Справка ИНФО ОГПУ о политическом состоянии Казахстана на 10 января 1931 г. 12 января 1931 г.

№ 196

За последние месяцы по Казахстану (особенно в районе быв. округов Петропавловского, Семипалатинского, Сыр-Дарьинского и Алма-Атинского) в ходе хоз.-политкампаний отмечается большой рост перегибов и извращений партлинии в грубейших формах. При изучении причин перегибов выявилась большая засоренность районного и низового советского партийного аппарата чуждым и антисоветским элементом, приводящая в ряде районов к работе соваппарата на кулака. Как следствие, отсюда усиливается влияние кулачества и байства на основную массу крестьянства, и выполнение планов по кампаниям сопровождается значительными трудностями. Содействие низового советского партаппарата байству обуславливает также большую засоренность колхозов (особенно хлопковых). Ухудшение политнастроения части середняцко-бедняцких масс находит свое отражение в значительном росте укочевок бедноты и середнячества в Китай, Узбекистан, Киргизию и другие районы.

Перевыборы сельсоветов

Подготовительная кампания к перевыборам советов по Казахстану была развернута с большим опозданием. К организации сельизбиркомов основная масса сельсоветов приступила лишь в конце ноября. В большинстве районов выборы избиркомов проходили в обстановке упорной борьбы кулачества и байства за введение в избиркомы «своих людей». Отмечены многочисленные факты персональной обработки кулачеством женщин-беднячек, отдельных бедняков и колхозников в пользу своих кандидатур, «одаривания» и подкупа отдельных сельактивистов.

Аулие-Атинский район. В аулах № 29 и 44 баи и аткаминеры¹* организованно вели работу по борьбе за аульную власть, делая ставку на подкулачника, применяя способ задаривания. В момент проводимого собрания в ауле № 29 по вопросу выборов аулизбиркома, при обсуждении кандидатуры бедняка-активиста, поднялся шум, перешедший в драку. Дракой руководил председатель аулсовета и колхозник — ставленники баев.

В кишлаке Турбат, аула № 22 Каратасского района группа влиятельных баев и аткаминеров в количестве 5 человек под руководством секретаря колхоза в базе колхоза «Кзыл-Киилак» провели совещание для подготовки своих ставленников в состав совета.

В Караспанском районе быв. Сыр-Дарьинского округа баи и аткаминеры аула № 2 заранее наметили список состава аулсовета, распределили должности. Среди женщин велась агитация за «список», применялся способ подкупа бедняков, использовались родовые связи.

В Бостандыкском районе председатель Ташаульского аулсовета, быв. басмач, собрал у себя на дому аулактив и заявил: «Если хотите в ауле жить спокойно, то уговаривайте дехкан вновь выбрать меня председателем аулсовета». Во многих аулах фиксируется усиление международной борьбы, захватывающей нередко и членов партии и комсомольцев.

Славянский район быв. Сыр-Дарьинского округа. В ауле «Октябрь» во время выборов избиркома группа в количестве 50 человек из рода «Менет-Баласы» ворвалась в школу, где проводились собрание и выборы, с целью воздействия на присутствующих, и в результате в состав избиркома прошли [члены] из рода «Менет-Баласы». В ауле «Берлин» Славянского района быв. Сыр-Дарьинского округа за овладение аульной властью между родами созданы группировки, возглавляемые — одна членом партии, а другая — комсомольцем.

В ауле № 14 Арысского района быв. Сыр-Дарьинского округа, сын влиятельного бая ведет группировочную родовую борьбу за влияние в будущем совете. В ауле № 13 6 ноября им при содействии двух бедняков проведено совещание, где обсуждалось, как захватить руководство аулсоветом.

В ауле № 3 Аламесекского района баи агитируют население за избрание в совет быв. хана, авторитета рода и участника банддвижения. В ауле № 5 Темирского района руководители подрода «Дусупа» ведут борьбу за захват аульного соваппарата. В созываемых авторитетами  рода нелегальных совещаниях принимают участие члены ВКП(б) и 2 кандидата ВКП(б).

