Тезисы о работе концессионной комиссии при Амторге, принятые правлением Амторга — 23 апреля 1929 г.

Реквизиты
Государство: 
Датировка: 
1929.04.23
Источник: 
Россия и США: экономические отношения 1917-1933. Сборник документов. М. “Наука” 1997. Стр. 287-297.
Архив: 
РГАЭ. Ф. 5240. Оп. 18. Д. 243. Л. 221-227. Копия.

№ 125. Тезисы о работе концессионной комиссии при Амторге, принятые правлением Амторга

23 апреля 1929 г.

1. Главным препятствием к развитию нашей концессионной работы в САСШ является отсутствие признания СССР и связанное с этим запрещение выпуска ценных советских бумаг на американский рынок.

Поскольку почти все инвестиции как внутри США, так и за границей происходят путем выпуска на рынок акций, запрещение этих выпусков американским правительством для бумаг СССР, естественно, является самым сильным препятствием к устремлению американского концессионного капитала в СССР. В САСШ почти все производственные фирмы под контролем банков и банкирских домов. В подавляющем большинстве случаев политика фирм определяется банками.

2. Другим крупным препятствием в нашей концессионной работе за истекший период было состояние американской фондовой биржи.

За исключением периода с 16 мая 1928 г. по середину августа мы за весь 1927/28 г. имеем непрерывное повышение рыночной стоимости основных акций (сводный средний месячный индекс котировок 394 акций поднялся с 127,7 в сентябре 1927 г. до 156,6 в сентябре 1928 г., к концу ноября он дошел до 178,9. В настоящее время этот индекс равняется...[1] И это несмотря на то, что официальная переучетная ставка нью-йоркского Федерального банка в сентябре 1927 г. была 3,5%, в сентябре 1928 г. — 5%, а сейчас — 8%). Биржа приносила громадные барыши. В биржевую игру хлынули громадные свободные капиталы. Редкая производственная инвестиция могла сулить такие прибыли, как давала биржа.

Начиная с января 1929 г. биржа под влиянием рестрикционной политики[2] Федерального резервного банка стала явно лихорадить Call-monney[3] доходило до 20%.

За 1927/28 г. на американском рынке было размещено ценностей на 9841 млн. долларов, из которых по данным Департамента торговли, на иностранные займы, не считая конверсий, падает 1403 млн. долларов, против 1288 млн. долларов за предыдущий год. Однако начиная с июля 1928 г. под влиянием вздорожания кредита выпуск и внутренних, и в особенности иностранных займов, сильно сокращается. Такое состояние денежного рынка, конечно, усугубляло наше положение.

3. Сильно повлиял в отрицательную сторону на нашу концессионную работу в САСШ разрыв с Гарриманом[4], который официально старается нам не вредить, но, по нашим сведениям, каждому, кто обращается к нему за справкой, рисует положение у нас в Союзе в таких красках, что у редкого охотника, после разговора с ним, а в особенности с его директорами, остается желание продолжать переговоры о концессии.

4. Поскольку выпуск акций концессионерами на рынок САСШ пока невозможен, образование необходимого концессионного капитала может идти четырьмя основными путями:

а) путем образования, так называемых холдинг-компаний[5], которые против акций концессионных предприятий в Союзе выпускают на американский рынок свои собственные американские акции и добытый таким образом капитал вкладывают в концессионные предприятия;

б) путем непосредственного изъятия резервов из предприятий американской промышленности и переброски их в СССР;

в) путем образования концессионного капитала из торговых и других прибылей, накапливаемых американскими фирмами от продажи нам изделий, произведенных в САСШ;

г) путем мобилизации спекулятивно-ростовщического капитала из очень высокого процента.

5. Первый путь образования холдинг-компаний, пока в нем не будут заинтересованы серьезные, крупнейшие фирмы и банки, нам больших результатов дать не может, так как американская публика акции, выпускаемые холдинг-компаниями, будет покупать только в том случае, если они будут гарантированы совершенно первоклассными финансово-промышленными организациями. Последние же до сих пор не высказали особого желания ломать политику Вашингтона в отношении выпуска наших займов путем тех или иных партизанских действий. Даже робкая попытка “Чейз банка” в прошлом году выступить в качестве кассира по нашему железнодорожному займу была быстро ликвидирована Вашингтоном, и банк не осмелился даже громко протестовать против этого вмешательства Стейт Департамента.

