Из обзора информотдела ОГПУ о политическом состоянии СССР за декабрь 1926 г. Не ранее 1 января 1927 г.
№ 228
...Крестьянство
Политнастроение деревни в отчетном периоде определяется, по-прежнему, ходом кампаний — налоговой и хлебозаготовительной. Влияние налоговой кампании сказывается на частичном ухудшении настроения маломощных групп деревни в некоторых местах (переобложение отдельных групп по с/х налогу, сбор недоимок прошлых лет и репрессии по отношению к недоимщикам) и резко обостряет недовольство мощных групп деревни почти повсеместно. Хлебозаготовительная кампания сопровождается значительным недовольством «ножницами», охватывающими все группы деревни, сбывающими хлеб; более мощная часть крестьянства все более задерживает хлеб, что местами начинает сказываться на ходе заготовок. Все это в совокупности обуславливает заметный рост активности кулачества и антисоветских элементов села.
Закончившаяся кампания перевыборов кооперации и начинающиеся перевыборы советов проходят в обстановке возросшей в значительных размерах активности кулачества, пользующегося однако незначительным влиянием среди бедняцко-середняцкой части деревни.
Налоговая кампания
В ходе налоговой кампании особенно проявлялось недовольство недочетами в обложении различных групп крестьянства, одновременным сбором целого ряда платежей и применением репрессий к неплательщикам.
Недочеты в обложении групп крестьянства
Некоторые особенности налога текущего года (необлагаемый минимум дохода на едока, обложение побочных заработков) и скрытие зажиточными части объектов обложения обусловили по некоторым районам переобложение части бедняков и маломощного середнячества и недообложение зажиточных и кулаков. В ряде случаев малосемейные бедняцкие хозяйства уплачивают значительно большую сумму налога, чем многосемейные зажиточные хозяйства. Местами отмечались случаи освобождения в этом году от налога (по многосемейности) зажиточных и даже кулацких хозяйств, легко плативших в прошлые годы довольно высокий налог. Так, например, в Немкоммуне кулак-торговец, имеющий 40 голов рогатого скота в возрасте до трех лет, был вовсе освобожден от налога, так как скот до трех лет в расчет при исчислении налога не принимается.
Недовольство одновременным сбором разных платежей
Сильное недовольство в ряде районов (Северный Кавказ, Поволжье и Сибирь) вызвал одновременный сбор с/х налога, недоимок по налогу 1925/26 г., задолженности по семссуде за все прошлые годы, платежей госстраху и т.д. Нередко разные платежи, кроме налога, в общей сложности составляют большую сумму, чем сам с/х налог. Крестьяне указывают: «Налог сам по себе невелик, но чересчур много в этом году различных платежей, а это нам уже не под силу» (Сталинградская губ.). Недовольные подобным порядком платежей бедняки, на которых главным образом и ложится вся тяжесть одновременных сборов, требуют отсрочки сбора недоимок и семссуды, заявляя: «Такие сборы на руку только кулакам, которые в состоянии уплатить все сразу, а нас эти сборы разорят» (Немкоммуна).
Применение репрессий к неплательщикам налога (опись и продажа имущества с торгов, отдача неплательщиков под суд и т.п.) усиливало в значительной степени недовольство налогом среди всех слоев крестьянства, в том числе и среди середняков и бедняков. Местами вся острота репрессивных мер была направлена именно против маломощных слоев деревни, дающих большинство недоимщиков. В ряде случаев у бедняков-неплательщиков описывалось и продавалось с торгов последнее имущество, тогда как зажиточные неплательщики оставались безнаказанными. Действия уполномоченных по сбору е[диного] с/х н[алога], ВИК, сельсоветов и милиции по отношению к неплательщикам налога имели в ряде случаев характер самоуправства. Так, например, по Владимирской губ. в одной деревне председатель ВИКа, расхаживая по домам неплательщиков налога, угрожал наганом, требуя немедленной уплаты налога; в Донском округе имел место случай, когда у бедняка за недоимку в сумме 80 коп. была произведена опись имущества; в Барнаульском округе в Н.Карагатском районе у бедняка проданы за неплатеж налога овцы, а после выяснилось, что этот бедняк обложению не подлежит. В Архангельском районе Терского округа был создан специальный штаб по сбору задолженности по семссуде.
Требования крестьян по налогу
Недочеты в обложении различных групп деревни вызывают ряд предложений об улучшении системы с/х налога. Беднота в отдельных губерниях и округах Центра, Запада и Сибири выдвигает требование, чтобы при исчислении налога учитывалось качество объектов обложения: скота, земли и т.п., причем в зависимости от качества их должны повышаться или понижаться и ставки обложения. Местами бедняки выдвигают требование об отмене необлагаемого минимума, «так как под действие этой льготы подпадают зажиточные и кулаки» (Тульская губ.). В Вятской губ., в Терском, Томском и Новосибирском округах беднотой выдвигалось требование учитывать наличие трудоспособных членов семьи при обложении налога так, чтобы семьи, имеющие большее количество трудоспособных, облагались более высоким налогом, чем семьи, имеющие в своем составе нетрудоспособных. В Новосибирском округе выдвигалось даже требование об обложении налогом рабочих рук. В отдельных округах Сибири и Урала зажиточными и середняками выдвигались требования об отмене прогрессивно возрастающих налоговых ставок и установлении единых ставок для всех хозяйств, причем налог должен взиматься только с земли. В отдельных округах Урала, Сибири и ДВК кулаками и зажиточными, а местами при поддержке середняков, выдвигалось требование об упразднении системы обложения индивидуальных хозяйств, взамен чего ими предлагалась система исчисления налога на все село с последующей раскладкой на отдельные хозяйства, производимой самими крестьянами («Мы бы налог разложили правильнее и бедноту не обидели бы», — заявляют кулаки в Красноярском округе).
