О перспективах развития цветной металлопромышленности. (Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 15.VIII.1931 г.) Приложение № 5 к п. 27, пр. ПБ № 56.

О перспективах развития цветной металлопромышленности.

(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 15.VIII.1931 г.)

Исходя из постановления ПБ от 28.VII.1931 г. о цветной металлопромышленности, ЦК предлагает:

I. “Цветметзолото” в 10‑дневный срок разработать план работ по ликвидации прорыва, обеспечивающий полное выполнение программы 3‑го и 4‑го кварталов по цветным металлам, золоту и платине.

II. СНК СССР отпустить дополнительно на капитальное строительство этого года 55 млн. рублей и импортный контингент в 7.312 тыс. рублей.

1) а) Решение — особая папка.

б) Решение — особая папка.

2) а) Решение — особая папка.

б) Установить, что в течение III‑го квартала “Цветметзолоту” должно быть отпущено 220 тяжелых грузовиков и 20 гусеничных тракторов, а в IV‑м квартале — 220 тяжелых грузовиков.

в) Поручить т.т. Сорокину и Серебровскому, в случае возможности и ненарушения сроков, заменять выписку целых машин выпиской отдельных частей.

III. Установить следующие ориентировочные контрольные цифры по выплавке цветных металлов из руд:

по меди — для 1932 г. не менее 100.000 тонн, в 1933 г. — 155.000 тонн, в 1934 г. — 230.000 тонн, в 1935 г. — 345.000 тонн, в 1936 г. — 520.000 тонн, с тем, чтобы в 1937 г. выплавка меди из руды была — 650.000 тонн;

по цинку — для 1932 г. — 40.000 тонн, для 1933 г. — 75.000 тонн, для 1934 г. — 125.000 тонн, для 1935 г. — 195.000 тонн, для 1936 года — 305.000 тонн, а для 1937 года — 450.000 тонн;

по свинцу — для 1932 г. — 45.000 тонн, для 1933 г. — 93.000 тонн, в 1934 г. — 135.000 тонн, в 1935 году — 230.000 тонн, для 1936 г. — 305.000 тонн и для 1937 г.— 400.000 тонн;

по золоту — для 1932 г. — 82 тонны, из них от золотодобычных предприятий — 68,6 тонн, по скупке — 4,4 тонны и от попутчиков — 9,0 тонн;

по платине — для 1932 г. — 6.124 килограмма, том числе по скупке 260 кг.

IV. Определить объем капитальных вложений на 1932 год в сумме семьсот миллионов рублей по цветным металлам, золоту, платине и алюминию.

V. Отмечая, что на ближайшие годы главными производственными базами для осуществления намеченной программы должны будут являться Урал и Башкирия, всемерно форсировать развитие добычи в этих районах, установив для объединения “Цветметзолото” нижеследующую программу:

По меди — выплавить в 1932 г. — 82.000 тонн, в 1933 году — 133.000 тонн, в 1934 году — 190.000 тонн, в 1935 г. — 215.000 тонн, в 1936 г. — 220,000 и в 1937 г. — 231.000 тонн.

По цинку — дать в 1932 г. — 30.000 тонн, в 1933 году — 55.000 тонн, в 1934 г. — 100.000 тонн, в 1935 г. — 150.000 тонн в 1936 г. — 210.000 тонн и в 1937 г. — 275.000 тонн.

По свинцу — дать в 1932 г. — 32.000 тонн, в 1933 году — 38.000 тонн, в 1934 г. — 55.000 тонн, в 1935 г. — 95.000 тонн, в 1936 г. — 130.000 тонн и в 1937 г. —175.000 тонн.

Обязать объединение “Цветметзолото”:

а) Расширить существующие на Урале медеплавильные комбинаты, доведя выплавку меди по Красноуральскому комбинату в 1932 г. до 20.000 тонн, в 1933 году — до 29.000 тонн, в 1934 г. — до 38.000 тонн.