Сейчас мы имеем несколько таких попыток по образованию холдинг-компаний. Одна попытка исходит со стороны “Американ Бонд энд Мортэдж К°”, которая фактически контролирует “Лонгэйкр корпорейшн”, заключившую договор на строительство жилых домов с Моссоветом. Президент этой компании Мур надеется при достаточно высоком проценте, а в особенности при достаточно высокой комиссии, разместить до 50 млн. долларов среди его банковских друзей и частной клиентуры. В общем, по его мнению, мы вряд ли можем рассчитывать на получение денег меньше, чем из 10‑12% годовых, включая комиссию.

Трудно сейчас предсказывать, удастся ли ему эта операция или нет. Успех, конечно, будет зависеть оттого, пойдут ли на это дело крупные банковские дома. Возможно, что он спекулирует на признании Союза и решил своевременно подготовить почву для будущего дела. В случае, если бы ничего не изменилось в политике САСШ в отношении СССР в течение ближайшего года и в банках он должного отклика не найдет, весьма возможно, что он постарается либо продлить свой опцион[6] с Московским Советом еще на один год, либо ограничится обязательным минимумом подряда в 2 млн. долларов в течение первого года.

Другой попыткой в этом направлении является предложение “Чейз секюритис компани” образовать холдинг-компанию с капиталом в 50 млн. долларов по финансированию нашей внешней торговли (импорта из Союза в САСШ и экспорта в Союз) с САСШ. При этом предполагается до 15 млн. долларов выделить на организацию концессионных предприятий в Союзе.

“Чейз секюритис” является дочерней организацией “Чейз нэшионал банка”. Весьма возможно, что в этом деле участвует также целый ряд крупных фирм, [таких], как “Дженерал электрик” и др., имеющие уже большие дела с нами. Если бы это дело удалось, это было бы большим сдвигом в наших делах вообще, и в концессионных в частности. Пока дело в самой первоначальной стадии переговоров, детали (стоимость кредита, условия, требуемые гарантии) еще не дебатировались серьезно и поэтому рано говорить о результатах.

Об образовании холдинг-компаний говорят также “Фаундэйшен К°”, “Дж. Дж. Уайт” и “Россов Собвей К°”. Первые две являются крупнейшими строительными фирмами, связанными с крупными банками. С ними переговоры только начались и безусловно требуют продолжения. “Россов К°” — организация с весьма спекулятивным уклоном. С ней необходима большая осторожность при предстоящих переговорах в Москве.

6. Второй путь — непосредственное изъятие из соответствующих американских предприятий излишков капитала или создание специальных излишков, путем выпуска новых собственных акций на рынок — может быть продиктован или чрезвычайной заинтересованностью данного предприятия в том или ином виде сырья, добываемом в Союзе, или же чрезвычайной рентабельностью концессионного предприятия в СССР.

При этом надо иметь в виду, что американские фирмы значительные резервы сейчас вынуждены держать мобильными ввиду биржевой лихорадки, которая в любой момент может значительную часть этих резервов поглотить.

Мы пытались заинтересовать американскую промышленность некоторыми видами нашего сырья, в частности мы делали предложение фирмам “Льюисон”, а также братьям Гугенгейм, принять участие в разработке наших дальневосточных золотых россыпей, в частности на Чукотском полуострове. Нам казалось вполне естественным, что эти фирмы, которые имеют большие инвестиции на Аляске, где работа сейчас сильно сократилась, должны бы без особого труда свой персонал, навыки и отчасти оборудование перебросить на Чукотский полуостров или в другие дальневосточные районы. Ввиду, однако, малой разведанности наших золотых россыпей в этих краях фирмы от нашего предложения отказались.

Другой попыткой с нашей стороны явилось предложение фирме “Американ Смелтинг энд Рефайнинг К°" (также братья Гугенгейм) заинтересоваться нашими медными рудниками. Фирма Гугенгейм, которая, видимо, связана с Урквартом, интересовалась только предприятиями последнего, не выказывая интереса к другим месторождениям.

Вообще, в отношении меди надо иметь в виду, что с какой бы производящей фирмой в САСШ мы ни говорили, мы имеем дело с медным синдикатом, который контролирует 95% мирового производства меди и который заинтересован в регулировании продукции и высоких ценах. Отсюда их участие в нашей меднодобывающей промышленности возможно только там, где наши руды чрезвычайно богаты и ожидаемая прибыль больше, чем на тех местонахождениях, где участники синдиката сейчас работают. Этим объясняется интерес Гугенгейма к Урквартской концессии и отсутствие интереса к таким месторождениям, как, например, Зангезур и др.

Мы пока не делали попыток заинтересовать соответствующие компании в добыче у нас других цветных металлов вследствие отсутствия достаточно проработанных данных и недостатка нашего аппарата. Возможно, что имея надлежащую информацию, мы могли бы заинтересовать некоторые компании в добыче цинка, свинца и других металлов. В портфеле у нас имеется предложение “Даймонд Дрилл К°" об организации для нас буровых горно-разведочных работ с перспективой дальнейшей эксплуатации совместно с канадской фирмой. Пока что дело находится в самой первоначальной стадии и о дальнейшей судьбе переговоров пока сказать что-нибудь определенное трудно.

Мы делали попытки заинтересовать американские химические фирмы нашими калийными залежами на Урале. С таким предложением мы обратились к фирме “Дюпон Намюр К°". К нам от имени “Поташ импортинг К°" обращался м‑р Фокс, бывший сотрудник Амторга, который по этому поводу прошлым летом ездил в Союз. Дюпон интереса не выявил, поскольку он не занимается производством удобрений. Попытка Фокса пока что успехом не увенчалась.

Мы считаем работу в данной области далеко еще не законченной, и если бы мы имели достаточно серьезный материал на английском языке, возможно, что по этой линии можно было бы завязать более или менее серьезные переговоры.

Нами делались попытки заинтересовать американских производителей бумаги и искусственного шелка нашей целлюлозой. Некоторый интерес к этому делу пока выявляет “Интернэйшионел Папер К°" и “Гибралтор Кореджетед Папер К°". Президент последней поехал в Москву. С первой фирмой вопрос находится в самой первоначальной стадии переговоров. По этой линии переговоры, безусловно, следует продолжать, возможен успех, поскольку американцы ввозят целлюлозу и нуждаются в этом виде сырья, особенно на Восточном побережье.

Обнаруживается некоторый интерес к нашему асбесту со стороны фирмы “Моррис, Манн энд Рэйли” и других фирм. Но, поскольку мы в качестве концессионных объектов выдвинули малоразведанные месторождения, необходима большая информационная работа, а главное, достаточные данные для того, чтобы заинтересовать американский капитал в этом сырье, в котором он безусловно нуждается. Фирма Моррис интересовалась Алапаевским месторождением. Дело в Главконцесскоме.

Переговоры о добыче алюминия с “Аллюминум К° оф Америка” ведутся Главконцесскомом в Москве. Поэтому мы непосредственных взаимоотношений с фирмой не завязывали. Наше впечатление, что фирма старается путем затягивания переговоров мешать нашему собственному строительству. Если бы мы реально приступили к постройке завода, мы бы несомненно разбудили интерес этой фирмы и, возможно, заставили бы ее в том или ином виде пойти к нам на работу.

По вопросу о разработке нашего графита на р. Курейке мы ведем переговоры с солидной фирмой “Петтинос”. Мы затребовали присылки образцов графита для производства фирмой необходимых опытов. Дело серьезное и требует серьезного внимания.

Мы не делали попыток с другими видами сырья, поскольку у нас не было соответствующих материалов.

