Спецсообщение УНКВД по Курской области о состоянии низового советского аппарата. 29 сентября 1934 г.

№ 248

Секретарю ЦК ВКП(б) — т. Сталину, секретарю ЦК ВКП(б) — т. Кагановичу, секретарю ЦК ВКП(б) — т. Жданову, пред. СНК СССР — т. Молотову

Специальным выборочным обследованием состояния низового советского аппарата в 47 сельсоветах 15 районов выявлена засоренность сельсоветов классово-чуждым элементом.

В Обуховском сельсовете Старо-Оскольского района из 20 депутатов — 8    быв. торговцев и 2 растратчика. Председатель Алексеевского сельсовета Корочанского района Чучерев — быв. кулак, имел до 100 га земли, все его братья высланы как кулаки. Председатель Погореловского сельсовета Грунев — кулак, активный баптист. Председатель Бутырского сельсовета Мантуровской МТС Кустов — сын быв. стражника, заместитель председателя сельсовета Злобин — вор (привлекался в 1932 г. за хищение хлеба), секретарь сельсовета Нефедов — быв. дьякон. 3 июля с.г. Кустов и Злобин выдали вычищенным из колхоза кулакам справки, что они являются середняками. За «угощение» Кустов и Злобин возвратили ранее изъятое имущество кулаку Жилину.

Председатель Новостроевского сельсовета Грайворонского района Захаров — сын кулака. В 1931 г., будучи председателем Лисичанского колхоза, довел до истощения 70 лошадей (значительная часть их пала). В 1933 г. был председателем Добросельского сельсовета, занимался систематическим пьянством, избивал и арестовывал бедняков. Недавно Захаров незаконно оштрафовал и изъял имущество у 5 бедняков. Председатель Краснослободского сельсовета Свердловского района Поцелуев имеет связь с классово-чуждым элементом. По настоянию Поцелуева в колхоз на молотьбу в качестве подавальщика был принят кулак Мартынов, который поломал барабан и вывел молотилку из строя.

Технический аппарат ряда сельсоветов также засорен соц[иально]-чуждым и разложившимся элементом. Техсекретарь Маховского сельсовета Горьковского района Никитин — кулак, братья его высланы. Никитин преступно относится к работе, систематически пьянствует. Секретарь Новиковского сельсовета Ст[аро]-Оскольского района Гусев ежедневно пьянствует, запутал учет по платежам, за угощение и выпивку производил некоторым единоличникам отсрочку в погашении госплатежей. Счетоводом Устинского сельсовета Шебекинского района работает Рогалин — сын кулака. Рогалин при взимании с/х налога переобложил колхозников и укрыл доходы кулаков от обложения.

В ряде обследованных сельсоветов активное участие в работе принимает незначительное количество депутатов (15—25%).

В Серачковском сельсовете Дросковского района из 42 членов в работе сельсовета принимают участие лишь 10 чел. В Дросковском сельсовете из 36 членов сельсовета принимает участие в работе 14 чел. В Ямском сельсовете Ливенского района из 16 членов сельсовета активистов насчитывается 8 чел. В Беломостенском сельсовете члены президиума Сгуридин и Тарасов, а также рядовые члены в числе 11 чел. (из 21 члена сельсовета) совершенно не принимают участия в работе сельсовета. В Черкасском сельсовете из 47 членов в работе сельсовета принимают участие только 19 чел., остальные не работают.

В ряде мест значительная часть депутатов в совете не представляет лучшую, передовую часть колхозников и социально-близкую нам часть единоличников. В этом отношении характерны данные по 6 сельсоветам четырех районов, где из 170 депутатов-колхозников лишь 20 ударников, а остальные игнорируют колхоз, отлынивают от колхозных работ под предлогом «занятости» общественными делами.

Серьезного внимания заслуживает частая сменяемость руководящего состава сельсоветов, вызываемая переводом на другую советско-партийную работу, посылкой на учебу, переброской работников сельсоветов в прорывные сельсоветы, отставшие в ходе хоз[яйственно]-полит[ических] кампаний на селе, снятием с работы проникших в сельсоветы социальночуждых, морально-разложившихся и преступных элементов.

По Николаевскому сельсовету с момента перевыборов сменилось 5 председателей, отозванных РИКом как неработоспособные, 3 чел. сменены на протяжении 1933—1934 гг. По Мармыжскому сельсовету с 1930 г. по 1934 г. сменилось 7 председателей сельсовета. Так, председатель сельсовета Казмичев был отозван на должность председателя колхоза «Северная звезда», Богомазов был снят как несправившийся с работой, Месенев и Соглаев были отозваны райкомом ВКП(б) на партийную работу. По Ново-Сергеевскому сельсовету с момента перевыборов сменилось 6 председателей сельсоветов, 3 чел. сменено в 1933—1934 гг. Смена происходила по следующим причинам: Цыганков был снят за систематическое пьянство и взяточничество; Землянский был переведен на районную работу в Заготзерно; Финогенов был снят за перегибы.

Имеют место факты, когда скомпрометировавшие себя и снятые вследствие этого с работы в сельсовете лица назначаются на ту же должность в другой сельсовет.

