О перестройке системы заработной платы в металлургии и угольной промышленности. (Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 10.IX.1931 г.). Приложение № 1 к п. 11/23 пр. ПБ № 61.
Окончательная редакция.
О перестройке системы заработной платы в металлургии и угольной промышленности.
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 10.IX.1931 г.).
Все возрастающий удельный вес социалистического сектора в народном хрзяйстве, расширение энерго-технической базы промышленности, вступление в строй сотен крупнейших новостроек, вовлечение в эксплуатацию все новых природных богатств страны, рост материального благосостояния рабочего класса и непрерывное нарастание трудового подъема в его рядах — все это гигантски увеличивает возможности повышения производительности труда и расширения базы социалистического накопления.
Основными трудностями на пути дальнейшего подъема производительности труда является крайне неудовлетворительная организация труда, отсутствие должной четкости в системе управления и технического руководства, недостаток кадров и существующая система заработной платы.
Слабое внедрение сдельщины, уравниловка, недооценка интересов ведущих, квалифицированных групп рабочего класса, игнорирование новой обстановки в деле привлечения и использования инженерно-технических специалистов — все это приводит к тому, что система заработной платы не выполняет своей роли мощного рычага повышения производительности труда.
Несоответствие существующей системы заработной платы задаче дальнейшего роста производительности труда выражается и в том, что ведущие отрасли народного хозяйства — уголь и металл — отстают по уровню зарплаты от других отраслей промышленности.
Между тем рост народного хозяйства и дальнейшее развертывание социалистической реконструкции требует от угольной промышленности и металлургии величайшего подъема производительности труда.
Эти растущие запросы народного хозяйства, угольная промышленность и металлургия смогут удовлетворить лишь при условии значительного улучшения организации труда и административно-технического руководства, при условии коренной перестройки существующей системы заработной платы.
Систему оплаты труда рабочих и инженерно-технических специалистов в угольной промышленности и металлургии необходимо перестроить в сторону полной ликвидации уравниловки, максимального внедрения прямой и прогрессивной сдельщины, роста заинтересованности рабочих в повышении своей квалификации, приведения уровня зарплаты этих отраслей в соответствие с их местом и удельным весом в народном хозяйстве.
Исходя из этого ЦК предлагает:
А. По металлургии
I. О сдельщине.
1) Перевести всех производственных рабочих металлургических цехов на прогрессивную сдельщину и не менее 70% рабочих подсобных и вспомогательных цехов – на прямую неограниченную сдельщину.
3) Отдельных рабочих – повременщиков, обслуживающих сдельщиков, перевести на повременно-премиальную систему оплаты труда, выплачивая им премию дополнительно к твердому дневному заработку.
4) Премировать старших рабочих за сохранность и уменьшение простоев агрегатов. С целью создания стимула борьбы за качество продукции – установить пониженные расценки за II и III сорта.
5) Нормы выработки после пересмотра, закреплять на один год.
6) Простои по вине рабочих не подлежат оплате, остальные простои оплачиваются из расчета ⅔ тарифной ставки.
II. О тарифной сетке.
1) Для обеспечения повышения заработной платы высококвалифицированных рабочих и рабочих, занятых на тяжелых и вредных производствах, ввести на заводах черной металлургии новый справочник и тарифную сетку.
2) Повысить заработную плату сдельщиков металлургических цехов: а) по объединению “Сталь”; б) по объединению «Востоксталь» (три группы заводов).
3) Для сдельщиков подсобных и вспомогательных цехов установить за 100% выполнения задания заработную плату: а) по объединению «Сталь»; б) по объединению «Востоксталь» (три группы заводов).
4) Для рабочих, которые работают поденно установить размер заработной платы: а) по объединению «Сталь»; б) по объединению «Востоксталь» (три группы заводов).