Хлебозаготовительная кампания
Задержка хлеба зажиточными группами деревни
Недовольство низкими ценами на хлеб в большинстве случаев проявляется со стороны более мощной части села, у которой, главным образом, сосредоточены излишки хлеба. Кулаки и зажиточные продолжают выжидать повышения цен, не выбрасывая на рынок, а если и выбрасывая, то в незначительном количестве, имеющиеся у них излишки хлеба. Характерно отметить, что в Кореновском районе Кубанского округа из 2 млн пуд. предполагающихся излишков хлеба 80% сосредоточено в руках кулаков и зажиточных, а остальная часть у середняков. В связи с тем, что основная масса крестьян — середняки и бедняки — значительную часть своих излишков уже реализовала, в ряде районов Украины, а также Северного Кавказа наблюдается снижение темпа хлебозаготовок. Так, в Савранском районе Первомайского округа (Украина) подвоз зерна, по сравнению с началом кампании, сократился на 50%. Снижение заготовок отмечается также в ряде районов Кременчугского, Дубенского и других округов. Следует отметить, что местами середняки оставшиеся излишки хлеба также стремятся выдержать до повышения цен. «Если бы цена на хлеб была повышена, то рынок был бы завален хлебом», — заявляют середняки в одном из сел Воронежской губ.
Требование снижения товарных цен
Основным требованием, выдвигаемым значительной частью деревни в связи с «ножницами», все более становится требование снижения товарных цен. «Стоимость товаров нужно понизить до довоенного уровня, на котором стоит в настоящее время хлеб» (Запорожский округ). «Пусть цена на хлеб будет такой, какой она есть сейчас, но нужно понизить цену на мануфактуру, чтобы за пуд пшеницы можно было купить рубашку; мы хлеб повезем, только дайте нам товаров по подходящей цене» (Сталинградская губ.). «Товары у нас очень дороги, а хлеб очень дешев, нам надо организоваться, выбрать представителей от всех крестьян, которые пошли бы к правительству и заявили ему, чтобы оно сбавило цены на товар, доведя их до довоенного уровня, а иначе крестьянство правительству хлеба не даст» (Читинский округ).
К проводимому снижению цен на промтовары121 крестьянство в большинстве случаев относится с недоверием, указывая, что деревня этого снижения не видит. Так, в Московской губ. выступавший на заседании ВИКа середняк заявил: «До снижения цен галоши стоили 3 руб. 70 коп., а теперь — 3 руб. 90 коп., на крестьянские товары цены снижаются, а на городские повышаются». В Рязанской губ. в дер. Медведево крестьянин-бедняк при обсуждении вопроса о снижении цен на промтовары заявлял: «Все кричали о снижении цен, а на деле выходит наоборот: сапоги в прошлом году стоили 12—14 руб., ныне — уже 18—20 руб.; масло растительное стоило 18—22 коп., а теперь — 40—45 коп., вот тебе и снижение розничных цен». В целом ряде выступлений указывается, что «происходящее снижение цен совершенно незаметно для крестьян».
Недоверие к действительному росту промышленности
Высокие, по сравнению с ценами на хлеб, цены на промтовары и слабо проводимая кампания по снижению цен в деревне, а также недостаток некоторых товаров вызывает недоверие к действительному развитию промышленности и росту промышленной продукции: «Фабрики и заводы восстановлены, а с нас дерут за товары непосильно, хозяйство восстанавливается только на бумаге» (Московская губ.); «Как вы строите фабрики и заводы, мы не видим, а поэтому сомневаемся, что они действительно строятся, так как при всех наших достижениях мы сидим без растительного масла, не имеем дешевого ситца, и все дорого, а эти факты говорят за то, что страна не богатеет, а беднеет» (Тульская губ.); «Почему нет товаров? Везде кричат, что промышленность достигла 1912 г., что все фабрики работают, как до войны, но все это, видно, обман: если бы фабрики работали, как до войны, то товаров было бы много, и они были бы дешевле» (Ульяновская губ.); «У нас городская промышленность, во всяком случае, не перегоняет сельское хозяйство, а отстает во много раз, вот вам и пример: раньше крестьянин мог за один пуд хлеба купить 5 аршин ситцу на рубашку, а теперь за один пуд он купит только один метр» (Новосибирский округ).
Агитация против вывоза хлеба и за неограниченное допущение частных торговцев и заготовителей
По-прежнему обращает на себя внимание агитация кулачества и зажиточных, а иногда и середняков, против вывоза хлеба на рынок, открыто призывающая крестьян объединиться и объявить бойкот городу («Наши с/х продукты берут даром, а фабричные товары недоступны мужику, нам, крестьянам, надо сговориться и ничего не продавать из своих продуктов, пусть рабочие подыхают с голоду»; «Если бы организоваться нам и не вывезти хлеб на рынок, тогда мы бы подняли в цене свой продукт»). В с. Свято-Духовка Запорожского округа кулак в беседе с собравшимися на сход крестьянами заявлял: «Нам нужно в течение двух лет подряд сеять так, чтобы собранного урожая хватило лишь на личные нужды крестьянина, а на рынок ничего не давать, обходясь без приобретения товаров и объявив тем самым бойкот промышленности. Мы бы заставили тогда в силу необходимости снизить цену на промтовары, а иначе ничего не сделают».
Как средство повышения цен на хлеб и понижения цен на товары кулаки и зажиточные продолжают выдвигать требования предоставления частникам неограниченной свободы заготовок хлеба и расширения свободы частной торговли.
В ряде случаев выставляется также требование ввоза товаров из-за границы и ограничения монополии внешней торговли. Довольно часто это требование выдвигается торговцами. Так, в Орловской губ. в с. Злобино торговец агитирует: «Соввласть не хочет, чтобы мужики по дешевым ценам покупали товары, а товары можно было бы предоставить для крестьян. Вот если бы соввласть привезла из-за границы мануфактуру, то она стоила бы по 12 коп. аршин. Власть старается обобрать мужиков и не заинтересована в удешевлении цен». В с. Русская Темирязань Ульяновской губ. быв. торговец заявляет: «Если бы соввласть разрешила частным торговцам ввозить товары из-за границы, то этими товарами частный торговец завалил бы крестьян и стал бы продавать эти товары дешевле, нежели советские фабрики».
Требование снижения зарплаты и удлинения рабочего дня рабочим и служащим
Недовольство «ножницами» проявляется в антагонизме к городу, который кулацко-зажиточные слои деревни используют, обвиняя город и рабочих в дороговизне промышленных товаров и выдвигая требования снижения зарплаты и удлинения рабочего дня рабочим и служащим: «Никогда они не снизят цены, а если снизят, то сначала цены на с/х продукты, а потом на городские, они бы понизили ставки административно-хозяйственному персоналу и рабочим, да сократили бы свой аппарат, тогда скорей понизятся цены на городской товар»; «Необходимо рабочим ставки понизить, от этого товар будет дешевле, и хлеб в цене повысится» (Воронежская губ.); «Урегулировать цены можно только увеличением рабочего дня на фабриках до 12 час., что повысит выработку фабрикатов»; «Необходимо уменьшить заработок рабочих, ибо это приведет к понижению стоимости товаров» (Запорожский округ).
Политнастроение деревни
Перевыборы правлений кооперативов
Постановка перевыборов правлений кооперативов
В кампании по перевыборам кооперативных органов средний процент посещаемости колеблется от 35 до 45%, давая по сравнению с прошлым годом по ряду районов значительное повышение, местами же падая до 20% или подымаясь до 65%. Значительно выше процент посещаемости предвыборных собраний института уполномоченных, доходящий местами до 90%. Низкая посещаемость и общая пассивность пайщиков наблюдались вследствие слабой подготовительной работы соответствующих органов или при тяжелом финансовом состоянии кооператива.
Середняки и беднота на перевыборах
Доминирующую роль на перевыборах правлений кооперативов играли середняки, основная масса которых в значительном числе случаев блокировалась с беднотой. Последняя, при условии достаточной подготовительной работы местных партячеек (проведение бедняцких собраний, работа с активом) выступала на выборах организованно и была активной, а в ряде случаев играла решающую роль на выборах. Так, в Псковской губ. в дер. Темша на собрании группы бедноты, проведенном за несколько дней до выборов, были намечены кандидатуры «правленцев», которые на собрании пайщиков прошли почти целиком; кроме того, принято внесенное беднотой предложение об увеличении паевого взноса и создании фонда кооперирования бедноты. В Барнаульском округе из 20 артелей, в которых проводились перевыборы правлений, в 15 артелях были организованы собрания бедноты. Участники бедняцких собраний на самих выборах вели себя активно, выступали и проводили принятые беднотой решения. В результате, по 9 артелям созданы фонды по кооперированию бедноты в общей сумме свыше 1 тыс. руб.
Однако в ряде губерний Центра и Северо-Запада и округов Украины, Северного Кавказа, Сибири и ДВК, вследствие слабой подготовительной работы местных парторганизаций, беднота была неорганизована и пассивна, и инициатива на выборах переходила в руки середняков, а чаще всего, зажиточных и кулаков.
В то же время часть середняков зачастую поддерживала кулаков и зажиточных, которым иногда по некоторым практическим вопросам удавалось вести за собой и основную массу середняков. Характерно, что не во всех видах кооперации было одинаковое соотношение сил между социальными группами деревни. Наибольший успех бедняцко-середняцкого блока отмечался при перевыборах органов потребкооперации. В кредитной кооперации и особенно в маслоартелях (Сибирь) перевес в значительном числе случаев оставался на стороне кулаков и зажиточных, что объясняется, главным образом, соответствующим социальным составом пайщиков, что не всегда учитывалось местными партийными организациями (В Барабинском округе, например, из 62 маслоартелей бедняцкие собрания были проведены лишь в 4).
Вопрос о распределении прибылей
Центральным вопросом, помимо выборов правлений, привлекшим внимание всех пайщиков во всех видах сельской кооперации, явился вопрос о распределении прибылей и увеличении паевого взноса. Беднота, по инициативе партийных организаций, вносила почти повсеместно предложение, оставляя прибыли в общем котле, создать путем отделения от прибылей и увеличения паевого взноса фонд кооперирования бедноты, или предлагала перечислить значительную сумму прибылей в основной капитал кооперации. Кулаки же и зажиточные, резко высказываясь против предлагаемой меры, а также против всяких отчислений (в пользу английских горняков и т.п.), требовали распределения прибылей между пайщиками в известном проценте «на каждый забранный рубль».
Характерны следующие выступления: «Имеющуюся прибыль нужно разделить, и мы сами знаем, как поступить, и куда деть нашу копейку. Раз государство вмешивается в наши дела, то нам здесь нечего делать. Давайте, граждане, уходить отсюда» (Ставропольский округ); «Кто это там имел право распределять наши прибыли? Вот тут видно, что нас здесь только называют хозяевами, а на прибыли есть другие хозяева. Давайте разделим на всех поровну эти прибыли и разберем — они наши». Иногда кулакам и зажиточным удавалось в этом вопросе повести за собой большинство середняков. Все же, как правило, основная масса середняков поддерживала бедноту.
