред. колхоза «Новый быт» сдал в аренду 5 га колхозной земли Маслопрому.

Буденновский район. Правление колхоза им. Сталина сдало в аренду землю: 4 га — МТС и 2 га луга — РИКу. Правление колхоза «Вторая пятилетка» прирезало 50 хозяйствам усадебной земли значительно больше, чем это предусмотрено уставом с/х артели.

Лосевский район. Пред. колхозов им. Куйбышева, им. 7-го Съезда советов, «Ударник» имеют по 2 усадебных участка: один — по месту жительства семьи и другой — по месту своей работы.

Грязенский район. Пред. колхоза им. Калинина имеет усадебный участок в 2 га, заведующий МТФ — 1 — 1¹/₂ га, члены правления колхоза — по 1 га. В ряде колхозов имеет место превышение расходных смет, утвержденных общими собраниями колхозников, что оказывает серьезное влияние на стоимость трудодня. Так, например: пред. колхоза «Герой труда» Панинского района израсходовал на внутриколхозные нужды сверх сметы 14 000 руб. Пред. колхоза «Новый путь» Кирсановского района без ведома колхозников израсходовал 10 000 руб. сверх утвержденной сметы. Правление колхоза им. Кагановича Белогорьевского района израсходовало помимо сметы на нужды колхоза 14 500 руб. Правления 48 колхозов (в 17 районах обл.) сверх утвержденных смет израсходовали свыше 190 000 руб., вследствие чего колхозники не могут получить деньги за выработанные ими трудодни (Панинский, Кирсановский и др. районы). Расходы на содержание административно-хозяйственного аппарата достигают в отдельных колхозах 10 % и более вместо предусмотренных уставом с/х артели 2 %. Во многих колхозах руководители разбазаривают не только денежные средства, но и хлебные фонды.

Нелованский район. Пред. колхоза «Путь Ленина» за последние 3 месяца отпустил разным лицам 1600 кг пшеничной муки по 15 коп. за кг. Пред. колхоза «Победа» на таких же условиях отпустил 700 кг муки своим знакомым.

Кирсановский район. Пред. колхоза им. Ворошилова отпускает хлеб работникам сельсовета. Всего им отпущено по «колхозным» (очень низким) ценам разных продуктов на 1200 руб. Эти деньги не уплачены колхозу. По далеко не полным данным руководящим составом 95 колхозов взято бесплатно для личного пользования и выдано разным лицам свыше 2000 ц хлебопродуктов. Некоторые работники колхозов используют труд колхозников в своем личном хозяйстве, оплачивая трудоднями. Пред. колхоза «Красный пахарь» Добринского района имеет 10 овец и стадо гусей. Для ухода за скотом и птицей выделены 2 колхозника, оплата производится колхозом. Пред. колхоза «Путь Ленина» В.-Хавского района Степанов свою домашнюю работницу оплачивает трудоднями за счет колхоза. Пред. колхоза им. Бубнова Усманского района Недомолкин использовал в своем хозяйстве 2 колхозников. Они покрыли ему дом и вспахали огород. Оба они были оплачены трудоднями из колхоза. Руководители многих колхозов присваивают и растрачивают колхозные средства. Установлено 130 случаев присвоения, растрат денежных средств колхозов на сумму 200 000 руб.

Районные организации не ведут должной борьбы с нарушениями устава с/х артели. Нередко сами способствуют этим нарушениям. Колхозы производят для районных организаций различного рода строительные работы, вносят на эти работы денежные средства, предоставляют строительные материалы и рабочую силу, производят засыпку семенных фондов для др. колхозов и т.д. Эти мероприятия, как правило, проводятся как распоряжение районных организаций, без обсуждения их на общих собраниях колхозников.

Буденновский район. В колхозе им. Дзержинского райОНО взято на постройку школы 14 000 штук кирпича. За кирпич ничего не заплатили.

Грачевский район. В колхозах им. Кирова и им. Ленина на ремонт школы взято 600 руб.

Лосевский район. На ремонт больницы райздравотдел взял в 2 колхозах 3491 руб.

Водопьяновский район. Распоряжением РИКа в 28 колхозах взято зерно для засыпки семенного фонда остальным колхозникам.

Гавриловский район. Райземотделом забронированы на семена для колхозов 200 ц хлеба, подлежащие выдаче на трудодни членам колхоза «Большевик». Работники районных организаций также нередко пользуются продуктами колхозов, причем большей частью без оплаты их стоимости.

Неловацкий район. Зам. зав. райФО Мерный в течение 4 месяцев в 7 колхозах получил 200 кг муки. Зав. райЗО Шелистов в 4 колхозах получил 140 кг муки. Зам. директора МТС Неретин взял в 5 колхозах 266 кг муки. Инструктор РК ВКП(б) Неретин за 3 месяца получил в разных колхозах для себя 370 кг муки, уплатив за это 34 руб. Остальные за муку ничего не заплатили.

Белогорьевский район. Секретарь райкома партии, его заместитель и инструктор пользуются продуктами и фуражом в колхозах им. Кагановича и «Путь Ленина» бесплатно. В течение 2 лет они содержали своих коров за счет колхоза им. Кагановича.

Волчковский район. Пред. колхоза «Завет Ильича» Баскаков к 7 ноября зарезал 2 колхозных поросят и отдал одного районному прокурору Панову, другого — заведующему райЗО Афанасьеву. Широко распространено штрафование колхозников за невыход на работу и др. нарушения трудовой дисциплины. Штрафуются колхозники также за непосещение собраний. По 44 колхозам (в 18 районах) оштрафовано до 900 колхозников в размере свыше 3000 трудодней (Заметчинский, Буденновский, Добринский и др. районы). Некоторые руководящие работники колхозов обращаются за «содействием» в милицию (с просьбой о привлечении к уголовной ответственности нарушающих трудовую дисциплину колхозников), сами арестовывают и отбирают имущество колхозников. Имеются также отдельные факты избиения колхозников.

Гавриловский район. Пред. колхоза «Волна революции» на колхозников, не выходящих на работу, составляет акты и направляет их в милицию с требованием привлечь колхозников к уголовной ответственности.

Троекуровский район. Пред. колхоза «Красная нива» Макаров за невыход на работу арестовал двух колхозников и посадил их в подвал.

Грибановский район. Пред. Грибановского сельсовета Липилин направил члена сельсовета к колхознице Федориной из колхоза им. Ворошилова отобрать пальто за невыход на работу.

Становлянский район. Бригадир колхоза «Ленинский путь» Целуковский избил сторожа за сон на посту.

Н.-Усманский район. Пред. колхоза «Трудовая семья» Волков избил завхоза за плохой уход за бахчой.

Подгоренский район. Пред. колхоза «Красный партизан» за невыход на работу избил колхозника Недоводнева. Информированы обл. партийные и советские органы. № 5429.

Дукельский