Постановление о мероприятиях по хозяйственному и культурному подъему погранполосы в 1929/30 г. Приложение № 2-ОП к п. 80 (особая папка) пр. ПБ № 124.

Постановление о мероприятиях по хозяйственному и культурному подъему погранполосы в 1929/30 г.

1. а) Обязать Госплан при разработке годичных обще-хозяйственных планов и отдельных отраслевых планов более полно, чем это делалось до сих пор, учитывать нужды пограничных округов, не допуская искусственного задерживания необоронного строительства в особенности промышленного в округах пограничной полосы по мотивам так называемого “стратегического” характера.

Указать всем центральным и республиканским организациям на необходимость усиления в пограничных округах хозяйственного (не-оборонного) строительства, особенно в части легкой индустрии, с учетом экономических предпосылок этих округов.

б) Обязать Госплан СССР и правительства союзных республик при представлении контрольных цифр на 1930/31 г. особо выделить в своих контрольных цифрах и бюджетах погранокруга Западной границы (УССР, БССР и РСФСР) в цепях усиления финансирования хозяйственных и культурных нужд этих округов. Соответственные мероприятия обязать провести также все союзные хозяйственные наркоматы и Наркомвоенмор.

Обязать союзные республики — УССР, БССР и РСФСР при составлении бюджета на 1930/31 г., как путем внутреннего перераспределения расходов на хозяйственные и культурно-социальные нужды, так и за счет специальной помощи из Союзного бюджета довести расход на душу населения в погранокругах до среднего уровня расхода на душу населения по республике и области (по РСФСР).

Поручить СНК СССР в 2‑х месячный срок разработать специальный план основных мероприятий по хозяйственному и культурному развитию пограничных округов Западной границы на оставшиеся 3 года до конца пятилетки.

2. Для укрепления пограничных округов отпустить в текущем году дополнительно к ранее ассигнованным 20 млн. рублей на сельско-хозяйственные мероприятия (10 млн. руб. по союзному бюджету и 10 млн. руб. по линии сельхозкредита).

Обязать правительства союзных республик, сверх ассигнований по союзному бюджету и сельхозкредиту, отпустить в этом же году 6 млн. рублей на мероприятия по хозяйственному и культурному строительству в погранокругах (по Украине 3 млн., по Белоруссии — 1,5 млн. и по РСФСР — 1,5 млн., в том числе 500 тыс. руб. из средств Ленинградской области).

Суммы, ассигнованные на мероприятия по хозяйственному укреплению погранокругов, использовать по кооперативно-колхозной линии, в первую очередь по линии колхозов.

План распределения ассигнованных средств по республикам и по отраслям хозяйства в основном одобрить (см. приложение).

Признать необходимым радикально изменить в сторону сокращения расчеты в части объема хозяйств (не создавать чрезмерно крупных хозяйств) и размеров капиталовложений на единицу (скота, птицы и т. д.). Определение конкретных хозяйственных планов по указанным отраслям предложить правительствам союзных республик провести в советском порядке в 2‑недельный срок. СТО довести до сведения Политбюро утвержденные им мероприятия.

Из сумм, ассигнуемых правительствами союзных республик на мероприятия по хозяйственному и культурному укреплению пограничных районов, использовать на жилищное и хозяйственное строительство колхозов демобилизованных красноармейцев и бывших партизан: по УССР — 1.500 тыс. руб., по РСФСР — 500 тыс. руб. и по БССР — 500 тыс. рублей. 3,5 млн. рублей из ассигнований по республиканским бюджетам, использовать, согласно решения Политбюро от 5 марта с. г. (п.п. З и 5) на повышение заработной платы сельским и районным работникам, в первую очередь, агрономам и учителям.

3. Обязать правительства УССР, БССР и РСФСР в 15‑ти дневный срок утвердить оперативные планы и развернуть мероприятия по поднятию сельского хозяйства в округах пограничной полосы, направляя средства, предусмотренные п. 2‑м настоящего постановления, в первую очередь в районы, непосредственно прилегающие к границе, и обеспечивая участие средств самого сельского населения в осуществлении намечаемых плановых мероприятий в размере не менее 25% сумм, отпускаемых государством.

Обязать СНК Союза и правительства УССР, БССР и РСФСР в 10‑ти дневный срок выделить установленные в п. 2‑м средства, установив более льготные условия и сроки возврата кредита по отдельным мероприятиям.

Выполнение плана мероприятий погранполосы в части сельского хозяйства поставить под особое наблюдение Союзного Наркомзема.

4. Обязать НКТорг Союза обеспечить уже в текущем году усиление мероприятий в области развития прудового рыбного хозяйства в пограничных округах в пределах своих оперативных планов.

Обязать НКТорг Союза, во исполнение решения Политбюро от 5 марта с. г. на 3 и 4 кварталы текущего года увеличить фонды снабжения пограничных округов товарами, не менее чем на 25% по сравнению со средней областной или республиканской (для УССР и БССР) нормой.

Обязать НКТорг Союза и Центросоюз при составлении годичных планов товароснабжения на последующие годы, обеспечивать повышенную норму завоза товаров (как по дефицитным, так и недефицитным товарам) в пограничные округа.

Предложить Госбанку в своих кредитных планах предусматривать специальные ассигнования с более длинными сроками погашения для обеспечения завоза товаров в пограничную полосу в соответствии с планами НКТорга и Центросоюза.

5. Поручить т. Орджоникидзе выяснить вопрос о возможности выделения из средств Цекомбанка 1 млн. рублей на усиление жилстроительства для начсостава Красной армии и начсостава погранохраны ОГПУ по Украинскому и Белорусскому военным округам, считая изыскание этих средств крайне необходимым.

Обязать НКВоенмор и ОГПУ пересмотреть распределение кредитов на те же цели по их линии с тем, чтобы жилищное строительство для начсостава в пограничной полосе в этом году было усилено.

6. Обязать пКПочтель совместно с НКВоенмором пересмотреть пятилетний план связи под углом зрения значительного усиления связи как телефонной, так и радио в пограничных округах с тем, чтобы это усиление было наиболее эффективным уже в 1930/31 году.

7. Поручить ЦК КП(б)У и ЦК КП(б)Б обеспечить бумагой местные газеты погранполосы и издание в погранполосе (УССР и БССР) двух газет на польском языке.

8. Контроль за выполнением директив (за исключением п. 7), утверждение специальных планов и контроль за их осуществлением возложить на СТО.

По п. 7‑му поручить контроль культпропотделу ЦК ВКП(б).

Особое постановление.

Обязать правительство УССР количество тракторов в погранокругах довести к осени текущего года не менее, чем до 1.500 штук.

Приложение.

Сводная таблица

Распределение средств по мероприятиям, республикам (УССР, БССР и РСФСР) и источникам финансирования.