Кулачество на перевыборах правлений кооперативов
Со стороны кулачества и зажиточных, а также антисоветского элемента отмечалась повышенная активность и организованность (см. раздел «Антисоветские проявления в деревне»). Помимо выступлений против кандидатур бедняков и коммунистов, кулаки и зажиточные всячески стремились скомпрометировать в глазах большинства пайщиков саму идею кооперации. В этом отношении интересны отдельные выступления кулаков и зажиточных с предложением ликвидировать кооперацию, особенно в случаях растрат и тяжелого финансового положения некоторых кооперативов. «Не надо нам ничего и не надо делать перевыборы, когда у нас дело в дефиците..., нужно ликвидировать кооперацию» (Бийский округ). Характерна также агитация за выход из кооперативной сети, за своеобразную «независимость» кооперации. «Сейчас кооперация является зависимой, над ней стоят: сельсовет, комячейка, делегатки, союз, инструктора и т.п., а чтобы развить кооперативное дело, нужно выйти из этой зависимости и стать самостоятельной организацией, действовать так, как мы хотим» (Каменский округ). В Красноярском округе в Балахтинском потребительском о[бществе] зажиточные внесли предложение, чтобы новое правление выделилось из системы «Енсоюза», а само держало непосредственно связь с фабриками и заводами, и тем самым, сократились бы накладные расходы.
Поддержка инструкторами кооперативных союзов кулаков и зажиточных
Обращает на себя особое внимание отмечаемая в ряде случаев поддержка специально приехавшими для проведения перевыборной кампании инструкторами райсоюза и др. кооперативных объединений линии кулаков и зажиточных против бедноты и коммунистов. Так, например, в с. Сура Архангельской губ. отмечен случай, когда при перевыборах правления кредитного товарищества на помощь кулакам против кандидатур коммунистов выступил инструктор с/х кредита и заявил: «При чем тут партия? Мы никаких политических целей не преследуем и в контроле партии не нуждаемся». И в результате в состав правления прошли зажиточные. В Псковской губ. на перевыборах правления Ладвинского с/х товарищества беднота, возмутившись поведением представителя Льноторга, заявила последнему: «Мы покидаем собрание, можете брататься с кулаками и проводить кого угодно»; в правление вошли быв. военный чиновник и быв. белый. В Кубанском округе на собрании пайщиков ЕПО ст. Ольгинской инструктор крайсоюза, командированный для проведения выборов, всячески поддерживал кулаков: сорвал предвыборное собрание членов Союза совторгслужащих, заявив, что «на таком собрании неуместно говорить о новом составе правления». На собрании актива пайщиков инструктор выступил с ложным обвинением председателя старого правления — коммуниста, в недостаче 260 руб. и искажал предложенные секретарем партячейки резолюции; в результате в правление прошли кулацкие кандидатуры. Аналогичные случаи поддержки инструкторами линии кулачества отмечены также в Саратовской губ., в ряде округов Украины, Северного Кавказа, Урала и Сибири.
Состав новых правлений кооперативов
В результате перевыборов руководящих кооперативных органов почти повсеместно в составе новых правлений и ревизионных комиссий бедняков и середняков увеличилось за счет уменьшения процента кулаков и зажиточных. В отдельных случаях новые правления состоят почти исключительно из бедняков. Тем не менее наблюдается значительное число случаев по отдельным районам Союза засоренности правлений и ревизионных комиссий кулаками и антисоветским элементом, причем наибольшая засоренность наблюдается в кредитной кооперации и в маслоартелях (Сибирь).
Подготовительная кампания по перевыборам советов
Отличительными чертами начавшейся в отчетном периоде предвыборной кампании являются исключительное внимание, которое уделяется и избиркомами, и всеми слоями деревни работе по составлению списков лишенных избирательных прав122, а также организованная подготовка к перевыборам и повышенная активность кулачества и антисоветских элементов.
Работа по составлению списков лишенцев
Работа по подготовке списков лишенных избирательных прав в общем дает в текущем году значительно больше лишенцев, чем в прошлом году. Местами в этой работе принимает активное участие беднота и часть середняков. В то же время отмечается ряд серьезных промахов и ошибок избиркомов в практике применения новой избирательной инструкции. Так, во Владимирской губ. во Второвской вол. в результате неправильного разъяснения представителям у[ездного] избиркома инструкции, Высоковский сельизбирком внес в список лишенных избирательных прав всех граждан, имеющих с/х машины, в том числе и членов и кандидатов ВКП(б), родители которых имеют с/х машины. В то же время в ряде случаев не включались в списки лица, подлежащие лишению прав. Так, в Челябинском округе в Еткульском районе сельизбирком не включил в списки «лишенцев» крупного подрядчика. В с. Аллак Каменского округа (Сибирь) с каждого лишенного избирательного права взимается 12 руб. На вопрос крестьянина-бедняка о том, для чего взимается 12 руб., секретарь сельсовета ответил, что эти деньги взыскиваются за то, что «лишенцы» не будут нести выборных общественных должностей.
Отношение различных прослоек деревни к увеличению числа лишенцев
Вопрос о лишении избирательных прав в текущей предвыборной кампании, в связи с пересмотром и уточнением ее новой инструкции, привлек внимание всей деревни. В то время как беднота и основная масса середняков в ряде районов и губерний одобряет линию партии и соввласти в области расширения круга лиц, лишенных избирательных прав, со стороны кулаков, зажиточных и некоторых середняков применение новой инструкции вызвало резкие нарекания и выступления на собраниях в защиту лишаемых избирательных прав. В Ленинской вол. Московского у. и губернии на собрании молодежи с бедняцким активом по вопросу о перевыборах крестьянин-середняк заявил: «Почему кулака лишать избирательного права, в то время как он государству дает больше пользы, чем бедняк? Если [бы] кулаки не нанимали батраков, последние померли бы с голоду». В Коммунистической вол. Московской губ. в дер. Александровское при обсуждении новой инструкции по перевыборам на предвыборном собрании сельсовета зажиточные и середняки (в том числе и председатель сельсовета) заявили: «Не нужно никого лишать избирательных прав. Почему лишают избирательных прав крестьянина, имеющего образцовое хозяйство и содержащего наемных рабочих, а рабочего, получающего 200 руб. и держащего прислугу, избирательных прав не лишают?». Местами с резкой критикой новой инструкции выступают сами «лишенцы».