б) По Калатинскому комбинату на базе месторождений Калатьи Тагильского района дать в 1932г. — 25.000 тонн, в 1933 г. — 30.000 тонн и в 1934 году — 35.000 тонн.

в) По Карабашскому комбинату дать в 1932 году — 24.000 тонн меди, в 1933 г. — 30.000 тонн и в 1934 г. — 36.000 тонн.

г) По Башкирскому комбинату дать в 1932 году — 12.000 тонн меди, в 1933 г. — 25.000 тонн, в 1934 г. — 34.000 тонн.

д) Приступить к строительству медеплавильного комбината мощностью в 75 тыс. тонн в районе Дегтяринских месторождений с окончанием строительства в 1933 году.

е) Ускорить окончание строительства и обеспечить пуск в ход Уфалейсксго никелевого комбината в 1932 году с мощностью в 5.000 тонн никеля, с дальнейшим доведением мощности до 10.000 тонн,

ж) Из действующих свинцово-цинковых комбинатов обратить особое внимание на развитие Алтайского полиметаллического районе на базе месторождений — Риддера, Глубокой, Зыряновского, Белоусовского (Алтай), при чем на Риддере довести выплавку цинка до 40 тыс. тонн и свинца до 50 тыс. тонн.

з) Форсировать:

строительство Кемеровского электролитного цинкового завода мощностью в 100 тыс. тонн цинка и 33 тыс. тонн свинца, с окончанием первой очереди в 52 тыс. тонн цинка к концу 1933 года;

строительство Нерчинского свинцово-цинкового комбината мощностью в 40 тыс. тонн свинца, с окончанием первой очереди 20 тыс. тонн в 1933 году;

строительство Челябинского электролитного завода мощностью в 50 тыс. тонн цинка, с окончанием первой очереди в 20.000 тонн цинка в 1932 году;

строительство Тетюхинского свинцово-цинкового комбината мощностью в 20 тыс. тонн свинца, с окончанием его первой очереди в 1933 г.

и) Расширить действующие цинковые заводы, доведя выплавку цинка на Константиновском Дистилляционном цинковом заводе до 30 тыс. тонн, на Беловском Дистилляционном цинковом заводе до 20 тыс. тонн.

к) Установить следующие контрольные цифры по металлообрабатывающим предприятиям “Цветметзолото”; для 1932 г. — 160 тыс. тонн, для 1933  г. — 250 тыс. тонн, для 1934 г. — 375 тыс. тонн и для 1935 г. — 475 тыс. тонн.

л)  По предприятиям треста по добыче золота форсировать строительство и реконструкцию комбинатов на Колыме, Алдане, Белее и Дарасуне, а также дражное строительство, как по золоту, тек и по платине.

VI. Учитывая, что старые районы не в состоянии обеспечить полностью растущую потребность страны в цветных металлах, и что главные запасы меди, цинка и свинца находятся в Казахстане и Средней Азии, поручить объединению “Южцветмет” приступить немедленно к строительству следующих комбинатов:

а) Прибалхашского Медеплавильного комбината мощностью в 150 тыс. тонн к 1935 году. с окончанием его первой очереди в 1934 году и с возможностью последующего расширения до 300 тыс. тонн к 1937 г.

б) Джесказганского комбината мощностью в 75 тыс. тонн, с окончанием его первой очереди в 1934 году.

в) Констатируя установление мощного месторождения меди в Средней Азии (Алма-Алих) с благоприятными транспортными возможностями, всемерно форсировать разведочные работы в этом районе, с тем, чтобы приступить к строительству медеплавильного комбината уже в 1932 г.

г) Учитывая, что главные запасы полиметаллических руд сосредоточены в районе Турлан-Карамазер, форсировать окончание свинцово-цинкового комбината Казакполиметалла мощностью в 150 тыс. тонн свинца и 125 тыс. тонн цинка, с окончанием первой очереди комбината в 50 тыс. тонн свинца в 1933 году.