III. Об оплате труда инженерно-технического персонала.
Установить размеры должностных окладов:
1) Основных металлургических цехов: а) по заводам «Сталь»; б) по заводам «Востокстали»;
2). Вспомогательных цехов: а) по заводам «Сталь»; б) по заводам «Востокстали». Предоставить право заводоуправлениям в пределах лимитов по зарплате, устанавливать персональные оклады. Помимо должностных окладов, установить для ИТР основных металлургических цехов премию в размере 60% от основного оклада за 100% выполнение годового плана.
Б. По угольной промышленности.
I. О сдельщине.
1) Перевести на сдельную оплату труда 91% всех подземных рабочих и 53% всех рабочих поверхности, доведя тем самым охват сдельщиной рабочих угольной промышленности Донбасса до 80%.
6) Установить единицы измерения для индивидуальной выработки: а) на очистных работах; б) на подготовительных работах; в) на ремонте выработок; г) на движении; д) на поверхности.
7) Установить посменный учет выработки рабочих и обязательную приемку работ.
9) Заведующим шахтами обеспечить ежедневное вывешивание табелей с указанием выработки и заработка рабочих, находящихся на сдельщине.
II. О тарифных ставках, оплате простоя и брака.
1) Взамен существующих 27 тарифных ставок ввести по всей угольной промышленности Донбасса 11 тарифных ставок.
4) Увеличить существующий общий фонд заработной платы по угольной промышленности Донбасса на 30%.
5) Установить прогрессивное нарастание расценок за перевыполнение норм выработки.
8) Отменить оплату простоев по среднему заработку и полной тарифной ставке. Установить, что простои прямым виновникам простоев не оплачиваются вовсе. Простои по причинам от рабочих независящим, оплачиваются в размере 50% тарифной ставки.
9) Установить, что брак, происшедший по вине рабочего не оплачивается вовсе. Ввести систему пониженной оплаты за продукцию, качество которой снижено по вине рабочих.
III. Об оплате труда инженерно-технического персонала.
1) Установить оклад заработной платы для десятников в размере от 175 до 250 рублей в зависимости от размера работ и квалификации. Установить помесячно премирование десятников.
2) Размеры месячного оклада ИТР, занятого непосредственно на шахте, установить в зависимости от объема работ и квалификации.
4) Установить поквартальное премирование ИТР в размере 50% квартального оклада за выполнение квартального плана и в размере до 100% квартального оклада за его перевыполнение.
IV. О низовом техническом надзоре.
1) Для правильной организации труда и проведения сдельщины на шахтах следует создать квалифицированные кадры низового административно-технического персонала. В этих целях: а) вместо десятника установить новую квалификацию низового технического персонала – квалификацию горного мастера; б) приступить к организации специальных школ для подготовки горных мастеров; в) независимо от создания института горных мастеров немедленно расширить права и обязанности десятника.
2) Объединению «Уголь» наметить конкретный план организации школ горных мастеров и программ их обучения. Обязать «Уголь» организовать в каждом рудоуправлении курсы по переквалификации десятников.
V. Нормирование.
1) Возложить руководство техническим нормированием на участках на заведующих участками, подчинив им нормировщиков. После введения института горных мастеров, возложить эту обязанность на горного мастера.
3) Пересмотр норм выработки проводить в плановом порядке в течение всего года. Установленные после пересмотра нормы закреплять на один год.
VI. О руководстве работой по перестройке заработной платы.
1) Возложить ответственность за выполнение намеченных мероприятий по угольной промышленности Донбасса и Северного Кавказа на Румянцева, Абакумова и Коробкина.
Особое постановление
1) Повысить с 1-9-1931 фонд заработной платы по объединению «Сталь» на 3850 тысяч рублей в месяц и по объединению «Востоксталь» на 2140 тысяч рублей в месяц.
2) Повысить фонд заработной платы по угольной промышленности Донбасса на 6700 тысяч рублей в месяц.
3) Средства на повышение фондов зарплаты отпустить из резервного фонда СНК СССР.
Примечание: