Постановление комиссии ПБ по валютным резервам о снижении накладных расходов в валюте в 1932 г. (Принято Политбюро ЦК ВКП(б) 23.VI.1932 г.). Приложение № 3-ОП к п. 113/55 (о. п.) пр. ПБ № 105.
Строго секретно
Постановление комиссии ПБ по валютным резервам о снижении накладных расходов в валюте по фрахту в 1932 г. по Экспортхлебу, Экопортлесу, монтажу импортного оборудования, по административно-управленческим расходам, по инотехпомощи, и по Совторгфлоту.
(Принято Политбюро ЦК ВКП(б) 23.VI.1932 г.).
I. Экспортхлеб.
1. Обязать Экспортхлеб и НКВТ снизить накладные расходы в валюте по фрахту и складированию хлеба во втором полугодии 1932 г. за счет:
а) снижения базисной ставки — 500 тыс. руб. (см. приложение № 1);
б) уменьшения надбавки к базисной ставке за вывоз в Англии — 20 тыс. руб. (см. приложение № 1);
в) уменьшения надбавки базисной ставки по овсу, хлопковым семенам и бобам — 20 тыс. руб. (см. приложение № 1);
г) уменьшения статьи прочих расходов — 100 тыс. руб. (см. приложение № 1);
д) путем переноса железнодорожных перевозок на водные — 152 тыс. руб. (см. приложение № 2).
2. Обязать Экопортхлеб под личную ответственность т. Грязного (а по п. “а” — т.т. Грязнова и Салтанова) обеспечить проведение указанных мероприятий и снизить накладные расходы на фрахт по Экспортхлебу во втором полугодии 1932 г. не менее, чем на 792 тыс. рублей.
3. Обязать НКВТ и Экспортхлеб довести складирование в 1932 г. до минимума, снизив расход по складированию на тонну с 2 руб. 30 коп. по плану до 1 руб. 50 коп.
II. Экспортлес.
1. Обязать Экспортлес к НКВТ снизить накладные расходы по фрахту Экслортлеса во второй половине 1932 г. путем проведения следующих мероприятий:
а) перенести часть грузов с железных дорог на воду — 230 тыс. рублей (см. приложение № 3);
б) изменить выходные пункты отправки товаров из Союза — 175 тыс. руб. (см. приложение № 4);
в) за счет комплектования и отправки леса целыми пароходами по Черному морю (25 тыс. стандартов) — 35 тыс. рублей;
г) упорядочения оплаты сверхурочных командам иностранных пароходов — 50 тыс. рублей (см. приложение № 5);
д) за счет улучшения погрузочных работ — 120 тыс. рублей (см. приложение № 5);
е) уменьшения промытовых фрахтований (15% вместо 20%) в плане) — 30 тыс. рублей;
ж) уменьшения фрахтования с правом назначения на несколько портов — 25 тыс. рублей.
2. Обязать НКВТ и Экспортлес под личную ответственность т. Хлыстова обеспечить проведение указанных мероприятий и снизить накладные расходы на фрахт по Экспортлесу во второй половине 1932 г. не менее, чем на 665 тыс. рублей.
III. По монтажу импортного оборудования.
В целях сведения к минимуму валютных расходов по монтажу в 1933 г. и сокращения этих расходов уже во втором полугодии 1932 г. предложить НКТПрому.
а) организовать по соответствующим отраслям сеть специальных монтажных контор с привлечением для работы в них на первое время для обучения наших кадров минимально необходимого количества иностранных специалистов и монтеров;
б) закончить организацию этих контор и разворачивание их работы не позднее, чем в 3‑месячный срок;
в) сократить валютные расходы по монтажу во втором полугодии 1932 г. не менее, чем на 200 тыс. рублей за счет функционирования контор уже в III и IV кварталах;
г) предусмотреть на 1933 г. сумму, примерно, в 500 тыс. руб. на приглашение в монтажные конторы иноспециалистсв и инструкторов взамен отпущенных на 1932 г. 3,4 млн. руб. валюты на приглашение иномонтеров;
д) к 1.Х. с. г. войти в СТО с докладом об организации монтажных работ в 1932 г. и плана монтажа на 1933 год.
IV. По административно-управленческим расходам.
1) Сократить административно-управленческие расходы по всем заграничным организациям НКВТ на II‑е полугодие 1932 г. до 5.800 тыс. руб. в мировой валюте, против 7.200 тыс. руб., израсходованных на эти же дели в 1‑м полугодии 1932 г.
2) Сокращение провести по статьям, перечисленным в приложении № 6, а установленную на II‑е полугодие 1932 г. смету административно-управленческих расходов в 5.800 тыс. рублей разбить по организациям и торгпредствам, согласно прилагаемой ведомости (приложение № 7).
3) Запретить всем советским организациям заграницей расходовать на административно-управленческие нужды какие бы то ни было суммы, поступающие из экспортной выручки и других источников, о том числе и за счет переводимых сумм на реализацию импортных заказов. Производить административно-управленческие расходы исключительно по специальным на то переводам из Москвы через Госбанк.
