Постановление Совета Народных Комиссаров СССР, Центрального Комитета ВКП(б) и Наркомзема СССР. О работе животноводческих совхозов. Приложение № 6 к п. 78/49 пр. ПБ № 94 от 31.III.1932 г.
О работе животноводческих совхозов.
Постановление Совета Народных Комиссаров СССР, Центрального Комитета ВКП(б) и Наркомзема СССР.
I.
За последние 2 года в системе Наркомзема создана огромная сеть животноводческих совхозов, а именно: организовано 1.480 совхозов с поголовьем в 2½ млн. голов крупного рогатого скота, 860 тыс. свиней и 4,7 млн. голов овец. Этот размах развертывания животноводческих совхозов требовал со стороны директоров совхозов, союзных объединений и областных трестов надлежащей организации труда в совхозах и правильного внутреннего их устройства. Между тем, обследование совхозов комиссиями ЦК и ЦКК показало плохое руководство работой животноводческих совхозов со стороны Скотоводобъединения, Свиноводобъединения, Маслообъединения, Молокообъединения РСФСР и птицетрестов РСФСР и УССР и управляющих областными трестами и директоров совхозов.
Обследование установило следующие крупнейшие недостатки в работе совхозов:
а) бесхозяйственность и полную неналаженность процессов производства;
б) совершенно неудовлетворительную организацию ухода за скотом, чрезмерно большой падеж молодняка, большой процент яловости, совершенно недостаточный рост стада за счет собственного приплода и плохое состояние стада;
в) разбазаривание товарной продукции, самоснабжение и невыполнение планов сдачи государству;
г) исключительно слабую организацию труда;
д) полное отсутствие хозрасчета и крайне неудовлетворительную постановку отчетности в совхозах перед вышестоящими органами.
Совет Народных Комиссаров СССР, Центральный Комитет ВКП(б) и Наркомзем СССР считают недопустимыми и вредными попытки отдельных работников животноводческих совхозов и объединений замазать эти основные недостатки в работе совхозов, вытекающие из плохого руководства их работой, ссылками на то, что животноводческие совхозы находятся в начальной стадии строительства.
Совет Народных Комиссаров СССР, Центральный Комитет ВКП(б) и Наркомзем СССР постановляют признать неудовлетворительной работу Свиноводобъединения, Скотоводобъединения, Молокообъединения РСФСР, Птицетрестов РСФСР и УССР и их областных трестов.
Совет Народных Комиссаров СССР, Центральный Комитет ВКП(б) и Наркомзем СССР предупреждают Правление Скотоводобъединения и, в частности, его председателя т. Грушевского, Правление Свиноводобъединения и, в частности, его председателя т. Харламова, Правление Молокообъединения РСФСР и в особенности Правления Птицетрестов РСФСР и УССР, что если они не добьются серьезного улучшения в работе и не устранят отмеченные крупнейшие недостатки в работе совхозов, то по отношению к ним будут приняты суровые меры взыскания.
Совет Народных Комиссаров СССР, Центральный Комитет ВКП(б) и Наркомзем СССР полностью одобряют предпринятые органами Наркомзема СССР и местными партийными и советскими органами меры по ликвидации этих недостатков, выразившиеся в снятии с работы и отдании под суд директоров животноводческих совхозов, изобличенных в бесхозяйственности и разбазаривании государственной товарной продукции.
Совет Народных Комиссаров СССР, ЦК ВКП(б) и Наркомзем СССР считают необходимым довести до сведения советской общественности список этих директоров.
1. По Свиноводобъединению:
а) Сняты с работы с отдачей под суд: Западная Сибирь — Кактурский — совхоз “Травполье”; УССР – Ситник — совхоз “Комсомолец”; БССР — Скубаков — совхоз “Белица”; Уральская область — Филимонов — совхоз “Заря”; Западная область — Деминчук — совхоз “Добрунь”.
