Спецсообщение УНКВД по Западно-Сибирскому краю о недочетах в ходе проработки и регистрации нового устава сельхозартели, по данным на 21 июля 1935 г. 31 июля 1935 г.
№39
ЦК ВКП(б) т. Поскребышеву (для т. Сталина)
Секретарю ЦК ВКП(б) т. Кагановичу
Секретарю ЦК ВКП(б) т. Жданову
Секретарю ЦК ВКП(б) т. Ежову
СНК СССР т. Могильному (для т. Молотова)
Сельхозотдел ЦК ВКП(б) т. Яковлеву
Утвержденный постановлением крайисполкома и крайкома ВКП(б) срок окончания обсуждения и принятия нового устава с/х артели к 1 июля не выполнен.
По данным крайЗУ, на 1 июля по 73 районам края было зарегистрировано 2482 устава, что составляет лишь 33,3 % к общему количеству колхозов в этих районах. В большинстве районов приступили к проработке устава после окончания сева и до сих пор не обеспечили ни должных темпов, ни руководства колхозами.
Помимо медленных темпов проработки и регистрации колхозных уставов по ряду районов отмечается неудовлетворительное качество проработки. Внимание колхозников и единоличников к новому уставу с/х артели не мобилизовано. В ряде колхозов вследствие отсутствия предварительной проработки нового устава, слабой подготовки и руководства колхозными собраниями, целиком был принят примерный устав с/х артели, без каких-либо изменений и дополнений, применительно к местным условиям (Сузунский, Рубцовский, Троицкий и др. районы).
Многочисленны факты извращения колхозами установок по выработке нового колхозного устава. В некоторых колхозах отмечена тенденция к росту необобществленной части хозяйства колхозника за счет расширения приусадебных участков и увеличения количества скота в индивидуальном пользовании свыше установленных норм по району, приобретения в индивидуальное пользование тягла, выделения из колхозных земель сенокосных участков.
Наряду с этим в отдельных колхозах руководители считают, что «колхозники займутся своим хозяйством и не будут работать в колхозе» и потому снижают размеры приусадебных участков и количество скота в индивидуальном пользовании колхозников значительно ниже минимума, установленного по району.
Куйбышевский район. По району установлен размер приусадебного участка до 0,8 га и число крупного рогатого скота от 2 до 3-х коров с приплодом. В колхозе «Красный Перекоп» колхозниками внесен в устав с/х артели пункт о том, что каждый колхозник имеет право иметь 5 дойных коров и 1 га приусадебной земли. В этом же селе в колхозе им. Сталина принят пункт о том, что колхозник может иметь до 2-х коров и приусадебной земли до 0,5 га.
Троицкий район. В колхозе «Серп и молот» в устав был внесен пункт: колхозникам иметь приусадебные участки в размере 0,6 га и, кроме того, выделить 200 га сенокоса для индивидуального пользования колхозников. Сенокос разделить по 2 га на каждое хозяйство. Таким образом, в индивидуальном пользовании колхозников оказывалось как минимум 2,6 га на хозяйство. В этом же колхозе постановили перевести бригады на хозрасчет таким образом, что вся валовая продукция данной бригады делится только между членами бригады. Относительно ликвидации бескоровности постановили «взять в МТФ телок и раздать бескоровным колхозникам».
Чановский район. В колхозе с. Северная Забулга собранием по принятию примерного устава руководил управляющий госбанка Грызлов, уполномоченный РИКа Грызлов не знал установок по уставу и одобрил решение колхозников внести в устав пункт о том, что каждый колхозник может иметь в индивидуальном пользовании лошадь.
Томский район. В колхозе «Новое крестьянство» Карбышевского сельсовета после проработки устава постановили приусадебной земли иметь: от 2 до 3 едоков — 0,2 га, от 4 до 5 — 0,25, от 6 до 7 — 0,3 [га] и от 8 до 9 едоков — 0,35 [га]. В колхозе «Труд» Колтайского сельсовета постановили иметь приусадебной земли многосемейным до 0,50 га и малосемейным — 0,35 га.
Ордынский район. При проработке и принятии нового колхозного устава в колхозе «Путь коммунизма» в отношении размера приусадебных участков внесен пункт следующий: для колхозного двора, имеющего до 2-х чел. трудоспособных, размер приусадебного участка установить 0,25 га. Больше 2-х трудоспособных — до 0,5 га. Для района размер приусадебных участков установлен от 0,5 до 0,8 га. Преуменьшение размеров приусадебных участков явилось результатом суждения отдельных руководителей колхозов о том, что «займутся колхозники своими огородами и не будут выходить на работу». В ряде колхозов («Советская Сибирь» и др.) в устав внесен следующий порядок пользования лошадьми: колхозный двор, имеющий сто трудодней, имеет право для своих личных нужд бесплатно пользовать лошадь для поездки за 15 км в течение года; имеющий 250 трудодней — за 30 км; 350 трудодней — 45 км и т.д., независимо от того, на какие нужды требуется лошадь.
Солтонский район. Колхозы Алексеевского сельсовета при приеме нового устава включили пункт: «Молодым парням до 18 лет не жениться. Женившимся в 18 лет дается лошадь из расчета по 10 коп. за км, проезженный женихом и невестой. При повторных женитьбах за использование лошади брать 1 руб. за км». В колхозе «Таза» Усть-Талинского сельсовета в уставе записали, что размер приусадебных участков не устанавливать, а исходить из наличия земли и личного желания колхозников.
В колхозе «Сигнал Сибири» установлена плата за использование лошади, независимо для какой личной надобности колхозника лошадь используется — 25 руб. в день, что вызвало недовольство колхозников. Учтен ряд фактов нарушения устава руководителями колхозов, незаконное исключение и наложение штрафа на колхозников, необоснованный отказ в приеме в колхоз честных единоличников, и наоборот, прием в колхозы детей кулаков без надлежащей проверки (Тяжинский, Косихинский, Тогучанский, Куйбышевский районы).
В некоторых районах до сего времени практикуется администрирование в части смены пред. колхозов. В ряде случаев пред. колхозов смещаются не только без решения общего собрания колхозников, но и без ведома крайЗУ, а в отдельных случаях даже без ведома районных организаций.
Куйбышевский район. Из общего числа снятых с работы в 1935 г. 28 пред. колхозов — 21 снят с работы без санкции крайЗУ и в ряде случаев без решения колхозных собраний. Как правило, пред. колхозов снимаются с работы по договоренности пред. сельсовета и парторга с райЗО без решения колхозного собрания и санкции крайЗУ. Имеются отдельные факты, когда пред. колхоза смещался только сельсоветом. В колхозе «Память Ленина» пред. колхоза Ефременко был снят с работы как не справившийся только решением президиума сельсовета, без ведома колхозников и без санкции райЗО и крайЗУ. Пред. сельсовета привлечен к парт. ответственности.
Тальменский район. В районе снято 7 пред. колхозов без решения собрания колхозников и без ведома крайЗУ. В колхозе «Коллективный труд» пред. колхоза Соколов снят с работы решением сельсовета, даже без ведома районных организаций.
Косихинский район. 6 июня РК ВКП(б) снят с работы за пьянство и слабое руководство колхозом пред. колхоза «Кузбасстрой» Мазаев. Мазаев — член ВКП(б), делегат 1 Всесоюзного съезда колхозников-ударников. В 1933-1934 гг. являлся действительным ударником. За последнее время, несмотря на то что райкому было известно, что Мазаев не справлялся с работой и пьет, никакого воздействия на Мазаева и практической помощи оказано ему не было. Снятие с работы Мазаева на общем собрании колхозников не обсуждалось, провели только информацию на бригадных собраниях. Политическое настроение основной массы колхозников в связи с обсуждением нового колхозного устава положительное.
В выступлениях на общих собраниях и в частных беседах колхозники, одобряя новый колхозный устав, говорят о том, что «этот устав действительно ведет нас к зажиточной жизни», «от устава будет большая польза и государству, и нам», «добрый устав указал порядок в колхозе, теперь не будет каждый ворочать по-своему, а раз будет порядок, то колхозы через год-два выправятся так, что не узнаешь», «власть обо всем позаботилась, не забыла ни наше хозяйство, ни нас самих, теперь только работать да работать надо, а до хорошей жизни недалеко». Аналогичную оценку устава дают и трудящиеся единоличники, прилив которых в колхозы с начала проработки нового устава заметно усилился. В Томском районе, например, процент коллективизации за последнее полугодие повысился с 69,3 до 80,3.
В Косихинском районе за три месяца вступили в колхозы 115 единоличных хозяйств. То же и в ряде других районов. Однако недостаточность массоворазъяснительной работы на местах широко используется кулацким и пр. а/с элементом для агитации против нового колхозного устава. Ведется агитация о том, что устав ограничивает рост личного хозяйства колхозника: «Сколько ни работай, больше того, что положено, не дадут иметь, какая же это зажиточная жизнь», «Заставляют платить за наших же лошадей», «Устанавливают одинаковое количество коров и земли под огороды для малосемейных и многосемейных, выйдет опять так, что одни будут жить хорошо, а другие — голодать», «Закрепление за колхозниками навечно земли — навечно наденут ярмо на колхозников», «Сейчас заманивают в колхозы, поэтому обещают много, а потом найдут причину обобрать колхозника», «На деле так не получится, как пишут в газетах, обманывают колхозников» и т.п. Сообщено в краевые партийные, советские органы. № 28510.
Каруцкий