Обращает на себя внимание большая активность кулачества и зажиточных, заранее подготовляющихся к перевыборам. Нередко зажиточными устраиваются свои «совещания», где обсуждаются кандидатуры в новый состав сельсоветов, вырабатываются свои списки. В Воскресенском
у. Московской губ. в дер. Городище на дому у одного из зажиточных было устроено совещание, в котором принимало участие до 15 чел. На совещании инициатор его говорил: «Нужно вышибить теперешних членов сельсовета и поставить своих, которые будут защищать наши интересы. Прилагайте все усилия к тому, чтобы склонить крестьян на нашу сторону». После обсуждения были намечены кандидатами в сельсовет зажиточные и сын кулака. В Златоустовском округе кулачество готовится к перевыборам, намечая своих кандидатов. Кулаки с. Карауловка Катавиванского района готовятся к перевыборной кампании советов, проводя усиленную агитацию среди населения за кандидатуру кулака в председатели сельсовета. В большинстве случаев, однако, кулаки встречают организованный отпор со стороны бедняков. Как и на выборах кооперативных правлений, организующую роль играют кулацкие группировки (см. раздел «Антисоветские проявления в деревне»).
Предвыборные настроения красных партизан на Северном Кавказе
Из фактов подготовки к выборам других групп деревни следует отметить тенденцию к самоорганизации быв. красных партизан на Северном Кавказе. В Вешенском районе Донецкого округа группа партизан и демобилизованных красноармейцев во главе с некоторыми местными ответственными работниками в связи с тяжелым материальным положением и безработицей подала заявление местным властям с требованием созыва конференции красных партизан и выбора «комитета содействия партизанам». Вслед за подачей заявления по Вешенской станице и хуторам появились прокламации за подписью «инициативная группа», в которых говорилось: «В эту кампанию красные партизаны должны проверить свои силы, а на выборах победить. Районная власть должна быть в наших руках, долой узурпаторов и их приспешников. Мы — красные партизаны — победили на фронтах в 1917—1920 гг., мы победим и здесь...». Прокламации кончались призывом: «Мы не бросаем пока клич «к оружию», но будьте готовы ко всему».
Антисоветские проявления в деревне
Проводимые в деревне экономические и политические кампании (хлебозаготовительная, налоговая, кампания перевыборов правлений кооперативов, предвыборная) проходят в обстановке несомненной активизации и роста организованности кулачества и зажиточных. Об этом свидетельствуют продолжающиеся антиналоговая агитация, разжигание антагонизма к городу, отмечаемая местами агитация за бойкотирование рынков сбыта, отдельные антисоветские выступления кулаков и зажиточных на всякого рода собраниях, а также численный рост кулацких группировок и выступлений за крестьянские союзы.
Кулацкие группировки
За декабрь вновь зарегистрировано по 42 губерниям и округам Союза 84 группировки кулачества (против 25 в прошлом месяце). Наибольшее число группировок отмечено по Центру (13), Северному Кавказу (24) и Сибири (15). Из других районов кулацких группировок зарегистрировано: по Северо-Западу (6), Западу (3), на Украине (18), в Поволжье (4), по Уралу (4) и в ДВК (7).
Кулацкие группировки, выступающие на перевыборах кооперации
Значительная часть зарегистрированных группировок (37) проявила свою деятельность на перевыборах кооперации. Нередко руководящую роль в этих группировках играл антисоветский элемент и «бывшие люди». Обращает внимание организованность кулачества, длительная подготовка к выборам правлений там, где действовали кулацкие группировки, попытки затяжки или срыва собраний, предварительная агитация, объезд соседних деревень, предвыборные обещания кулаков и зажиточных, подпаивание пайщиков — вот типичные методы избирательной борьбы кулацких группировок.
Характерны следующие факты. В Донецком округе в ст. Егорлыцкой группировка антисоветских элементов, узнав о предварительном обсуждении кандидатов в правление ячейкой совместно с беднотой, тоже подготовилась к перевыборам, разбившись на избирательные участки. На самих выборах члены группировки со всех сторон кричали: «Долой списки, власть народа! Почему это какая-то беднота обсуждала списки отдельно, а не все вместе?»; в результате прошли намеченные с мест членами группировки кандидаты — в большинстве антисоветские лица (быв. помещики и др.). В Минусинском округе председатель старого правления с/х товарищества, зажиточный, зная, что местные активные партийцы находятся на райпартконференции, выехал в район и подобрал к съезду уполномоченных из числа пайщиков-колчаковцев и белогвардейцев. В состав правления и ревизионный] ком[итет] были выбраны антисоветские лица. В Красноярском округе группа кулаков, узнав все подробности предстоящего выборного собрания по перевыборам правления о[бщества] потребителей, в день перевыборов с раннего утра устроила дежурство в помещении, где должно было состояться собрание. Дежурные вели агитацию за своих кандидатов среди всех приходивших в помещение пайщиков. Руководитель группировки — быв. жандарм — подговорил нескольких зажиточных, в случае приезда председателя РИКа, отвлечь последнего разговором, чтобы он не смог сговориться с ячейкой. На самом собрании под влиянием этой группы пайщики потребовали введения в состав правления руководителя группировки, угрожая взять обратно паи. В результате, кандидатуры группировки прошли, за кандидатов ячейки не было подано ни одного голоса. Члены группировки говорили после собрания: «Вот и перевыборы сельсовета так же проводить надо».