б) Сняты с работы без отдачи под суд: Западная область — Дяков — Аненский совхоз, Бражилис — совхоз “Всходы”; Московская область — Слинков — совхоз Зиминский, Банков — совхоз Сасовский; ЦЧО — Кастомаров – совхоз “Прогресс”; Украина — Ткаченко — совхоз им. Розы Люксембург; Нижняя Волга — Актонишкис — совхоз им. Нансена; Средняя Волга — Исанков — совхоз “Октябрьская Революция”; Западная Сибирь — Худяков — Лузинский совхоз; Уральская область — Ляпин – Тамакульский совхоз, Братцев — совхоз “Четкарино”, Годин — совхоз “Заря”, Кулаков — совхоз “Кургая”; Западная Сибирь — Зайцев — Машковский совхоз; Казахстан — Культенко – совхоз № 641; Татреспублика — Дегтерев — совхоз “Нарты”; Северный Кавказ — Чуковский — совхоз “Ударник”.
2. По Скотоводобъединению:
а) Сняты с работы с отдачей под суд: Северный Кавказ — Пузанов — Заветинский совхоз; Казахстан — Курмис — Приуральский совхоз, Байгулов — Арало-Тюбинский совхоз.
б) Сняты с работы без отдачи под суд: Северный Кавказ — Аброков — Кабардинский совхоз, Чиченов — Балкарский совхоз, Слогода — Армавирский совхоз, Немченко — Каменский совхоз; Украина — Лангут — Чаплинский совхоз; Средняя Волга — Иванов — совхоз Соль-Илецкий, Измайлов — Орский совхоз, Пожитков — совхоз “Молодая гвардия”, Цуканов — совхоз “Коминтерн”, Григорьев — Первомайсиий совхоз, Чердаков — Ставропольский совхоз; Нижняя Волга — Драгович — совхоз Чернышевский; Башкирия — Марпуль — Алагузовский совхоз, Гробовский — Инякский совхоз, Клетончик — Суванякский совхоз; Уральская область — Кокорин — Мокроусовский совхоз, Калашников — совхоз Ташказган; Киргизия — Коняев, — совхоз “Каинды”; Средняя Азия — Кочин — Аламединский совхоз, Игнатенко — совхоз “Ирису”, Суконкин — совхоз — “Далдыбулак”, Фадеев — совхоз “Шамой”, Шаданов — совхоз “Саивон”, Леншин — совхоз “Дангара”; Казакстан — Великосельцев — совхоз им. Исаева, Рехин — совхоз Тайпакский, Диаманцев — совхоз Кзыл-Кзинский, Щукина — совхоз Байгунус, Захаров — совхоз Октябрьский, Карчмер — совхоз Чакат, Мещеряков — совхоз им. Володарского, Литвинцев — совхоз Маржанскульский, Чубук — совхоз Узенкульский, Воробьев — совхоз Балакткульский; Восточная Сибирь — Шарба — совхоз им. Лозо, Арбузов — совхоз им. Ал. Завадского.
3. По Маслообъединению:
а) Сняты с работы с отдачей под суд: Северный Кавказ — Парамонов — совхоз № 5, Розанов — совхоз “Северная ферма № 7”; Западная Сибирь — Бобелез — совхоз № 51; Закавказье — Мухтаров — Акбабинский, Маханько — совхоз Лысогорский, Дианова — совхоз Шемахинский; ЦЧО — Крохин — совхоз Таловский, Пикман — совхоз “Степной”, Прохоров — совхоз Кочержинский.
б) Сняты с работы без отдачи под суд: Северный Кавказ — Зорин — совхоз № 2; Западная Сибирь — Белая — совхоз № 46, Карпунов — совхоз Еланский; Закавказье — Бушкенек — совхоз Чермогильский.
4. По Овцеводобъединению:
а) Сняты с работы с отдачей под суд: ЦЧО — Марчуков — совхоз им. Сталина; Казахстан — Соколов — Бурминский совхоз; Украина — Старостин — совхоз “Вольный”; Крым — Судрявин — совхоз “Тогайлы”, Труевцев — совхоз “Кирк-Идунь”.
б) Сняты с работы без отдачи под суд: Киргизия — Пархоменко — совхоз Кочкорка; Северный Кавказ — Стальмаков — совхоз № 3; Казакстан — Денисов — Актюбинский совхоз, Шаронов — совхоз “Таз-Булак”, Тасымов — совхоз “Кзыл-Аскерский”, Князев — Атбассарсккй совхоз; Уральская область — Богачев — совхоз “Бреды”; Киргизия — Дудко — совхоз “Ильич”; ЗСФСР — Садыхов — совхоз “Мингечуар”.