д) Установить для объединения “Южцветмет” следующую программу:

По меди: в 1932 г. — 11.500 тонн, в 1933 г. — 12.000 тонн, в 1934 г. — 22.000 тонн, в 1935 г. — 110.000 тонн, в 1936 г. — 275.000 тонн и в 1937 г. — 375.000 тонн.

По цинку: в 1935 г. — 10.000 тонн, в 1936 г. — 50.000 тонн в 1937 г. — 75.000 тонн.

По свинцу: в 1932 г. — 5.000 тонн, в 1933 г. — 45.000 тонн, в 1934 г. — 70.000 тонн, в 1935 г. — 120.000 тонн, в 1936 г. — 150.000 тонн.

VII. По Закавказскому тресту дать задание: довести выплавку меди в 1932 г. до 6.000 тонн, до 10 тыс. тонн в 1933 г. и до 15 тыс. тонн в 1934 г.

VIII. По Северо-Кавказскому комбинату довести выплавку цинка в 1932 году до 10.000 тонн, в 1933 г. до 25.000 тыс. тонн и в 1934 г. до 30.000 тонн.

Выплавку свинца по Северо-Кавказскому комбинату определить в 8.000 тонн в 1932 г., в 10.000 тонн в 1933 г.

IX. В целях быстрейшего создания своей собственной алюминиевой промышленности в Союзе и высвобождения от импорта алюминия, поручить ВСНХ СССР и “Союзалюминию” установить выплавку алюминия по годам в следующих размерах:

1932 год —  20.000 тонн алюминия,
1933 год —  70.000 тонн алюминия,
1934 год — 100.000 тонн алюминия,
1935 год — 145.000 тонн алюминия,
1936 год — 220.000 тонн алюминия,
1937 год — 300.000 тонн алюминия.

Для достижения указанных размеров производства алюминия, предложить ВСНХ СССР:

а) всемерно форсировать окончание строительства Ленинградского алюминиевого комбината, закончив постройку его к 1‑му января 1932 года, производительностью 6.000 тонн алюминия в год, с доведением выпуска алюминия до 10.000 тонн в 1933 году.

б) Закончить строительство начатого в 1931 году Днепровского алюминиевого комбината производительностью 20 тыс. тонн не позже августа 1932 года, доведя производительность этого комбината по выплавке алюминия в 1933 году до 40.000 тонн.

в) Приступить немедленно к подготовительным работам, с тем, чтобы в 1932 г. начать постройку двух новых алюминиевых заводов общей производительностью в 50.000 тонн алюминия на базе технологически освоенного сырья — бокситов:

1) Первого комбината на Урале, используя, как сырьевую базу Алапаевские бокситы с первоначальной производительностью алюминия не менее 30.000 тонн.

2) Второго комбината на сырье — Тихвинских бокситов производительностью до 20.000 тонн алюминия в год.

г) Для расширения сырьевой базы алюминиевой промышленности, предложить ВСНХ СССР построить ряд опытных заводов по производству окиси алюминия (исходного сырья для получения металла алюминия) и для выяснения технологии процессов по получению окиси алюминия из сырья: глин, золы, каолинов, алунитов и нефелинов.

Опытные заводы должны быть построены и пущены в ход не позже октября 1932 года. Одновременно с этим приступить к подготовительным работам по изысканиям и проектированию основных алюминиевых заводов с тем, чтобы начать постройку их с начала 1933 г. и закончить не позже первого квартала 1934 года.

X. Обязать ВСНХ СССР, в целях быстрого окончания всех указанных новых строек и реконструкции действующих предприятий, поставить цветную, золотую и алюминиевую рудную промышленность и металлургию в условия ударного строительства при распределении фондов на черные металлы, метизы, стройматериалы, огнеупоры, оборудование и т. д. При этом обратить особое внимание на строительство Прибалхашского комбината, Дегтярки, Алтая, Джесказгана, Казсредазметалла и алюминиевых заводов, имеющих не меньшее значение для цветной металлургии, чем Магнитострой для черной. Приравнять эти строительства в отношении продснабжения к первому списку заводов. Обеспечить этим отройкам бесперебойное снабжение материалами, оборудованием, рабочей силой и кадрами.

