Постановление комиссии ПБ по докладам Московского и Ленинградского Комитетов ВКП(б) о советской торговле и развертыванию дополнительного производства товаров ширпотреба. (Утверждено ПБ ЦК ВКП(б) 11.VII.1932 г.) Приложение № 3 к п.55/1 пр. ПБ № 108.

Постановление комиссии ПБ

По докладам Московского Комитета ВКП(б) и Ленинградского Комитета ВКП(б) о советской торговле и развертыванию дополнительного производства товаров ширпотреба.

(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 11.VII.1932 г.).

1. Отметить, что за последнее время Московский и Ленинградский комитеты партии и исполкомы значительно развернули работу по развитию советской торговли, в особенности по увеличению рыночного фонда товаров для деревни:

а) торговая сеть с 1‑го января по 1‑е июня т. г. расширилась по Московской области на 1.700 предприятий (магазинов и палаток), в т. ч. на базарах 614,по г. Москве на 480 предприятий в т. ч. на базарах 118, к 1 июля открыто 18 новых колхозных базаров. По Ленинградской области открыто 1.299 предприятий, по городу Ленинграду — 565, в т. ч. на базарах 80, к 1 июля открыто 20 новых колхозных базаров.

б) За время с 10 до 20 июня отгружено в деревню товаров по Московской области в отпускных ценах промышленности на 21 млн. руб., в т. ч. 13,5 млн. руб. за счет городских фондов, 2,5 млн. руб. за счет сокращения фондов внерыночных потребителей, 5 млн. руб. за счет дополнительного выпуска товаров ширпотреба. По Ленинградской области соответственно 7 млн. руб., в т. ч. за счет городских фондов — 5 млн. руб. и 2 млн. руб. за счет дополнительного выпуска товаров ширпотреба.

в) Проведена проверка складов, в результате чего по Москве выявлено в мае-июне лежащих длительное время товаров на 57 млн. руб., из которых на 43 млн. руб. выпущено на рынок, в Ленинграде в апреле-мае выявлено товаров на 35 млн. руб., которые к настоящему времени выброшены на рынок, что значительно ускорило товарооборот и уменьшило залежи товаров на складах.

2. Одобрить намеченный Московскими и Ленинградскими организациями план дополнительного развертывания торговой сети в III квартале и обязать Московскую организацию открыть в 3 кв. 650 торговых точек на базарах и рынках по области, по городу Москве — 1.000, Ленинградскую организацию — по области на базарах и рынках 500 точек, по городу Ленинграду 600 точек.

3. Одобрить разработанный московскими и ленинградскими организациями план дополнительного выпуска товаров ширпотреба до конца текущего года, сверх основной программы и плана дополнительного производства, утвержденного ЦК и СНК Союза, по Московской области на 126,8 млн. руб. и Ленинградской на 77 млн. руб. со следующим распределением по отраслям:

4. Констатируя, что наркоматами (Наркомтямпромом, Наркомлесом, Наркомлегпромом) до последнего времени еще не был установлен план дополнительного производства товаров ширпотреба по целому ряду подчиненных им трестов и предприятий, в том числе по Москве и Ленинграду, — отметить, что Московский и Ленинградский обкомы и облисполкомы не проявили достаточной настойчивости в деле быстрой реализации решений ЦК ВКП(б) о дополнительном плане ширпотреба, а также не приняли необходимых мер по контролю выполнения принятых ими планов сверх программы ЦК ВКП(б), — в апреле-мае по Московской области произведено дополнительно только на 10 млн. руб., в Ленинградской обл. на 7 млн. руб.

Обязать наркоматы немедленно разверстать по своим трестам и предприятиям дополнительную программу по ширпотребу, данную ЦК по всем областям.

Обязать Московский и Ленинградский обкомы в 5‑дневный срок определить конкретный план дополнительного выпуска товаров ширпотреба на III‑й квартал по отдельным организациям, а также помесячные планы, выделив ответственных лиц за выполнение установленного плана.

5. Предупредить Московскую и Ленинградскую, а также другие организации, что принимаемый ими план дополнительного выпуска товаров ширпотреба сверх плана, утвержденного центральными органами, не должен вызывать новых требований к государству о дополнительном отпуске сырья, а должен иметь своим сырьевым источником местные отходы, утиль, новые местные виды сырья.

Наряду с этим обязать Наркомлегпром, Наркомтяжпром, Наркомснаб, Наркомлес и Всекопромсовет в пятидневный срок совместно с Московскими и Ленинградскими организациями проверить фактическое выполнение плана снабжения сырьем кустарной кооперации по установленной правительством производственной программе и принятые меры к усилению снабжения в соответствии с решением ЦК от 16.III.1932 г.

6. Отметить, что организация торговых баз промышленности, согласно решения ЦК и СТО по Московской и Ленинградской областям проходят неудовлетворительно, наркоматами (НКЛП, НКТП, Наркомснаб) не открыты целый ряд баз — шерстяная, спичечная, госшвеймашина, ВЭО, консервная и др. Открытые же базы в большинстве случаев представляют собой старые базы со складочно-экспедиционными функциями, а не торговые базы с законченным балансом, оборотными средствами и договорами с промышленностью и торгующими организациями.