В результате значительная часть избиркомов оказалась засоренной классово-чуждым элементом. Отмечены случаи проникновения в избиркомы: крупных баев, быв. басмачей, аткаминеров, быв. добровольцев белой армии, быв. имамов, известных взяточников и т.д.

В Бостандыкском районе большинство состава избиркомов аулов и кишлаков состоит из чуждых элементов (быв. имамы, быв. басмачи и т.д.). В селении Долинном Уральского района в состав избиркомов прошли быв. белогвардейцы (в результате кулачество не лишено избирательных прав). В ауле № 41 по Темирскому району в избирком вошли: сын аткаминера, вычищенный из соваппарата по 2-й категории, родственник конфискованного бая, сын аткаминера. В Караспанском районе в аулах № 1 и 9 в состав избиркомов выбраны: сын крупного бая, сын старшины и быв. торговец. В ауле № 8 Тюлькубасского района быв. Сыр-Дарьинского округа в состав аулизбиркома при помощи председателя аулсовета (бая) и секретаря (бая) прошла жена бежавшего крупного бая. Аналогичные факты имеются и по другим районам.

Хлебозаготовки

Годовой план заготовок на 5 января 1931 г. выполнен в размере 74,4%. Кулачество и байство выполнило на 1 января лишь 26,5[%] своих заданий, продолжая вести ожесточенную борьбу против сдачи хлеба, зарывая хлеб в ямы, реализуя его на вольном рынке, укочевывая в другие районы во избежание нажима. Зафиксированы многочисленные факты создания на почве борьбы против хлебозаготовок кулацко-байских группировок, организации женских выступлений против хлебозаготовок и созыва байством нелегальных совещаний (нередко по родовому принципу) для обсуждения на них мероприятий по укрытию хлеба (в ряде случаев в совещаниях принимают участие члены рода — коммунисты). Благодаря большой засоренности низового совпартаппарата, большинство работников его не только не принимает мер к изъятию скрытого баями хлеба, но сами помогают им в укрытии.

В Павлодарском районе председатель аулсовета и его заместитель проводили секретное байское совещание, на котором освобождали баев от выполнения хлебозаготовительных планов, получая за это взятки. В ауле №15 Кзыл-Ордынского района байская группировка, в которой принимали участие мулла и член ВКП(б), добилась от ячейки постановления об отсутствии в ауле в связи с недородом хлебных излишков и организовала демонстрацию против сдачи хлеба (баи арестованы). В ауле № 12 Аулие-Ашинского района группа баев, закопав, все хлебные излишки, созвала нелегальное совещание рода, на котором поставила вопрос об организованном укрытии хлеба. Однородные факты имеются по ряду аулов.

В Келесском районе бежавшие из с. Тоболино кулаки-немцы с помощью колхозной бедноты собрали урожай и тайно (по ночам) перебросили его в Ташкент. В ауле № 14 Павлодарского района председатель группы бедноты участвовал на байских нелегальных собраниях и настроил бедноту против обложения баев. В ауле № 14 Токрауского района быв. Каркаралинского округа баи выполнили данные им планы хлебозаготовок путем сбора хлеба со своих родов.

Многие колхозы, особенно засоренные байско-кулацким элементом и организованные по родовому признаку, хлебные излишки не сдают, реализуют на частном рынке и укрывают. По инициативе председателя колхоза аула № 8 Каратасского района колхозом укрыта 1 тыс. пуд. хлебных излишков. В колхозе аула № 19 колхозники укрыли большое количество хлеба. В этом деле принимал активное участие и председатель аулсовета. Наряду с тем, колхозники оказывают иногда содействие баям в укрытии их хлеба. В колхозе аула № 18 баи с помощью руководителей коллектива и председателя сельсовета укрыли 1,5 тыс. пуд. хлеба.

Хлопкозаготовки

Годовой план хлопкозаготовок на 1 января 1931 г. выполнен только на 41,5%. Слабое выполнение плана хлопкозаготовок в значительной степени обусловливается сопротивлением байства. В большинстве хлопковых районов баи хлопок не сдают, там же, где соваппарат принимает меры для побуждения их к сдаче — травят посевы хлопка и бегут из пределов района, не выполнив задания.