Орграспреду ЦК обеспечить эти строительства выдержанными партийными хозяйственниками.

XI. Поручить ВСНХ разработать план энергостроительства по алюминию, цветной и золотой металлопромышленности, на основе установленного — в соответствии с заданной программой добычи — объема геологоразведочных работ, разработать их детальный план, поставив систематический учет проходки и результатов разведки наравне с учетом выполнения производственной программы. Произвести переоценку и зачислить в промышленные запасы для эксплуатации руды с низким содержанием металла. Добиться в ближайшее время, чтобы в общей сумме категорий — А + В + С запасы “А” занимали не менее 50% от всей суммы. При проведении разведок обязать разведчиков ввести в практику новейшие методы электро- и радио- разведки, аэросъемки и пр. Дать для разведок по цветным металлам необходимое количество буровых станков (Крелиус) для выполнения программы 1931 г. и последующих лет.

XII. Перевозки грузов на ж. д. сети СССР изъять из общих правил конвекционных запрещений, приравняв перевозки цветной металлопромышленности к перевозкам Военведа. Для выполнения перевозок по грунтовым дорогам к предприятиям и новым стройкам цветной и золото-платиновой промышленности предложить краевым исполкомам приравнять эти грузоперевозки в отдаленных районах к лесозаготовительным операциям, а в особо отдаленных районах разрешить ЦМЗ и Южцветмету самому устанавливать цены на перевозки.

С той же целью поручить СТО выделить в III‑м квартале предприятиям цветной металлургии 220 тяжелых автомашин и 20 гусеничных тракторов “Коммунар”, а в IV квартале еще 220 тяжелых автомашин, распределив их между ЦМЗ, “Южцветметом” и “Союзалюминием”.

XIII. Обязать ЦМЗ на новых рудниках и при реконструкции существующего рудничного хозяйства форсировать увеличение добычи руды, ввести механизацию и снизить себестоимость. Для обучения новым методам работы в цветной металлопромышленности командировать в 1935 г. в Америку группу горнорабочих-ударников, в количестве 50 человек, а также пригласить из Америки партию рабочих-инструкторов в количестве 200 человек. Подготовительные работы на рудниках развернуть с таким расчетом, чтобы обеспеченность подготовленными запасами была не менее, чем на 9 месяцев. Сосредоточить внимание рабочих и технического персонала вокруг перфораторного и компрессорного хозяйства, а также использования имеющегося на рудниках оборудования и ремонта его.

XIV. Поручить ВСНХ СССР в месячный срок, на основе принятой программы развертывания цветной металлопромышленности, проработать связанные с ней вопросы развития химической промышленности в частности производства серной кислоты, креолита и др.

В тот же срок поручить ВСНХ разрешить все комплексные вопросы в связи с географическим размещением медеплавильных и химических заводов на Урале.

XV. Обязать ЦМЗ приступить немедленно к постройке на Урале опытного завода для разрешения задачи полного использования колчеданных руд с утилизацией всех их составных частей: меди, серы и железа. В частности — поставить на этом заводе окончательную проработку метода плавки концентратов в распыленном виде.

XVI. В части железнодорожного и водного транспорта:

1) Обязать НКПС:

а) закончить железную дорогу Караганда — Балхаш не позднее июля месяца 1932 года;

б) железную дорогу Риддер — Рубцовка закончить к октябрю 1932 г.

Вопрос о строительстве железных дорог: Магнитная — Баймак — Сара, Туркестан — Ачисай, Карабаш — Магистраль, Джексазган — Магистраль разрешить при рассмотрении контрольных цифр.