Предложить Госбанку обеспечить отпуск этих денег через свои заграничные' филиалы только в рамках, предусмотренных сметой.
4) Обязать НКВТ к 20 числу каждого месяца сообщать Валютной комиссии справку о размерах произведенных административно-управленческих расходов по аппарату за прошедший месяц.
5) Предложить заграничной инспекции (т. Карпову) иметь неуклонное наблюдение за выполнением этого постановления, принимая на месте все меры к его выполнению и привлекая к ответственности, вплоть до снятия с работы, за его нарушение.
V. По инотехпомощи.
1) Сократить по НКТяжпрому расходы во II‑м полугодии 1932 г.
а) по инотехпомощи на 1.000.000 руб., оставив годовой расход по этой статье в 10.000 тыс. рублей;
б) по иноспециалистам — на 350 тыс. рублей, оставив годовую сумму в размере 3.650 тыс. рублей.
Обязать НКТяжпром (т. Биткера) немедленно принять самые решительные меры к пересмотру и ликвидации ряда договоров, для обеспечения указанного снижения.
2) Сократить расходы по инотехпомощи НКСнаба СССР на II‑е полугодие 1932 г. на 50 тыс. руб., оставив годовую суммму по этой статье в 315 тыс. рублей.
VI. По Совторгфлоту.
1) Сократить на II‑е полугодие 1932 г. валютные расходы СТФ и Внешторгтранса по обслуживанию советских судов заграничного плавания на 1.100 тыс. руб. за счет резкого снижения расходов по бункеровке, устранения ремонта судов, технического и прочего снабжения в заграничных портах и др. В соответствии с этим обязать НКВод обеспечить полное снабжение судов заграничного плавания в советских портах и о принятых мерах доложить СТО в месячный срок.
2) В целях резкого снижения валютных расходов по СТО на 1933 г. и упорядочения работы судов СТО по перевозке экспортно-импортных грузов, предложить НКВоду в течение III‑го квартала выделить морской флот в самостоятельную хозяйственную единицу на хозрасчете с законченным балансом по перевозкам экспортных и импортных грузов, установив в тот же срок наиболее рентабельные, с точки зрения экономии валюты, рейсы.
Предложить НКВоду в месячный с сок войти в СТО с проектом положения этой организации, с указанием срока начала ее функционирования и перечня судов, передаваемых ей.
3) Отметить, что в НКВоде отсутствуют данный по расходованию валюты по эксплуатации судов, что не дает возможности установить действительную себестоимость перевозок и осуществлять контроль за экономным расходованием валюты.
Считая такое положение, совершенно недопустимым, обязать т. Розенталя в месячный срок установить отчетность и контроль за действительным расходованием валюты судами СТФ и предложить ему выделить специальных ответственных лиц за выполнением намеченного настоящим постановлением сокращения.
Приложение № 1.
По хлебному экспорту
|
|
Годовая
сумма
экономии
|
Экономия
за I‑ое
полугодие
|
Экономия
за II‑ое
полугодие
|
|
|
в рублях
|
||
|
1. Годовой лимит базисной ставки установлен по югу 9/‑з по северу 7/3‑з.
Считая ориентировочный вывоз за календарный год в 3 млн. тонн и общую экономию в 11 пенсов за тонну составит
|
900.000
|
400.000
|
500.000
|
|
2. Надбавка к базисной ставке за вывоз в Англию вместо торгового лимита -/9 установить -/7, что составит на 600 тыс. тонн вывоза в Англию
|
35.000
|
15.000
|
20.000
|
|
3. Надбавка к базисной ставке на культуры:
|
|
|
|
|
а) по овсу годовой лимит установлен 2/6. Определить лимит вместо указанной цифры в 2/3, т. е. экономия 3 пенса
|
13.000
|
1.500
|
11.500
|
|
б) хлопковое семя годовой лимит установлен 12/- определить годовой лимит на 1932 г. в 6/-, экономия 6/-
|
33.000
|
33.000
|
—
|
|
в) бобовые годовой лимит на вывоз в таре установлен в 1 шиллинг на 80 тыс. тонн. Определить надбавку на вывоз в таре только 5 тонн по 1 шиллингу
|
27.000
|
18.500
|
8.500
|
|
4. Прочие расходы — установлен годовой лимит 0,25% со стоимости товара. Определить экономию по этой статье на II‑ое полугодие
|
100.000
|
—
|
100.000
|
|
Итого:
|
|
|
340.000
|
Приложение № 2.