В с. Мамлевка Караспанского района бежала, не сдав хлопка и ликвидировав свои хозяйства, группа кулаков, обложенных по 82 пуд. хлопка каждый. Баи кишлака Карамазар Бостандыкского района отказались от сбора хлопка, заявив: «Не будем собирать хлопок, от него нет никакой пользы. Копейки нам не нужны». В ауле № 5 Кзыл-Кумсского района бай умышленно стравил баранами 72 га колхозного хлопка и бежал в Узбекистан.

Вторым моментом, отрицательно сказывающимся на хлопкозаготовках, является большая гибель посева в хлопковых колхозах в результате весьма плохой организации труда при уборке хлопка и вредительской работы проникших в колхозы баев и антисоветских элементов. Кроме того, срывает сдачу хлопка на заготпункты употребление его дехканами на выделку кустарной материи и ниток, благодаря чему в большом количестве хлопок оседает в дехканских хозяйствах. Со стороны низового соваппарата отмечаются многочисленные факты пособничества байству в укрытии хлопка. Председатель аулсовета № 7 Туркестанского района совместно с секретарем аулсовета выдавал баям ложные справки о том, что они «бедняки и индивидуальному обложению хлопковыми заданиями не подлежат». По всем аулам Туркестанского района хлопковый план до  байского хозяйства доведен с большим опозданием. В Чийлинском районе хлопковый план до байского хозяйства не доведен. Председатель Славянского сельсовета заявляет: «Кулаков в селе нет. Были, но убежали». В то же время в селе проживает ряд не обложенных хлопковыми заданиями кулаков.

Большая часть хлопковых колхозов засорена чуждым кулацко-байским элементом. Находясь в правлениях колхозов, баи и кулаки своей агитацией срывают сдачу хлопка, ведут вредительскую работу по уничтожению посевов и способствуют укрытию хлопка.

Председатель колхоза «Кедей» аула № 17 Арысского района, быв. крупный бай, перед всауплением в колхоз ликвидировавший свое хозяйство, ведет в колхозе агитацию; «Хлопок сдавать государству не надо, надо продавать на рынке». В колхозе им. Курамысова Аулие-Атинского района, благодаря низкой производительности труда и плохой его организации, с 116 га посевов собрано лишь 106 пуд. хлопка. В колхозе Чийлинского района на сбор хлопка выходили только по 10—15 человек, и те работали по 2—3 часа в день, остальные бездельничали.

В отдельных районах отмечены факты злостной задержки промтоваров и продовольствия на базовых складах и затяжка переброски их в глубинные пункты. Председатель потребобщества аула № 10 Арысского района, сын бая, умышленно задерживал снабжение промтоварами хлопкосдатчиков. Промтовары лежали на складе, хлопкосдатчикам же он говорил: «Сдавать хлопок не нужно, так как власть вам промтоваров все равно не даст», В Келесском районе, несмотря на возможность удовлетворения хлопкосдатчиков промтоварами на местах, им было предложено за получением последних ездить более чем за 40 верст в райцентр — Сары-Агач. Это вызвало большое недовольство дехкан.

Вместе с тем недочеты в снабжении хлопкоробов промтоварами и продовольствием широко используются байством, агитирующим колхозников за невыход на работу до выдачи промтоваров и хлеба. В колхозе с. Антоновка Беловодского района колхозники, сагитированные баями, на работу не выходят, заявляя: «На уборку хлопка ходить не будем, так как нам не дают промтоваров». В кишлаке Карабулак Сайрамского района сбор хлопка проходит чрезвычайно слабо. Колхозники на работу не выходят, заявляя: «Мы голодны, хлеба нам не дают, на работу выйдем только в том случае, если выдадите хлеб». Аналогичные факты имели место в ряде других районов.