7. К попыткам проникновения американского капитала в особо выгодные предприятия в Союзе следует отнести:

а) переговоры с “Ремингтон” и “Ундервуд” относительно организации в Союзе завода пишущих машинок. “Ремингтон”, несмотря на громадные прибыли, отказался, вследствие вмешательства “Нэйшионел сити банк”, к которому перешел финансовый контроль над этой фирмой. “Ундервуд” с самого начала отказался от комиссии, вследствие нежелания “Чейз нэшионел банка”, контролирующего эту фирму, идти с инвестициями в Союз;

б) переговоры с “Американ Кан К°", одной из самых крупных фирм по выделке консервных банок, предложившей организовать завод в Союзе по выделке банок. Мы отказались от этого предложения вследствие того, что оборудование такого завода, давая большие прибыли, требует малой инвестиции, а все дело в импортном сырье (белая жесть);

в) предложение “Кэмбридж нэшионел банк” на производство фибры[7] в Союзе. Фирма очень крупная и солидная. Предложение отпало ввиду отрицательного отношения Главконцесскома. Причины отказа нам неизвестны. Вопрос следовало бы пересмотреть;

г) “Нортон К⁰”. Фирма очень большая и солидная. В свое время интересовалась постройкой в Союзе завода точильных материалов. Об этом писали Глаконцесскому в 1927 г. Ответа не было. Фирма больше своей инициативы не проявляла. Возможно, что интерес сохранился;

д) “Американ Рул К⁰”. Предложение на организацию производства складных линеек. Предложение сделано в Главконцесском. Ответа еще нет;

е) “Америкэн Сэфти Тэбл К⁰” — концессионное предложение по организации производства специальных столов для швейных фабрик. Предложение послано в Главконцесском. Ответа еще нет;

ж) “М-р Ионг энд Сильверманн” вместе с “Интернэшионел юнион банк”. Банк небольшой. “Ионг” имеет капитал в 2 млн. долларов. Предложение на организацию смешанного общества по постройке в СССР швейных фабрик. Инвестиции до 1 млн. долларов. Переговоры в первоначальной стадии.

Вообще, под этим углом зрения, за приведенными исключениями, к нам обращался целый ряд явно спекулятивных фирм, намеревавшихся извлечь громадные прибыли из дел, не требующих более или менее значительного вложения капитала. Большинство таких предложений, явно несолидных, мы отклоняли, не пересылая их даже в Главконцесском.

8. Образование концессионного капитала из торговых прибылей. К этой категории концессионных переговоров относятся наши переговоры с “Фордом” и “Дженерал моторс”, “Интернэйшионел Харвестер К°" и др.

Переговоры с Фордом в достаточной степени известны, поэтому особенно на них останавливаться не приходится. Следует, однако, указать, что провал переговоров объясняется тем, что фирма до сих пор продолжает терять на каждом выпускаемом автомобиле новой марки 106 долларов и за год уменьшила свою наличность свыше, чем на 72 млн. долларов. Поэтому она в конце переговоров в качестве инвестиции потребовала специальной торговой накидки вместо отчисления нормальной производственной прибыли, о чем они говорили в начале переговоров, когда вопрос о потерях на новой модели казался уже пройденным этапом.

“Дженерал моторс” с самого начала от инвестиции своих капиталов и даже прибылей в СССР отказалась.

“Интернэйшионел Харвестер К°”, с которой переговоры велись в 1928 г., от постройки тракторного завода отказалась, ввиду неурегулированности вопроса о старых долгах. Фирма исчисляет их в размере 47 млн. долларов.

К совсем начальной стадии переговоров этой категории относятся завязавшиеся недавно переговоры с “Кливленд трактор К°" об организации на основах смешанного общества завода гусеничных тракторов в Союзе и переговоры с “Сулливан машинери К°” об организации производства врубовых машин.

Обе фирмы являются нашими постоянными поставщиками, кредитуют нас за счет образовавшихся от прежних сделок фондов прибылей и накладных расходов. Поэтому в большей или меньшей степени они готовы вести переговоры о постепенной постановке производства в Союзе, причем “Сулливан” менее склонен пойти на это, а “Кливленд”, возможно, пойдет.

Сюда же относится запрос президента “Ойл Уэл Суплай К°” Гилмана относительно возможности постановки производства бурового оборудования для нашей нефтяной промышленности в Союзе на концессионных началах. Фирма большая, солидная, давно с нами ведет дела в кредит. Президент фирмы Гилман — крупный миллионер, президент угольной компании, добывающей 8 млн. т угля в год, он же президент в “Нэйшионел банке” от Питсбурга. Дело в самой начальной стадии. Представляет очень большой интерес.