По хлебному экспорту
|
|
Годовая
сумма
экономии
|
Экономия
за I‑ое
полугодие
|
Экономия
за II‑ое
полугодие
|
|
|
в рублях
|
||
|
1. Замена железнодорожных перевозок водными во II‑ом полугодии 1932 года
|
152.000
|
— |
152.000 |
|
|
Количество
снимаемого
с ж. д. на воду
|
Сумма экономии (ам. долл.)
|
|
|
Эстония, Ревель
|
|
|
|
|
культура пшеница
|
4.000 тонн
|
3520
|
|
|
Латвия, Рига
|
|
|
|
|
рожь
|
5.000 тонн
|
6550
|
|
|
пшеница
|
2.500 тонн
|
4100
|
|
|
Итого:
|
|
10650
|
|
|
Германия, Кенигсберг
|
|
|
|
|
чечевица
|
15.000 тонн
|
54300
|
|
|
горох
|
|||
|
фасоль
|
|||
|
бобы
|
|||
|
вика
|
|||
|
Всего:
|
78.470 тонн по 1 руб. 94 коп.
|
||
Всего рублей — 152.000
Приложение № 3.
По Экспортлесу.
Перенос грузов с железных дорог на воду.
|
1. Перенос 4.000 ркс балансов на Тильзит с железных дорог на воду через Ленинград, Мемель, Тильзит
|
20.000 руб.
|
|
2. Перенос 20.000 кубометров бревен с железных дорог с назначением на Мемель на воду через Ленинград
|
20.000 руб.
|
|
3. Перенос 150.000 слиперов с железных дорог на склад на реке Западная Двина
|
75.000 руб.
|
|
4. Перенос 7.000 кубометров балансов с железной дороги через Польшу на Ленинград — Штетинг — Ковель
|
25.000 руб.
|
|
5. Перенос 10.000 кубометров балансов с финляндских железных дорог на Кексгольм через Ладожское озеро
|
70.000 руб.
|
|
6. Перенос 3.000 стандартов балансов с польских и германских железных дорог с назначением через Ленинград — Роттердам — Рейн
|
20.000 руб.
|
|
Итого:
|
220.000 руб.
|
Приложение № 4.
|
1. Перенос 8 тыс. кубобалансов на Италию через Херсон вместо Ленинграда должно дать
|
50.000
|
|
2. Перенос 25 тыс. кубобалансов и пропсов на северную дорогу вместо Бакарицы на Ленинград
|
125.000
|
|
Итого:
|
175.000
|
Приложение № 5.
|
1. Добиться укомплектования грузов целыми пароходами (25 тыс. стандартов).
|
35.000
|
|
Упорядочить оплату сверхурочных команд иностранных пароходов. Во втором полугодии охватить примерно 50% вывоза.
|
50.000
|
|
2. Уменьшить промптовое фрахтование.
|
30.000
|
|
3. Уменьшить использование броод-чартера.
|
25.000
|
|
4. Улучшить погрузочные работы и увеличить поступление по диспачу на 30% против плана. Мероприятия коснуться примерно 60% годового экспорта.
|
120.000
|
|
Итого:
|
260.000
|
|
Всего:
|
665 тыс. рублей
|
Приложение № 6.
Сумма сокращения административно-управленческих расходов на II‑е полугодие 1932 г. по заграничному аппарату НКВТ.
|
а) Зарплата
|
525 тыс. руб.
|
|
б) Дополнительные расходы на зарплату
|
75 тыс. руб.
|
|
в) Начисления на зарплату
|
20 тыс. руб.
|
|
г) Командировочные и разъездные
|
60 тыс. руб.
|
|
д) Содержание помещения
|
100 тыс. руб.
|
|
е) Конторские почтово-телеграфные
|
100 тыс. руб.
|
|
ж) Разные расходы — главным образом по нефти (реклама, амортизация, случайные расходы и проч.)
|
420 тыс. руб.
|
|
Всего:
|
1.400 тыс. руб.
|
Приложение № 7.
Административно-управленческие расходы аппарата НКВТ (торгпредства, и подконтрольные организации) на II‑е полугодие 1932 г.
I. По торгпредствам
Германия 1.000 тыс. руб. Франция 250 тыс. руб. Чехо-Словакия 45 тыс. руб. Дания 66 тыс. руб. Польша 56 тыс. руб. Швеция 75 тыс. руб. Норвегия 68 тыс. руб. Италия 210 тыс. руб. Австрия 86 тыс. руб. Англия 70 тыс. руб. Финляндия 19 тыс. руб. Эстония 20 тыс. руб. Латвия 60 тыс. руб. Греция 70 тыс. руб. Турция 85 тыс. руб. Манчжурия 100 тыс. руб. Япония 180 тыс. руб. Аркос 361 тыс. руб. Амторг САСШ 500 тыс. руб. Южный Амторг 110 тыс. руб. Литва 29 тыс. руб.
II. По организациям.
Союзнефтеэкспорт 1.250 тыс. руб. Внешторгтранс и Совфрахт 525 тыс. руб. Разные организации 575 тыс. руб. Мелкие восточные страны (Египет, Йемен, Эритрея, Австрия) 45 тыс. руб. ---------------------------------------------- ВСЕГО 5.800 тыс. руб.