Перегибы и извращения классовой линии

В ходе хлебозаготовок осенне-зимнего периода 1930 г. зафиксированы многочисленные факты: избиения бедноты и батрачества уполномоченными по заготовительным кампаниям, ряд случаев раздевания догола на морозе, обливание холодной водой, массовые аресты бедноты с содержанием арестованных в холодных помещениях, без пищи и т.д.

В ауле № 29 и смежных, аулах Чимкентского района бригада в 20— 50 чел. разъезжает по аулам и требует от бедноты и батрачества указания байских ям с хлебом. При отрицательных ответах бедняков и батраков раздевают догола и льют на них холодную воду. В ауле № 7 того же района бригада по хлебозаготовкам, созданная из русских, запугивает казахское население оружием. В пос. Воробьеве Боровского района уполномоченный по хлебозаготовкам в ноябре арестовал 70 чел., в большинстве середняков, в том числе 15 женщин. После ареста у них изъяли весь хлеб. За все время хлебозаготовок в этом поселке изъят весь хлеб у 100 хозяйств, осуждено 32 хозяйства, оштрафовано 80 чел. В с. Степановке Андреевского района быв. Алма-Атинского округа уполномоченный по хлебозаготовкам, член ВКП(б), вызвал ночью бедняков и середняков, избивал их, угрожая расстрелом, издевался над ними. Так, гр. Белянина избили, раздели и 2 часа держали на морозе.

Примечание: Для более полной характеристики в приложении дается перечень наиболее характерных фактов перегибов²*.

Наряду с этим фиксируются многочисленные факты дачи бедноте, середнячеству и колхозам твердых заданий, значительно превышающих валовой сбор зерна, причем в ряде случаев требования со стороны сельаулвластей по выполнению заданий вызывают продажу сдатчиками имущества и рабочего скота для закупки хлеба. В Зайсанском районе быв. Семипалатинского округа бедняки и середняки, обложенные выше всего количества собранного хлеба, распродают последнее имущество и покупают хлеб для сдачи по хлебозаготовкам. (См. прилагаемый перечень фактов.)²*

Оппортунистические проявления в ходе хоз.— политкампаний имели место не только со стороны низового соваппарата, но и со стороны отдельных ответственных уполномоченных крайкома и работников руководящих районных организаций.

Член бюро крайкома Галюдов на совещании РК ВКП(б) Пресновского района дал указания о нажиме на середняка и обложении его «контрольной» с тем, чтобы «за невыполнение штрафовать и судить», а также о нажиме на бедноту, не выполняющую обязательств («нечего церемониться»). Кроме того, им было рекомендовано «призадуматься над тем, следует ли собирать страховые фонды и не переключиться ли исключительно на хлебозаготовки». (Райкомом указания опротестованы специальным постановлением, посланным в крайком.)

В Ленинском районе быв. Петропавловского округа секретарь райкома и председатель РИКа на заседании РК ВКП(б) дали уполномоченным по хлебозаготовкам следующие установки: «Долой разговоры о перегибах, меньше разговоров, что будет есть завтра бедняк и середняк, а требовать выполнения данной им цифры. Страховые фонды колхозов сдать в счет хлебозаготовок». В с. Троицком Новороссийского района на заседании сельсовета райпрокурор заявил: «Теперь будем арестовывать несдатчиков хлеба без разбора. Это раньше в деревне командовала беднота, теперь этому пришел конец».

Значительные искривления классовой линии отмечаются и в практике работы судебно-следственных органов: осуждение бедноты и середняков за невыполнение планов хлебозаготовок даже при наличии у них документов, подтверждающих гибель урожая, слабое репрессирование байства, отсутствие надзора за выполнением приговоров в отношении баев и т.п. В ст. Иссын Иссыкского района быв. Алма-Атинского округа бедняки, активисты-общественники, за невыполнение данных им непосильных планов хлебозаготовок приговорены выездной сессией нарсуда к заключению от 2 до 8 лет. В Бадамском районе 2 судебно-следственные бригады за месяц работы осудили 43 колхозника (из них: батраков — 2, бедняков — 34, середняков — 7), баев торговцев и пр. — 26 чел. Арестовано и находится под следствием: бедняков — 18, батраков — 2, баев и пр. — ни одного. Большинству бедняков инкриминирована агитация против хлебозаготовок и несдачу хлеба. Одновременно крупнейшие баи аула № 18 Бадамского района, участвовавшие в круговой поруке по скрытию хлеба в ямах, переданные Бадамской суд[ебно]-следственной бригаде, последней к ответственности не привлечены. Чимкентский нарсудья 2-го участка, не имея обвинительного материала, арестовал группу батраков, освободив действительных виновников — баев.