Нам всегда необходимо иметь в виду возможность серьезных концессионных переговоров с теми фирмами, с которыми мы находимся в постоянных, из года в год повторяющихся коммерческих отношениях и накопившими достаточную прибыль, чтобы идти к нам на постройку производства, особенно, когда вследствие тех или иных причин, им грозит потеря рынка. В принципе это значит использовать накопленную фирмами, от сделок с нами, прибыль для постановки соответствующего производства у нас в Союзе. Конечно, это не самый лучший способ привлечения иностранного капитала, но поскольку эти фирмы лучше всего знают нашу действительность и прибыли, так или иначе, накопили или в результате наших будущих неизбежных покупок таковую еще более увеличат — их необходимо использовать. Именно эти фирмы могут явиться пионерами в концессионном деле.

Помимо перечисленных фирм, сюда относится также “Марион Стим-Шовел К°”, с которой переговоры в плоскости концессии еще не велись.

К этой же категории возможных концессионеров могут быть отнесены: “Дженерал электрик К°”, “Болдвин локомотив” (если сделка с последней состоится) и “Дюпон Намюр К°”.

С “Дженерал электрик” мы имеем два договора: коммерческий и находящийся в Москве для ратификации договор о техническом содействии с Государственным электротехническим трестом. От того и другого фирма извлекает большую прибыль. Я считаю возможным уже в течение ближайшего времени их участие капиталами либо в нашей электротехнической промышленности, либо в постройке районных станций. Можно не сомневаться, что через год-два, в случае удовлетворительного выполнения обоих договоров, фирма пойдет на инвестиции. Но возможно, что и до этого удастся фирму склонить на это дело, поскольку некоторый интерес фирмы к концессионной деятельности уже проявлен.

В отношении “Болдвин локомотив К°" пока рано говорить о чем-нибудь конкретном, но мы полагаем, что, привлекши их к торговой деятельности, необходимо поставить вопрос об их участии в нашем паровозостроении. При этом надо иметь в виду, что в отличие от других отраслей промышленности американское паровозостроение находится в депрессивном состоянии.

С “Дюпон Намюр” мы вели переговоры относительно генерального договора на техническое содействие. Мы ставили также вопрос относительно их участия капиталами в нашей химической промышленности, пользуясь для начала теми суммами, которые мы должны были бы им платить за техническое содействие. Фирма принципиально не отвергла такой постановки вопроса и отложила его решение до поездки их комиссии в Союз.

Сюда же следует отнести наши переговоры с “Кертис К°”, которая находится в общей финансовой компании со “Сперри жироскоп К°”. Как известно, с последней мы имеем договор на техническое содействие и также покупаем у нее на значительные суммы специальное оборудование. По характеру изделий и оборудования, покупаемых нами у “Сперри”, они приносят фирме высокие прибыли. Этим отчасти объясняется интерес, проявленный Кертисом к нашему аэропланостроению. Они, очевидно, готовы “рискнуть” суммами, получаемыми за техническое содействие и прибылями, получаемыми с поставок “Сперри жироскоп К°”. Поскольку они связывают вопрос о постройке аэропланного завода с вопросом покупки у них моторов и частей до момента, когда завод в Союзе начнет их выпускать, они явно имеют в виду образовать концессионный капитал путем аккумуляции нашей платы за техническое содействие и торговых прибылей.

Повторяем, пока этот путь следует использовать, ибо можно не сомневаться, поскольку речь идет о серьезных фирмах, что, начав с инвестиции накопленных прибылей и сумм, вырученных за техническое содействие, они пойдут и на дальнейшие вложения, если дело будет в достаточной степени интересным.

9. Мобилизация спекулятивно-ростовщического капитала из высокого процента. К этой категории концессионных переговоров следует отнести переговоры с Фаркуаром. Вообще говоря, за 25‑30% годовых достать в Америке деньги можно. Фаркуар имел в виду заработать именно такую сумму.