Кулацкие группировки, ведущие подготовительную кампанию к перевыборам сельсоветов
Следует также отметить организовывающиеся кулацкие и антисоветские группировки, ставящие целью подготовку к предстоящим перевыборам сельсоветов. Такого рода группировок за отчетный период зарегистрировано 14. Группировки устраивают свои закрытые совещания, заранее намечают кандидатов и ведут предвыборную агитацию. В Рязанской губ. в с. Гавриловское организовалась группировка из быв. торговцев, которая ведет кампанию против избрания в сельсовет членов ВКП(б); руководитель группировки с этой целью разъезжает по знакомым ближайших сел, выдвигая в сельсовет свою кандидатуру. В с. Урывое Каменского округа, где сельизбиркомом лишено избирательных прав 42 чел., чем были озлоблены зажиточные, создалась группировка, ставящая своей целью борьбу с беднотой на перевыборах. В конце декабря группировка устроила свое закрытое собрание, где обсуждался вопрос о недопущении в сельсовет членов ВКП(б) и бедняков.
В ряде случаев в состав предвыборных группировок входит явно антисоветский элемент. Так, в Костромской губ. в с. Абабурово группировку кулачества возглавляет быв. полицейский, стремящийся пройти в председатели сельсовета. В Гомельской губ. в дер. Особин во главе группировки стоит организатор банды. В Майкопском округе в ст. Ширванской в группировку кулаков входят быв. атаманы и быв. политурядники. Представители кулаков и зажиточных в засоренных советах принимают активное участие в подготовке к выборам на стороне кулачества, нередко входят в состав кулацких группировок. В Московской губ., например, в пос. Лианозово председатель сельсовета созвал закрытое совещание из 5 явно антисоветски настроенных лиц, на котором и был намечен список кандидатов в новый сельсовет. Этот же председатель сельсовета по собственной инициативе созвал собрание актива, на котором предложил восстановить в избирательных правах быв. чаеторговца и быв. владельца типографии; на собрании постановлено никого не лишать избирательных прав. В Сальском округе в ст. Лозновской группировкой зажиточных казаков руководит член сельсовета.
Другие кулацкие и антисоветские группировки
Из других 33 кулацких группировок, организующихся обычно с целью противодействия землеустройству, срыва налоговой кампании и др. мероприятий соввласти, дискредитирования коммунистов и комсомольцев и т.п., обращает на себя внимание группировка в Саратовской губ., в состав которой входят быв. участники крестьянского восстания 1918 г.123 и участники аграрного движения 1905 г., открыто на собраниях выступающие за организацию крестсоюза. Группировка эта имеет связь с другими селами.
Явно антисоветские группировки
В 15 случаях группировки имеют явно антисоветскую окраску. Характерны в этом отношении группировки в Амурском округе. На территории округа в ряде сел Тамбовского и Александровского районов отмечается наличие до 7 мелких группировок, в состав которых входят кулаки и зажиточные. Деятельность группировки сводится к устройству собраний, на которых читается монархическая литература. Одна из группировок вербует новых членов. Во время отмеченного в прошлом обзоре налета зарубежной банды на с. Нижне-Полтавка группировка в с. Гильчин из быв. участников Зазейского восстания 1924 г. на тайных собраниях сговаривалась бить «коммунистов».
Следует отметить также наличие отдельных кулацких группировок, проводящих кулацкий террор против советских элементов деревни. Так, в Бийском округе в дер. Акатьево кулацкой группировкой в течение полутора лет совершено 12 избиений бедняков, причем в течение лета 1926 г. группировка совершила 5 нападений и избиений бедняков и женщин — членов сельсовета. Группировка угрожает избиением коммуниста.
Выступления за крестсоюз
Число и характер выступлений за крестсоюзы
За декабрь наблюдается значительный рост числа выступлений и агитации за крестсоюзы (вновь зарегистрировано 207 случаев против 149 в ноябре). Обращает на себя внимание рост выступлений на Украине (71 выступление против 50 в ноябре), в Поволжье (27 случаев вместо 6 в прошлом месяце) и ДВК (14 случаев против 2 в ноябре). Из других районов по числу выступлений выделяются Центр (51 случай, причем по одной лишь Московской губ. зарегистрировано 26 фактов), Северный Кавказ (30). Количественный рост числа выступлений за крестсоюзы вызван проведением в отчетном периоде разного рода собраний, конференций и т.п., на которых зарегистрировано 96 выступлений (из них в 9 случаях вопрос о крестсоюзах поднимался на предвыборных собраниях; в 8 случаях — на заседаниях сельсоветов и РИКов). Из 221 выявленных нами участников выступлений за крестсоюзы крестьян 175, в том числе кулаков и зажиточных — 59, середняков — 41, бедняков — 14 (в 61 случае социальное положение выступавших крестьян не установлено). Процент антисоветских лиц из числа участников выступлений очень незначителен (всего 9 чел.). В двух случаях отмечено выступление за крестсоюзы кулацких группировок (Кубанский округ, Саратовская губ.).
По характеру требований выступления за крестсоюзы распределяются следующим образом: в 90 случаях на крестсоюзы возлагается задача регулирования цен, причем в трех случаях — установления торговых сношений с заграницей; в 11 случаях — противодействие и защита крестьян от налогового нажима; в 19 случаях выдвигается требование «крестьянского профсоюза»; в остальных случаях цели и задачи крестсоюзов не конкретизированы, а сами выступления бывают в форме вопросов и предложений организовать крестсоюз для защиты интересов крестьян и улучшения экономического положения крестьян.
Выступления за крестсоюзы, носящие антисоветский характер
Число выступлений за крестсоюзы, носящих политический антисоветский характер, по-прежнему, незначительно (24 факта). Из выступлений этого рода заслуживает внимания выдвинутое середняком Воронежской губ. требование организации «в противовес рабоче-коммунистической партии своей крестьянской партии». В Псковской губ. зажиточный крестьянин, высказываясь за организацию крестсоюза, говорил: «Нам нужно организоваться в русско-крестьянский союз, чтобы поставить у власти русских людей, а то нерусские делают что хотят, вводят большой налог, и все с нас, крестьян». В Ставропольском округе председатель сельсовета, говоря о необходимости организации крестсоюза, указывал: «Если возродится Крестьянский союз, то все партии должны умереть, так как он их задавит, и это будет самая великая организация мира».