5. По Птицеводобъединению РСФСР:
а) Сняты с работы с отдачей под суд: ЦЧО — Бутов — совхоз “Красный октябрь”, Лепковский — совхоз Киняковский, Ванаг — совхоз “Степное гнездо”; Ивановская область — Васильев — совхоз “Пахарь”; Северный Кавказ — Вестфаль — совхоз “Гигант”, Зенков — совхоз Ейский; Западная Сибирь — Гамбарьян — совхоз № 81; Средняя Волга — Тольвов — совхоз “Марат”; Нижняя Волга — Ефимов — совхоз Царевшанский; Московская область — Илюшин — совхоз “Птичное”; Западная область — Массен — совхоз “Венец”.
б) Сняты с работы без отдачи под суд: Западная область — Кирьянов — совхоз “Беловодка”; московская область — Борисов — совхоз “Соболиный”; ЦЧО — Андреенко — совхоз Арженка, Лебедев — Бессоновский совхоз, Богинов — Прохоровский совхоз, Васильев — Борисоглебский совхоз; Киргизия — Киселев — совхоз Первомайский; Кабардино-Балкарская область — Баянов — совхоз Кургужин; Северный Каввказ — Попов — совхоз Глобинский, Колесников — Кубанский совхоз, Мельников — Новоомский совхоз № 30; Крым — Гаврилов — совхоз “Залесье”.
6. По Молокообъединению РСФСР:
а) Сняты с работы с отдачей под суд: Западная область — Лохматов — совхоз “Эдо”, Конашкин — совхоз “Талешкино”.
б) Сняты с работы без отдачи под суд: Западная область — Демин — совхоз им. Фрунзе, Эвин — совхоз “Андрейково”, Барсуков — совхоз Теренино, Столбов — совхоз Хотьково; Ивановская область — Курыгин — совхоз Беликово, Хренов — совхоз Титан, Бородулин — совхоз “Красногорка”, Спиридонов — совхоз им. Фрунзе; Нижегородский край – Иванов — совхоз им. Калинина, Цветков — совхоз Ивановский, Баранов — совхоз Боровский; Ленинградская область — Киреев — совхоз “Гостилицы”, Корель — совхоз “Пролетарский Труд”; Московская область — Рябцев — совхоз “Клепики”, Рябов — совхоз “Паново”, Кельт — совхоз “Пятилетка”, Аникеев — совхоз Юрьево.
Совет Народных Комиссаров СССР, ЦК ВКП(б) и Наркомзем СССР подчеркивают, что в результате отмеченных выше бесхозяйственности, разбазаривания государственного добра и всяких иных безобразий план сдачи мяса для городов оказался выполненным животноводческими совхозами в 1931 году только на 69%, чем был нанесен огромный ущерб делу снабжения рабочих, снабжения армии и других трудящихся в городах.
II.
В соответствии с тем, что главной задачей в области строительства животноводческих совхозов в 1932 году является полное выполнение плана сдачи ими мяса, масла и шерсти — Совет Народных Комиссаров СССР, Центральный Комитет ВКП(б) и Наркомзем СССР постановляют:
1. Определить на 1932 год годовой план сдачи:
а) по Скотоводу: мяса 1.500.600 пудов и масла 610.000 пудов;
б) по Свиноводу: мяса — 3.660.000 пудов;
в) по Маслообъединению: мяса — 326.411 пудов и масла 640.500 пудов;
г) по Овцеводобъединению: мяса — 1.129.781 пуд. и шерсти — 773.000 пудов.
2. Комплектование как старых, так и новых животноводческих совхозов крупным рогатым скотом и свиньями за счет Союзмяса прекратить с тем, чтобы в дальнейшем рост стада совхозов, шел за счет их собственного приплода.
Оставить в виде исключения, ввиду особой важности увеличения товарной продукции шерсти и ввиду того, что совхозы Овцеводобъединения сравнительно более удовлетворительно освоили производство, комплектование Овцеводобъединения овцами за счет Союзмяса в 1932 году, ограничив размеры этого комплектования 1,8 миллионами голов. Комплектование Маслообъединения в районах экспортного маслоделия установить в количестве 78.000 коров.