Это дело является самым нездоровым из тех, которые перебывали в наших руках. Надо прямо сказать — в Америке дело Фаркуара Амторгу в целом и концессионной работе в частности нанесло очень большой вред.

10. Отдельно стоит вопрос относительно нашей работы со строительными американскими фирмами. Самые крупные из них связаны с банками и обычно финансируют в той или иной степени свои работы как внутри САСШ, так и за границей. Переговоры велись с: “Стон энд Уэбстер”, “Ж. Ж. Уайт”, “Д. П. Робинсон”, “Томсон энд Старрет”, “Фаундэйшн К°”, “Фергюссон”, “Констрокшн К°”, “Аустин К°”, группой Бродского и др. Это все, за исключением Бродского, крупнейшие строительные фирмы, которые берут на себя исполнение работ подрядным способом, исходя из фактической стоимости работ, плюс определенный процент за организацию работ и наблюдение. Стоимость и срок работ ими обычно не гарантируется. Если они пойдут на такие гарантии, то они так будут страховать себя от всяких непредвиденных случайностей, что процент вознаграждения, или скорее всего смета, будут превышать во много раз пользу, которую мы можем извлечь из указанных гарантий. Вознаграждение за организацию, разработку планов, строительных чертежей и наблюдение за работой колеблется в САСШ от 7 до 12%, в зависимости от размера и характера работы. За границей дешевле, чем 9‑12% они обычно работать не идут. В САСШ они выполняют работу на громадные суммы, поскольку они экономят на материалах и скорости постройки, а главное, избавляют фирмы от необходимости содержать дорогостоящий специальный строительный и проектировочный отдел.

Все указанные фирмы связаны с банками, как уже сказано выше, свои работы финансируют. На финансирование работ в Союзе, кроме “Лонгэйкр” и группы Бродского, пока ни одна из упомянутых выше фирм не идет, хотя переговоры об этом велись со всеми.

Если бы наши бумаги котировались на американском рынке, эти фирмы были бы хорошими каналами для выпуска бумаг. Сейчас некоторые из них, как “Фондейшен К°”, например, взвешивают идею организации холдинг-компании, другие стараются реализовать кредит, который фактически мы на рынке уже имеем. Поскольку организация холдинг-компании для нас выгодна, мобилизация ими нашего кредита нам определенно невыгодна, ибо никаких преимуществ, кроме удорожания этого кредита, они нам дать не могут.

К категории последних относятся предложения “Перин И. Маршалл” и “Эклунда”.

11. Опубликование в самое последнее время списка наших концессионных объектов в области коммунального хозяйства вызвало некоторый интерес к этим делам со стороны “Интерн. Паблик Утилитис Корп.”, “Интерн. Уотер К°”, “Кинг Инсенаратор К°” и отдельных частных фирм. Сюда относятся наши переговоры с “Чендрес К°” относительно постройки электростанции, “Континентал контрактинг К°”, “Саустерн Нейчурел Гэз корп”.

Все переговоры находятся в самой первоначальной стадии и поэтому что-нибудь конкретное по ним сказать трудно.

12. Аппарат концессионной комиссии в Нью-Йорке состоял за истекшие полтора года из одного юриста (т. Ольховского), который вначале совмещал свою работу с работой в лицензионном отделе Амторга, и одной машинистки-стенографистки. Лишь с мая 1928 г. т. Ольховский полностью перешел на концессионную работу.

Аппарат, явно недостаточный, со своей работой не справляется, поскольку ему приходится заниматься не только чисто концессионными делами, но главным образом договорами о техническом содействии.

Всего через этот аппарат прошло свыше 200 предложений за последние полтора года, включая договора о техническом содействии.

13. До сих пор наша концессионная работа в Америке носит явно пассивный характер: мы с трудом отвечаем на запросы американских фирм. При наличии только одного квалифицированного работника о развитии активной концессионной политики и речи быть не могло.

Совершенно не затронут работой Западный берег САСШ. Вести эту работу из Нью-Йорка нельзя, а для поездки туда не было ни денег, ни людей. Поэтому мы ничего конкретного не можем сказать относительно возможного участия американского капитала в развитии нашего Дальнего Востока.