Кулацкий террор
По дополнительным сведениям, за ноябрь, а также за декабрь вновь зарегистрировано 106 случаев кулацкого террора (за декабрь, по неполным сведениям, отмечено 38 случаев), из них по Центру — 12, по Северо-Западу и Западу — по 6, на Украине — 18, Северном Кавказе — 11, в Поволжье — 5, на Урале — 6, в Сибири — 32 и ДВК — 10. Причинами, вызывающими террор, являются: проведение налоговой кампании и выявление скрытых от учета объектов обложения (16 фактов), проведение землеустройства (9 фактов), борьба с хулиганством, бандитизмом и самогонокурением (11 фактов), заметки в газетах (12), выступления против кулачества (8) и принадлежность к ВКП(б) и ВЛКСМ (6 фактов).
По характеру террор распределяется следующим образом: убийств — 10, ранений — 5, избиений — 27, поджогов — 6, покушений — 14, угроз — 31 и другие виды террора — 13 фактов. Террор, по-прежнему, направлен главным образом против работников низового соваппарата (24 факта) и членов ВКП(б) и КСМ (22).
Следует отметить, что довольно часто террор проводится хулиганами, которых кулаки и зажиточные используют в своих целях, а местами — кулацкими группировками (см. раздел «Кулацкие группировки»).
Антисоветская агитация
Отдельные выступления кулачества и антисоветских элементов деревни с критикой проводимых соввластью мероприятий в ряде районов (особенно на Украине, Северном Кавказе, Урале, в Сибири и ДВК) продолжают носить резко антисоветский характер.
Выступления против коммунистов и антисоветская агитация на выборах в кооперативные органы
Наглый тон носили выступления кулаков и антисоветских лиц на выборах руководящих органов кооперации против кандидатур коммунистов и бедняков. Так, в Челябинском округе в пос. Усть-Уйск по докладу представителя окружной власти член кулацкой группировки заявил: «Какая разница между царским и теперешним правительством, раньше богачи сидели во фраках и председательствовали, и теперь такое же засилие, и коммунисты так же сидят. Где коммунистов не просят и их не хотят — они обязательно туда и заберутся... Вы, окружные работники, приехали к нам в хороших шубах проповедовать небылицы голому крестьянину... Какое может быть у казаков доверие к соввласти, когда ею управляют жиды?». В Тамбовской губ. церковный староста заявил на перевыборах БПО: «Нам нужно царя, раньше все было дешево, а теперь эта кооперация пользы не дает». В этой же губернии на перевыборах Никольского БПО толпа пьяных зажиточных кричала: «Не признаем партию и соввласть!».
Антиналоговая агитация
В отчетном периоде продолжала отмечаться антиналоговая агитация: «В Англии идет забастовка рабочих...124 Надо и нам устроить забастовку, чтобы не платить налога» (Барабинский округ); «Надо организованно отказаться от уплаты с/х налога» (Иркутский округ). По-прежнему, в отдельных губерниях и округах наблюдаются единичные случаи вынесения под влиянием антиналоговой агитации постановлений об отказе от уплаты е[диного] с/х н[алога]. Так, в Златоустовском округе кулаки в одном из сел сорвали созванное ячейкой ВКП(б) собрание бедноты, созвали второе собрание и провели резолюцию: «Налог считать неправильным и от уплаты его отказаться». В ряде сел Шахтинско-Донецкого округа под влиянием агитации зажиточных приняты резолюции, ходатайствующие перед высшими органами власти о снижении налога.
Агитация за созыв беспартийного крестьянского съезда
В ряде выступлений кулаками выдвигается мысль о созыве беспартийного съезда и о необходимости «крестьянской власти». Так, в Зейском округе выдвигается требование созыва «крестьянского беспартийного съезда — иначе народный гнев вырвется сам собой». В с. Ново-Хатуничи Владивостокского округа четверо крестьян заявляли: «Соввласть для крестьян нехороша, она совсем не идет крестьянству навстречу и не разрешает беспартийному крестьянству собирать собрания и конференции специально для выяснения нужд крестьянства. Крестьяне, как раньше, так и теперь, являются козлом отпущения, и это будет продолжаться до тех пор, пока крестьяне в категорической форме не предъявят требования соввласти об улучшении своего положения».
Призыв к восстанию и борьбе с соввластью
В отдельных случаях зарегистрированы призывы к восстанию и борьбе с соввластью и коммунистами: «Скоро крестьянство восстанет против соввласти под руководством знаменитых людей, и тогда коммунистам будет крышка» (Тульская губ.); «Нужен обязательно переворот, чтобы нам коммунистов пересчитать, а то они поналезли во власть и большое жалование берут, а с нас, крестьян, дерут большие налоги» (Славгородский округ); «Рано или поздно соввласть погибнет, потому что налог большой, и крестьянство не вытерпит, с пиками уже научились воевать» (Бийский округ).
Отмечается также разговор о крестьянской революции, которая должна избавить крестьян от угнетения: «Соввласть всячески жмет крестьянство, в результате дойдет до того, что крестьяне вынуждены будут произвести крестьянскую революцию и свергнуть существующий строй» (Воронежская губ.); «Нужно сделать вторую революцию, потому что дальше нет возможности так жить» (Криворожский округ).