В Сталинском районе за октябрь—ноябрь 1930 г. осуждено за невыполнение планов хлебозаготовок 823 чел., из них: кулаков — 346 чел., бедняков и середняков — 389 чел., членов сельсовета и бригадиров — 88 чел. В Андреевском районе выездная сессия за невыполнение плана хлебозаготовок приговорила к расстрелу 10 бедняков, служивших в Красной армии. Как следствие неправильного применения репрессий со стороны судебно-следственных органов, по ряду аулов Чимкентского района наблюдались случаи, когда при появлении в аул[ах] судебно-следственных бригад беднота из аулов скрывалась. Аналогичные факты в значительном количестве имеются по многим районам Казахстана.

В ряде районов размеры перегибов и извращений в ходе хлебозаготовок достигают масштаба отрицательных явлений этого порядка, наблюдавшихся в прошлую кампанию. В связи с этим заслуживает внимания и то обстоятельство, что антисоветский элемент проявлял и проявляет тенденцию к «созданию перегибов». Один из арестованных членов к/р организации, возникшей весной 1930 г. на территории быв. Акмолинского, Кзыл-Ордынского и Кустанайского округов, показывает: «Я был активистом и раскулачивал массу до нитки, а затем вел подпольную агитацию — вот нам соввласть, она всех закабалила, скоро все посдыхаем, так дальше невмоготу». (Показания от 27 сентября 1930 г.)

Националист Кабаев, быв. секретарь Барибаевского РК ВКП(б), осужденный судом за перегибы, показывает, что, по его мнению, «если политика нажима на крестьян и скотоводов будет продолжаться и если коллективизация и раскулачивание будут проходить теми же темпами, то неизбежно восстание, которое приведет к падению соввласти и надо стараться, чтобы урожаев не было и чтобы восстания расширялись» (от 7 декабря 1930 г.).

Засоренность совпартаппарата

По всему Казахстану районный и низовой совпартаппарат сильно засорен кулацко-байским, антисоветским и разложившимся элементом, причем в национальных районах Казахстана эта засоренность имеет особо массовый характер и приводит на почве родовых отношений к прямому сращиванию районного и аульного сов-партаппарата с кулацко-байской верхушкой. В Кзыл-Кумском, Туркестанском, Чаяновском³*, Караспанском и др. районах, баи-полуфеодалы имеются в руководящих советских и партийных аппаратах.

Член бюро Чаяновского РК ВКП(б) и ответственный секретарь комячеек аулов № 3 и 4 Нурбеков Шильдибен, быв. бай, известный авторитет рода, до революции был старшиной. До настоящего времени имеет тесную связь с байством. Как ответственный секретарь ячейки аула № 4, провел на руководящие советские должности аула сыновей баев своего рода. Всех баев зачислил в актив и освободил от хлебозаготовок, разложив весь план на бедноту и середняков. Стоя во главе байской группировки, умышленно сорвал сев хлопка и клещевины. В начале ноября с.г. Нурбеков вместе с председателем сельсовета баем Голумбаевым созвали совещание баев, где решили прекратить хлебозаготовки, спровоцировав бедноту на выступление против последней, что и было проведено в жизнь.

Алакульский район. Райпотребобщество засорено быв. торговцами и баями. В РИКе тоже значительная часть работников состоит из индивидуальников, лишенцев, а/с и разложившихся элементов. Ряд их тесно связан с баями и защищает их при проведении хозкампаний.