14. Информационный отдел Амторга, резко сокращенный, не справляется с организацией информации американских деловых кругов и печати. Вся информационная работа ограничилась помещением нескольких статей в “Экономик ревью” и десятком статей и заметок в общей прессе по этим же вопросам.

Мы намечаем следующие мероприятия для оживления нашей концессионной работы в САСШ:

1. Необходимо ускорить издание брошюр на английском языке по наиболее крупным концессионным объектам. Без этих материалов трудно вести активную концессионную политику.

2. Необходимы более частые выступления в американской печати по концессионным вопросам.

3. Особое внимание следует уделять тем фирмам, с которыми у нас имеются постоянные коммерческие или технические связи, стремясь всячески втянуть их в постановку производства в СССР. Особенно следует использовать те моменты, когда вследствие решения о постановке соответствующих производств в Союзе собственными силами перед этими фирмами стоит реальная угроза потери рынка.

4. Надо всячески стараться продвинуть организацию хотя бы одной холдинг-компании, обязательно при участии крупных фирм или банков. Необходимо подработать вопрос о характере обеспечений для холдинг-компании.

5. Следует подробно изучить вопрос о заинтересованности американских фирм в тех или иных видах нашего сырья и стремиться привлечь американский капитал в эти области.

6. В Америке, пока что в среде наиболее крупных фирм, наибольшим вниманием пользуется фирма смешанного общества. Поэтому следует более детально проработать в центре вопрос об организации смешанных обществ, в частности проработать с юридической стороны вопрос о выпуске специальных акций смешанных компаний.

7. Необходимо проработать вопрос о нашей гарантии минимальных прибылей участников смешанных компаний. Этот вопрос ставился Кертисом, Фордом и др.

8. В отношении строительных фирм надо принять тактику допуска их к работе только при условии финансирования. Для одной-двух самых крупных фирм следует сделать исключение, особенно в области крупного фабрично-заводского строительства, имея в виду, что этим путем мы создаем канал для будущего финансирования.

Решение этого вопроса должно быть, конечно, поставлено в зависимость от тех конкретных выгод, которые мы можем получить от соглашения с такой строительной фирмой, не пользуясь ее финансированием.

9. Необходимо усилить аппарат концессионной комиссии Амторга и довести его хотя бы до 4‑5 чел., без чего ни о какой активной концессионной политике и речи быть не может.

Примечания:

[1] Цифра в тексте пропущена.

[2] Рестрикция — ограничение кредитов, которые центральный банк предоставляет коммерческим банкам, обычно приводящее к общему ограничению кредитов, предоставляемых предприятиям, фирмам, снижению капиталовложений, вызывающему сжатие производства, снижению темпов экономического роста.

[3] Перевод выражения установить не удалось.

[4] 28 августа 1928 г. был расторгнут договор с Гарриманом. К моменту расторжения договора американские капиталовложения в концессию составляли 3,5 млн. долларов. Советское правительство заключило соглашение с Гарриманом о получении этой суммы в виде займа на 15 лет, а также о дополнительном займе в размере 1 млн. долларов на 5 лет. (СССР: Год работы правительства. Материалы к отчету за 1927/28 г. М. 1929. Стр. 349).

[5] Холдинг-компания — корпорация, компания, головное предприятие, управляющее деятельностью или контролирующее деятельность других предприятий, компаний благодаря обладанию пакетом акций контролируемых ими предприятий, фирм.

[6] Опцион — право выбора, получаемое за определенную плату, как: 1) предоставляемое одной из договаривающихся сторон условиями договора право выбора способа, формы, объема выполнения принятого ею обязательства или даже отказа от выполнения обязательства при возникновении условий, обусловленным договором; 2) соглашение, предоставляющее одной из сторон, заключающих биржевую сделку купли-продажи, право выбора между альтернативными условиями договора, в частности, право покупать или продавать ценные бумаги в заранее установленном объеме по твердой цене, в течение того или иного срока.

[7] Фибра — обработанная при помощи солей бумага, применяется как электро- и теплоизоляционный, а также прокладочный материал и как заменитель кожи.

РГАЭ. Ф. 5240. Оп. 18. Д. 243. Л. 221-227. Копия.