3. Отказаться от организации зимнего опороса в совхозах Свиноводобъединения на ближайшие 2 года, за исключением южных районов УССР, Северного Кавказа и Закавказья.
4. Ограничить в 1932 году строительство новых совхозов по Свиноводобъединению 20 совхозами (в районах мясокомбинатов), по Маслообъединению 22 совхозами (в районах экспортного маслоделия) и по Овцеводобъединению 16 совхозами (не считая тех новых совхозов, которые будут созданы в результате разукрупнения ныне существующих совхозов гигантов).
5. Поручить Наркомзему СССР провести в дальнейшем следующий порядок строительства и приемки новых совхозов, а именно: комплектование совхозов скотом производится лишь после окончания всего строительства, причем приемка отстроенных совхозов должна производиться специальными приемочными комиссиями в том же порядке, в каком производится приемка новых предприятий в промышленности.
6. Поручить Наркомзему СССР произвести разукрупнение существующих совхозов и трестов, установив:
а) предельный размер совхоза — по Скотоводобъединению, в зависимости от условий района, не свыше 3‑8 тысяч голов;
б) предельный размер совхоза по Маслообъединению, в зависимости от условий района, не свыше 1.000 коров, фермы совхоза в 200‑400 коров;
в) предельный размер совхоза по Овцеводобъединению по грубошерстным овцам не свыше 50.000 голов, по племенным овцам не свыше 10.000 голов;
г) предельный размер совхоза по Свиноводобъединению: для потребляющей полосы, БССР, ЗСФСР — 400 свиноматок, для УССР и ЦЧО — 700 свиноматок, для остальных районов — 1.000 свиноматок, размер свинофермы определить в 100‑150 свиноматок.
7. Утвердить мероприятия, проводимые Наркомземом СССР по организации в каждом животноводческом совхозе ферм с законченным оборотом стада, т. е. имеющих постоянный маточный состав, определенную программу выращивания стада, сдачи продукции, а также проводимые Наркомземом мероприятия по сосредоточению в центральной усадьбе совхоза управления машинотракторной базой, организацией полеводства, снабжением кормами и контроля за всей работой фермы.
8. Поручить Наркомзему СССР при использовании отпущенных на капитальное строительство в животноводческих совхозах средств обеспечить в первую очередь во всех организованных в 1931 г. и разукрупненных совхозах полностью организацию водоснабжения, жилищ для постоянного кадра рабочих и специалистов, и строительства теплых помещений для всего молодняка, в том числе приплода весны 1933 года.
9. Поручить Наркомзему СССР закончить реорганизацию животноводческих совхозов и трестов к 1 августа 1932 года.
10. Для организации дела снабжения рабочих, служащих и специалистов животноводческих совхозов организовать в составе Центросоюза на правах особой секции потребительскую кооперацию животноводческих совхозов, аналогичную транспортной.
III.
Совет Народных Комиссаров СССР, Центральный Комитет ВКП(б) и Наркомзем СССР отмечают, что со стороны Наркомзема СССР и его местных органов не было достаточного контроля за работой животноводческих совхозов, трестов и объединений, не было обеспечено достаточное повседневное руководство организацией производства в животноводческих совхозах. В виду этого:
1. Поручить Наркомзему СССР усилить повседневный контроль и руководство всей системой животноводческих совхозов, их трестов и объединений.
2. Поручить Наркомзему СССР назначить в каждый животноводческий совхоз контролера Наркомзема СССР с теми же правами, что и в зерносовхозах.
Совет Народных Комиссаров СССР, Центральный Комитет ВКП(б) и Наркомзем СССР также отмечают, что контроль за работой и помощь животноводческим совхозам со стороны краевых партийных и советских органов до сих пор совершенно недостаточны. Совет Народных Комиссаров СССР, Центральный Комитет ВКП(б) и Наркомзем СССР обращают внимание всех партийных и советских организаций на то, что животноводческие совхозы, как новое и трудное дело, требуют повседневной помощи и контроля со стороны местных партийных и советских органов.
Председатель СНК СССР - В. Молотов (Скрябин).
Секретарь ЦК ВКП(б) - И. Сталин.
Наркомзем СССР - Я. Яковлев.