Предложить Московскому и Ленинградскому Комитетам ВКП(б) и исполкомам совместно с соответствующими наркоматами принять меры к открытию всех баз промышленности, предусмотренных постановлением правительства, к 1‑му августа текущего года и обеспечить такую постановку их работы, которая бы действительно приближала товары к низовым торговым звеньям и нужном ассортименте.

Признать необходимым, чтобы в таких городах, как Москва и Ленинград, торговые организации могли приобретать товары, производимые в этих городах, в счет плана по нарядам областных баз в нужном ассортименте непосредственно с фабричных складов, минуя общие базы объединений.

7. Возложить ответственность за выполнение данного постановления по Московской области на председателя Облисполкома тов. Каминского, по Ленинградской области на председателя Облисполкома тов. Струппе.

8. Отмечая, что значительное большинство крайкомов (обкомов) партии и исполкомов недопустимо слабо работают над развертыванием советской торговли и расширением рыночных фондов товаров, поставить в качестве важнейшей задачи на ближайшее время перед всеми ЦК нацкомпартий, крайкомами, обкомами и исполкомами, при безусловном исполнении основной программы, обеспечить действительное выполнение установленного ЦК и Совнаркомом дополнительного задания по производству товаров ширпотреба.

Наряду с этим должна быть мобилизована партийная и советская общественность, в первую очередь на самих предприятиях, вокруг задач использования всех местных источников сырья (отходов, отбросов, утиля и т. д.), для еще большего расширения производства продукции широкого потребления, в особенности деревенского ассортимента.

Опыт Москвы и Ленинграда по дополнительному выпуску предметов широкого потребления, изысканию товарных фондов и их переброски в первую очередь на село, по развертыванию торговли, открытию новых базаров, магазинов, палаток и проч. должен быть подхвачен всеми областями и краями Союза.

9. В целях наиболее полного и быстрейшего использования таких местных источников сырья, как отходы, отбросы, утиль и пр. — обязать кооперативные организации и местные предприятия, производящие предметы ширпотреба, организовать повсеместно сбор всех видов утиля, отбросов и отходов, начиная с металла и кончая костями, галошами, кожей и тряпьем, не ограничиваясь только сбором утиля на предприятиях, но направляя свои усилия на сбор пропадающего утиля и отбросов по деревням, на свалках, в жилищах, домоуправлениях и т. п. Собираемый вне государственных предприятий металлолом используется промкооперацией целиком для переработки, либо в порядке обмена с промышленностью на годные для них обрезки, либо, с согласия соответствующих органов НКТП — на свежий металл, при сдаче взамен этого металлолома для мартенов.

В связи с этим поручить Комитету Товарных Фондов пересмотреть существующую организацию использования отходов и сбора утиля, устранив монопольное положение отдельных организаций и сняв с централизованных заготовок целый ряд отходов и видов утиля. В виду низких заготовительных цен на отдельные виды утильсырья при высоких административно-торговых наложениях заготовителей, поручить Комитету Товарных Фондов пересмотреть существующие цены и установить предельные накладные расходы заготовительных организаций.

10. Всю дополнительную продукцию по ширпотребу, выпущенную сверх основной программы и плана ЦК и СНК Союза, оставить в распоряжении краевых и областных организаций для усиления товароснабжения города и села.

11. Вся прибыль от дополнительного производства товаров ширпотреба в соответствии с решениями ЦК и СНК и местных организаций, в том числе вся прибыль от производства товаров в утиль-цехах, остается в распоряжении соответствующих предприятий и артелей для дальнейшего расширения этой работы и премирования отдельных работников за ценные предложения по использованию и изысканию отходов и утиля.

12. Обязать крайкомы, обкомы и край-обл. исполкомы установить повседневное наблюдение и оперативный контроль за ходом выполнения как основной, так и дополнительной программы по ширпотребу, а также по развертыванию торговли, отправке и действительной доставке товаров на село, ни в коем случае не допуская каких бы то ни было задержек и оседания их в городах, районных центрах, базах, госучреждениях и т. д.

13. ЦК отмечает, что в практике работы ряда партийных и советских организаций имеется недооценка роли ширпотреба в данный момент.

Интересы улучшения рабочего снабжения и, в особенности, интересы усиления товароснабжения деревни и развертывания на этой базе советской торговли, ставят проблему ширпотреба как одну из важнейших задач партии.

Успехи, одержанные партией в деле установления социалистической смычки с деревней на базе машинизации сельского хозяйства не только не снимают вопроса торговой смычки города с деревней, но в данный момент еще с большей настойчивостью выдвигают, задачу всемерного усиления развертывания товарооборота между городом к деревней, усиления производства предметов широкого потребления и выпуску предметов широкого потребления для удовлетворения растущего спроса деревни.

ЦК обязывает все партийные организации вести повседневную работу и систематически проверять ход производства предметов широкого потребления и деятельность торговых органов в деле развертывания советской торговли, для того, чтобы практика их работы целиком соответствовала указанным требованиям партии.

Особые постановления ЦК.

а) Предложить Наркомлесу перенести исполнение спецзаказа на изготовление ящиков (простых) с Красносельской мебельной фабрики в г. Москве на другие предприятия с тем, чтобы Красносельскую фабрику целиком перевести на производство мебели.

б) На Комиссии ПБ по ширпотребу в июле-августе заслушать доклады Урала, Украины, Н.‑Новгорода и Иванова о выполнении постановления ЦК и Совнаркома о ширпотребе, развертывании советской торговли и настоящего решения.