Требование ликвидации парторганов
Интересны единичные выступления кулаков и зажиточных за ликвидацию парторганов в целях уничтожения, ради экономии, существующего якобы параллелизма в работе двух аппаратов: партии и советов. Так, в Ленинградской губ. в дер. Подмошье на собрании по вопросу о поддержке английских горняков зажиточный говорил: «У нас нет денег для помощи рабочим других государств, много денег идет на содержание двух аппаратов — советов и партии. Пусть нами командует кто-нибудь один: совет или партия коммунистов, тогда и деньги лишние будут». В Барнаульском округе в с. Ребрихи зажиточный — член сельсовета, заявил: «Соввласть делает неправильно, зачем она установила два правления: РИКи и окрисполкомы и Сиб[ирский] крайисполком, с одной стороны, и райкомы ВКП(б) и окружкомы, с другой; ведь это двойной расход в государстве. Одно правление нам совершенно не нужно, так как можно управлять одними ВИКами и выше, а парторганы — ликвидировать, только избрать в РИКи и выше партийцев, и этим самым сократятся расходы в государстве, и налогу с мужика будет меньше».
121 14 апреля 1926 г. постановлением СНК была образована Центральная междуведомственная комиссия по снижению розничных цен при Наркомате внешней и внутренней торговли СССР, соответствующие комиссии созданы при наркоматах внутренней торговли союзных республик, при советах наркоматов автономных республик, Грузии, Армении и Азербайджана, а также при краевых, областных и губернских исполкомах.
2 июля 1926 г. СТО принял постановление о снижении розничных цен на недостающие товары государственной промышленности: текстильные товары, металлоизделия, кожевенно-обувные товары, строительные материалы, с тем чтобы размер снижения розничных цен в государственной и кооперативной торговле по указанным товарам составил в среднем на 1 августа 1926 г. по всему Союзу 10% от уровня этих цен на 1 мая 1926 г. (СЗ СССР. 1926. № 32. Ст. 207; № 51. Ст. 374).
122 Предвыборной кампании 1926/27 гг. правительством придавалось большое значение, особенно подчеркивался тот факт, что это были первые после окончания гражданской войны выборы в советы, проходящие в мирной обстановке. 28 сентября 1926 г. постановлением ЦИК была утверждена новая инструкция о выборах в советы, в соответствии с которой избирательных прав были лишены лица: а) использующие наемный труд с целью извлечения прибыли; б) живущие на нетрудовые доходы или занимающиеся торговлей; в) лишенные избирательных прав по классовому положению. Кроме того, из «отдельных категорий граждан» избирательных прав лишались: а) земледельцы, применяющие наемный труд сезонно или постоянно в объеме, расширяющим их хозяйство за пределы трудового, а также имеющие наряду с земельным хозяйством промысловые или промышленные предприятия, ведущиеся с применением наемного труда; б) лица, сдающие в аренду с/х машины, рабочий скот и проч. или постоянно занимающиеся кредитом на кабальных условиях; в) кустари и ремесленники, прибегающие к наему рабочей силы, а также частные торговцы, быв. чиновники и офицеры белых армий, руководители контрреволюционного движения, быв. полицейские, служители религиозных культов, административные ссыльные.
Не могли быть лишены избирательных прав: а) крестьяне-земледельцы, использующие в хозяйстве наемный труд одного постоянного рабочего, при особых обстоятельствах: болезнь, мобилизация, избрание на общественную должность, требующую отрыва от хозяйства; а также нанимающие на время страдной поры на короткий срок не более двух человек; б) кустари и ремесленники, не использующие наемную силу, или в силу условий производства пользующиеся наемным трудом одного взрослого рабочего или двух учеников; в) из быв. чиновников, офицеров белых армий и руководителей контрреволюционных движений — лишь те, в отношении которых имелись соответствующие акты правительства СССР и союзных республик; г) лица, занимающиеся мелкой торговлей в силу особых причин: инвалиды труда и войны, а также занимающиеся административно-хозяйственным и техническим обслуживанием зданий религиозных культов и обрядов: сторожа, уборщики, звонари, певчие; д) члены семей лишенных избирательных прав, имеющие источником существования общественно-полезный труд. (СЗ СССР. 1926. № 66. Ст. 500).
123 Речь идет о крестьянском восстании в Саратовской губ. в июле—августе 1918 г. Его причинами стали принудительные реквизиции хлеба и скота, осуществляемые губпродкомом по заданию Центра, а также мобилизация в Красную армию. Восстание началось в Баландинской вол. Саратовского у., где движение охватило 32 селения. Затем оно распространилось на другие уезды. 2 ноября 1918 г. председатель Саратовского губисполкома В.П.Антонов-Саратовский на заседании Саратовского Совета отмечал: «Падение Самары обострило положение в губернии, повсюду начались кулацкие восстания... Восстали кулаки 20 волостей Вольского у., 5 — Хвалынского, 3 — Сердобского, 12 — Саратовского (в 12 верстах от Саратова), были волнения в Петровском и Аткарском уездах; наконец поднялись немцы — кулаки-колонисты Камышинского и Новоузенского уездов. Вся губерния запылала». Восстание было подавлено частями Красной армии и батальоном Саратовской губчека под командованием председателя губчека И.П.Жукова (Топаз С.Е. Некоторые вопросы захвата власти Советами и подавления ими эксплуататоров в первый год Советской власти (На материалах бывшей Саратовской губернии и некоторым данным других районов страны). Ашхабад, 1962. С. 154; Губчека: Сборник документов и материалов из истории Саратовской губернской чрезвычайной комиссии, 1917—1921 гг. / Сост.: Н.И.Шабанов, Н.А.Макаров. Саратов, 1980. С. 12—13).
124 Всеобщая забастовка в Лондоне проходила с 4 по 12 мая 1926 г. Начавшись с конфликта профсоюзов английских горняков с шахтовладельцами из-за закрываемых шахт и увольнений, забастовочное движение усилилось за счет забастовок солидарности железнодорожников и рабочих других отраслей. 2 мая Генеральный совет профсоюзов Великобритании принял решение о начале всеобщей забастовки, 12 мая совет, после переговоров с правительством, постановил прекратить всеобщую забастовку, после чего забастовочное движение, особенно среди горняков, не прекратилось, но пошло на спад.