2) Обязать ВСНХ СССР, НКПС, НКВМ в 3‑х месячный срок решить вопрос о сроках постройки ж. д. Сретенск — Нерчинский завод.

3) Обязать НКВод установить пароходное движение на озере Балхаш и реке Или, а также усилить сообщение по рекам Сибири и Дальнего Востока в районах расположения предприятий цветной металлургии.

XVII. Обязать ЦМЗ, Кавказский трест, “Южцветмет” и “Союзалюминий” организовать на всех их предприятиях закрытые распределители исключительно для рабочих и служащих цветной металлургии. Для организации огородных хозяйств выделить необходимые средства и представить осенью 1931 года в распоряжение цветной металлургии для обслуживания этой отрасли хозяйства 150 тракторов с полным набором прицепного инвентаря.

XVIII. Обязать “ЦМЗ”, Кавказский трест, “Южцветмет”, “Срюзалюминий” и ЦК Союза цветников поднять производительность труда на рудниках, стройках и заводах, обеспечить правильное использование рабочей силы, укрепить дисциплину, широко ввести премирование ударников и лучших работников. Количество поверхностных рабочих сократить, зарплату подземных рабочих пересмотреть в сторону повышения на 30%; широко развернуть систему сдельной оплаты работ в виде прогрессивной сдельщины. Нормы выработки пересмотреть в сторону увеличения. Культбытовое обслуживание поставить так, чтобы оно являлось стимулом к удержанию рабочих в предприятиях и к втягиванию женщин в производство.

XIX. Учитывая значение старательской добычи золота и платины в выполнении промфинплана, обязать ЦМЗ и соответствующие краевые организации провести все те директивы партии и распоряжения правительства, которые давались по этому вопросу, осуществить льготы для старателей по кредитованию, ставить их на разведанные площади, широко премировать их за выполнение и перевыполнение программы, за первооткрывательство, укрупнять старательские артели и коллективы. Вовлекать старателей в соцсоревнование и ударничество народу с кадровыми рабочими и принять ряд мер для поощрения тех из них, которые самозакрепляются на долгий срок. Организовать старательские работы так, чтобы они велись в течение круглого года и не допускать ухода старателей из-за отсутствия работ в перерывы производства, задалживая их на другие работы.

В целях привлечения новых кадров стрателей предложить краевым организациям провести освобождение старателей от мобилизации на всякого рода кампании, освободить их самих и конский их состав от трудгужповинности, а также освободить их лошадей от учета при исчислении сельхозналога.

Максимально использовать на работах, главным образом старательских, спецпереселенцев, обеспечив в достаточной мере снабжением продовольствием, инструментом, жилищем и необходимым для работ транспортом, с таким расчетом, чтобы создать из них кадры для заселения подступов к золотодобычным предприятиям.

XX. Предложить ВСНХ, ЦМЗ, Кавказскому тресту, “Южцветмету” и “Союзалюминию” — усилить подготовку квалифицированной рабочей силы и инженерно-технических кадров для обеспечения вновь строющихся и реконструируемых предприятий, особое внимание обратив на подготовку кадров по горной специальности. Приступить в будущем году к строительству нового ВТУЗ'а в Казакстане и нового техникума в Башкирии, имея в виду крупное значение этих районов для цветной металлопромышленности, а в 1933 году нового ВТУЗ'а на Дальнем Востоке.

Для усиления культурно-массовой работы на предприятиях цветной и золотой металлопромышленности поручить сектору кадров ЦК в двухдекадный срок мобилизовать 100 человек профсоюзных и культурных работников.

Превращение цветной металлургии из узкого места народного хозяйства в одну из ведущих отраслей требует большого напряжения сил и исключительного внимания всей партии и всей страны. Добиться решающих успехов на этом участке необходимо в кратчайший срок. Это диктуется всем ходом индустриализации, интересами обороны и необходимостью освобождения от иностранной зависимости.