Справка Наркомторга СССР о возможностях для СССР получения кредитов в США — 24 сентября 1928 г.

№ 116. Справка Наркомторга СССР о возможностях для СССР получения кредитов в США

24 сентября 1928 г.

Советские банки и торговые организации находятся в деловых сношениях с американскими банками около пяти лет. Из крупных американских банков только два находятся в деловых сношениях с Советским Союзом, это “Чэйз нашионал банк” (второй по размеру банк Америки) и “Эквитэбл трест К°”. Эти два банка предоставляют кредит банкам и торговым организациям СССР. Часть этого кредита является соло-вексельным кредитом[1], но большая часть его обеспечена товарами вне Советского Союза.

Американские банки не имеют обычай предоставлять долгосрочные кредиты, поэтому соло-вексельные кредиты предоставляются обычно на период от 3 до 4 месяцев. Подтоварные кредиты обычно еще более короткого срока, например на хлопок, они даются на период от 30‑40 дней, то есть на время, потребное для того, чтобы пароход доставил хлопок из порта Америки в порт СССР.

Законодательство о банках в Америке и обычаи их делают почти невозможным получение от этих двух банков соло-вексельных кредитов в большем размере, чем кредиты, предоставляемые ими в настоящее время.

Единственный возможный способ получения больших необеспеченных кредитов в Америке — это посредством выпусков займов. При существующих политических отношениях между СССР и Америкой не представляется возможным продавать русские займы в Америке. Государственный департамент (Министерство иностранных дел) Соединенных Штатов установил правило, согласно которому ни одна страна, которая не договорилась относительно своих долгов с Соединенными Штатами, не может заключать займы на американском денежном рынке. В прошлом году банкирскому дому “Дж. П. Морган и К°” не было разрешено выпустить французский займ на основании того, что французское правительство не ратифицировало договора о своем долге Соединенным Штатам.

“Чэйз нашионал банк” имеет вспомогательную организацию, не подлежащую контролю банковских законов и известную под именем “Чэйз секьюритис корпорэйшн”. Эта компания занимается выпуском американских и иностранных займов и финансированием правительств и частных предприятий. С прошлого года “Чэйз секьюритис корпорэйшн” серьезно рассматривает вопрос финансирования русских дел. Вопрос этот обсуждался авторитетными членами правления упомянутой организации с г‑ном Коробковым из Госбанка во время его посещения Америки прошлой осенью. Ввиду большой заинтересованности “Чэйз нашионал банка” в русских делах изыскивался метод, посредством которого русские дела могли бы финансироваться продажей ценных бумаг американской публике, помещающей в них свои капиталы.

Пришли к заключению, что при существующих условиях единственным способом, посредством которого можно было бы получить значительные суммы от американской публики на русские дела, являлась бы организация специальной американской компании для развития русской торговли и различных дел в СССР.

Организация такой компании была вчерне следующая: “Чэйз секьюритис корпорэйшн” организовала бы инициативную группу, состоящую из лиц, заинтересованных в русских делах, которая послужила бы ячейкой для организации упомянутой компании.

Правление и высший персонал были бы избраны из лиц, хорошо известных в финансовых и промышленных кругах Америки. После организации такой компании “Чэйз секьюритис корпорэйшн” через своих агентов по всей территории Соединенных Штатов продавали бы займы для упомянутой компании. Большой престиж “Чэйз секьюритис корпорэйшн” в деловых кругах и ее крупная организация, так же как и влиятельные имена ее директората, обеспечили бы успех этого дела. При объявлении об учреждении компании должно быть упомянуто, что компания организована группой американских деловых людей, заинтересованных в развитии русских дел. Нужно указать, в чем будет заключаться деятельность компании, равно как и возможные источники прибыли и методы, при которых будет обеспечена безопасность для помещенного капитала.

По мнению членов правления, заведующих подобными операциями в “Чэйз секьюритис корпорэйшн”, размер выпускаемого займа не должен быть меньше 25 млн. долларов, предпочтительнее, чтобы он выразился в сумме 50 млн. долл. Эта сумма не велика, если принять во внимание масштаб операций, производимых “Чэйз секьюритис корпорэйшн”.

“Чэйз секьюритис корпорэйшн” необходимо будет получить одобрение со стороны американского Министерства иностранных дел для финансирования такой компании. Согласно политике настоящего времени Министерство иностранных дел не создает препятствий и поощряет развитие американско-русской торговли. Вопрос об организации такой компании еще не обсуждался с чиновниками Министерства иностранных дел, но в частных беседах с видными американскими финансистами и политическими деятелями выяснилось в общих чертах, что это возможно и выполнимо. Переговоры с Вашингтоном могут быть начаты в течение ближайших недель.

Вопрос может быть поставлен Министерству иностранных дел вроде следующего:

“Чэйз нашионал банк” в течение последних пяти лет находился в деловой связи с советскими учреждениями и до сих пор с вполне удовлетворительными результатами. В настоящее время он считает желательным организовать американскую компанию для развития и расширения этих дел. Компания должна послужить средством значительного увеличения американско-советской торговли. Ввиду того что финансирование такой компании путем обычных банковских кредитов не представляется возможным, можно получить добавочный капитал на это дело от лиц, вкладывающих деньги в подобного рода предприятия. Весь капитал компании будет американским, и ее операции будут главным образом связаны с американско-русской торговлей и развитием дел между этими двумя странами.

При условии, что в политическом направлении после выборов 6 ноября не последует никаких изменений, Министерство иностранных дел, вероятно, благожелательно отнесется к этому предложению и не будет противиться организации и финансированию компании. Для того чтобы получить одобрение Государственного департамента, придется подчеркнуть, что капитал компании будет всецело находиться под контролем американцев.

Прежде чем предпринять дальнейшие шаги для развития этого проекта, следует рассмотреть и обсудить его в Москве, и если организация подобной компании будет признана желательной, необходимо договориться с ней в принципе и детально. Базисом соглашения должен быть принцип, согласно которому лица, поместившие деньги в это дело, смогли бы получать хорошую прибыль на помещенный капитал, чтобы оправдать то, что, с их точки зрения, является новым и еще неиспробованным риском. Необходимо тщательно изучить и осторожно подойти к выбору дел, которые лягут в основу учреждаемой американской компании.

В середине августа, при отъезде уполномоченного “Чэйз нашионал банка” и “Чэйз секьюритис корпорэйшн” из Нью-Йорка, вопрос об организации такой компании обсуждался членами правления этих учреждений, которые проявили большой интерес к этому делу и поручили уполномоченному выяснить отношение Москвы к нему.

Примечание:

[1] Соло-вексель — простой вексель, или вексель, на котором есть подпись только одного лица, обязанного совершить платеж.

РГАЭ. Ф. 5240. Оп. 18. Д. 87. Л. 188-192. Копия.