Чийлинский район. Низовой соваппарат засорен чуждым преступным, имеющим связь с банд[итским] элементом. Секретарь аулсовета № 13, председатель сельсовета Асы-Амтымов, секретарь райисполкома, начальник раймилиции и председатель Четтменовского сельсовета тесно связаны с бежавшими за границу баями и басмаческими шайками. Один из быв. председателей сельсовета является руководителем банды. Установлена также помощь со стороны работников низового соваппарата, в том числе и членов партии, басмачу Садыкову.

Аналогичные факты имеются по ряду районов Казахстана. Наиболее массовый характер засоренность совпартаппарата имеет место в быв. Алма-Атинском, Сыр-Дарьинском, Семипалатинском и Петропавловском округах.

Примечание: см. приложение-перечень фактов перегибов²*.

Засоренность колхозов

Засоренность колхозов Казахстана кулацко-байским элементом, особенно в хлопковых районах, очень значительна. При этом в ряде случаев колхозы являются только ширмой для прикрытия сохранившихся еще родовых отношений. В колхозе «Интыфац» Туркестанского района объединено до 60 хозяйств одного рода. Председатель колхоза Айрбаев — влиятельный в роду — распоряжается колхозниками как хан. В колхозе имеется 10 баев, которые колхозами всячески укрываются. В колхозе «Путь Ленина» председатель правления — крупный бай, влиятельный авторитет рода. Аналогичные факты в значительном количестве имеются и по ряду других районов.

Захватив командное положение во многих колхозах, кулачество оказывает серьезное сопротивление выполнению колхозами заготовительных планов, ведет работу по разложению колхозов и т.п. Во главе колхоза «Коц-Сай» Тюлькубасского района стояла группа кулаков, ведшая вредительскую работу по срыву хозкампаний в колхозе. Благодаря преднамеренному посеву ими хлопка на неполитой земле, из 151 га посева хлопка погибло 125 га. Во время хлебозаготовок кулаки — члены правления колхоза — вели агитацию за срыв хлебозаготовок и против «красных обозов». Когда вопреки агитации кулаков колхозники отправили хлеб «красным обозом», то член правления колхоза — кулак — подговорил казахов аула разгромить обоз, что теми и было выполнено (кулаки арестованы).

Примечание: см. приложение— «перечень фактов»²*.

Недовольство бедноты и середнячества

На почве перегибов в ряде районов фиксируется рост отрицательных настроений части бедноты и середнячества, выражающихся в усилении укочевок бедноты и середняков в др. республики и районы. В отдельных случаях бежавшие вливаются в оперирующие в данных районах басмаческие шайки.

Казалинский район. Преподанные преувеличенные планы и нажим при их проведении вызвали массовое выступление, вылившееся в банддвижение. В результате администрирования, массовых перегибов отдельными уполномоченными и сельсоветом, а также агитации байства, использовавшего перегибы в своих целях, в некоторых аулах Чимкентского района наблюдается бегство бедноты и середняков (колхозников и единоличников). Например, из аула № 6 убежало более 100 чел., из них 27 баев, остальные — бедняки и середняки. Вместе с ними сбежали председатель аулсовета и председатель колхоза, последний — кандидат ВКП(б). Из аула № 7 под руководством баев сбежало 90 хозяйств бедноты и середняков. Часть бежавших направилась в Каратасский — соседний район, а другая часть — в Узбекистан. В пос. Половиновском быв. Кустанайского округа со стороны середняков и даже бедноты отмечались заявления: «Доводят до того, что хоть опять бери в руки вилы и колья и иди против соввласти». Аналогичные данные имеются в значительном количестве и по другим районам Казахстана. Особенно широкие проявления недовольства отмечаются в Яны-Курганском, Таласском, Урджарском, Туркестанском, Сары-Суйском районах Казахстана.

Пом. нач. ИНФО ОГПУ Зедин

Пом. нач. 1 отд[еления] ИНФО Иванов

¹* Аткаминер — зажиточный хозяин.

²* Перечень не публикуется. См. там же. Л. 49—52.

³* В соответствии с административно-территориальным делением СССР на 15 ноября 1930 г. Чаяновский район с райцентром в с. Чаян входил в состав Казахской АССР.