Председатель Ново-Сергиевского сельсовета Мануйлов за растрату 800 руб. был переведен на ту же работу в другой сельсовет. Председатель Петровского сельсовета Хомутовского района Орехов — разложившийся элемент, растратил 8 тыс. руб.; хоз[яйственно]-полит[ическими] кампаниями не руководит; потерял всякий авторитет среди населения. Следственный материал на Орехова длительное время находится у прокурора и в РУМе без движения, т.к. РК ВКП(б) всячески защищает Орехова. Заместитель председателя Святославского сельсовета Ракитянского района растратил 700 руб. казенных денег. РИК в качестве воздействия перебросил его председателем Н.-Пенского сельсовета, где он занимался систематическим пьянством; имеет связь с кулаками. В июне с.г. избил руководителя «легкой кавалерии», производившего обследование секций сельсовета.

По ряду сельсоветов отмечаются массовые пьянки руководящего состава, сопровождающиеся в отдельных случаях дебошем, стрельбой из оружия, драками и др. По выборочным данным 25 сельсоветов в 10 районах, из всего состава председателей сельсоветов 9 чел. (36%) морально разложившихся (пьяницы, ведут развратный образ жизни).

Ряд сельсоветов оторван от актуальных задач колхозного строительства и не оказывает практической помощи колхозам в их повседневной работе. Руководящего влияния сельсоветов в области организационно-хозяйственного укрепления колхозов, социалистического перевоспитания колхозников и вовлечения единоличников в колхозы не чувствуется. В ряде районов руководство сельсоветов колхозами сводится лишь к формальному заслушиванию докладов председателей колхозов о состоянии текущих хоз[яйственно]-полит[ических] кампаний, к сбору всевозможных сведений для отчетов перед райцентрами.

Отдельные руководители сельсоветов незаконно пользуются колхозным имуществом, разбазаривают семена, скот колхозов, занимаются вымогательством — получают с колхозов различные продукты, при проведении землеустройства создают для единоличников лучшие условия землепользования, чем для колхозов.

Председатель Медведевского сельсовета М[ало]архангельского района Кузнецов взял в колхозе «Крестьянин» две лошади и использовал их для личных разъездов; на возражение бригадира колхоза о неправильных действиях Кузнецова последний оштрафовал бригадира на 100 руб., произвел у него обыск и отобрал вещи. Председатель Покровского сельсовета Верховского района Фролов взял для личных нужд из колхоза «Путь Ленина» 12 пуд. хлеба (из продфонда). Председатель Отрадовского сельсовета Кр.-Яружской МТС Монахов, член ВКП(б), создает неблагоприятные условия для развития колхозного производства, ущемляя интересы колхозников. Во время землеустройства по инициативе Монахова вся лучшая земля была отведена единоличникам, а колхозу худшая, с дальним землепользованием (6—7 км). Весной т.г., по решению райЗО, от единоличников была отрезана колхозу пустующая земля в количестве 14 га. Монахов собрал всех единоличников и добился решения не давать землю колхозу. Монахов за угощения и выпивки роздал ряду единоличных хозяйств колхозные усадьбы.

При передаче из колхоза «13 лет Октября» (М[ало]архангельский район) птицеводческой фермы в коопхоз № 12 руководство сельсовета разобрало весь маточный состав фермы в личное пользование. Кроме того, предсельсовета Карев и парторг Арефьев занимаются вымогательством — берут из колхоза мед, молоко, яйца, устраивая систематические пьянки.

Помимо слабого участия членов сельсоветов — колхозников — в колхозном производстве, отмечаются случаи, когда последним начисляются лишние трудодни (Телятинский сельсовет Р.-Бродского района, Пореченский — Суджанского района, Драгунский — Кромского района и Беломостинский сельсовет Ливенского района).

В ряде обследованных пунктов единоличник для сельсовета является лишь объектом грубого административного воздействия. Массовая работа подменяется в отдельных сельсоветах голым администрированием. Председатель Шмаринского сельсовета Ст[аро]-Оскольского района Попов недообложил всех единоличников с/х налогом в 3 раза против существующих норм, в «целях» вовлечения их в колхоз. Председатель Саморядовского сельсовета Суджанского района Наумов арестовал 12 единоличников за то, что они не повезли влажный хлеб на ссыппункт и заключили их под стражу в подвальное помещение сельсовета.

Наряду с этим, в отдельных районах имеет место прямое покровительство единоличникам. Единоличник не только недооблагается, но и не выполняет полностью государственных обязательств, что нередко ставит его в более выгодное положение, чем колхозника.

Председатель Смородинского сельсовета Грайворонского района Клышенко не только не привлекает единоличников к выполнению государственных обязательств, но выдал всем справки на право выезда из сельсовета на заработки. В с. Дмитриевка Шебекинского района в единоличных хозяйствах скрыто 50 га посевов. Кулацкие хозяйства, пользующиеся приусадебными участками, засеянными зерновыми культурами, по вине председателя сельсовета Лесового не были обложены. Например, кулак Озеров пользуется огородом до 2 га, на котором посеяно 1 га ржи и 0,35 га проса. Указанная площадь не обложена. Кулаки не сдают государству убранный хлеб. Руководство Лядовского сельсовета Советского района нс ведет борьбы с кулацким элементом, саботирующим выполнение зернопоставок.

Зедин