О снабжении Москвы и Ленинграда топливом на 1931 г. (Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 10 мая 1931 года) Приложение № 1 к п. 22/35, пр. ПБ № 37.
О снабжении Москвы и Ленинграда топливом на 1931 г.
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 10 мая 1931 года).
1. Рост промышленности и связанное с ним развитие жилищного строительства Москвы и Ленинграда вызвали значительное увеличение потребности этих городов в топливе. Организации, ведающие топливоснабжением, должны были своевременно учесть возросшие потребности и исключительно важное значение бесперебойного снабжения топливом промышленности и рабочего населения Москвы и Ленинграда и принять решительные меры к своевременному выполнению этой задачи.
2. ЦК отмечает, что указанные организации в своей работе недооценили значения снабжения топливом основных пролетарских центров, не реагировали своевременно на создавшееся положение и не приняли решительных мер, обеспечивающих топливоснабжение. Вследствие этого в ряде крупнейших предприятий (Шатура, ГЭС им. Классона, Красный Октябрь и др.) выполнение производственной программы было поставлено под угрозу срыва и снабжение населения топливом проходило со значительными перебоями. Наличные запасы в Москве и Ленинграде не гарантируют нормального хода топливоснабжения.
3. Основными причинами неудовлетворительного снабжения топливом Москвы и Ленинграда являлись:
а) невыполнение программы по заготовкам и особенно по выводке дров;
б) невыполнение Союзторфом программы торфодобычи в 1930 г. и срыв плана вывоза;
в) неудовлетворительная работа транспорта по завозу угля и нефтетоплива.
4. Придавая исключительное значение бесперебойному снабжению топливом промышленности и рабочего населения Москвы и Ленинграда, Центральный Комитет считает необходимым обеспечить топливом для покрытия расхода и создания нормального запаса у потребителей на период с 1.IV.1931 г. по 1.IV.1932 г. по Москве дров — 4.030 тыс. кубометров складских, торфа — 1.690 тыс. тонн (включая Шатуру и ГЭС им. Классона), подмосковного угля — 1.487 тыс. тонн (включая Каширский ГЭС), донецкого топлива — 1.440 тыс. тонн, нефтетоплива — 471 тыс. тонн. В Ленинграде дров — 4.150 тыс. складских кубометров, торфа — 986 тыс. тонн, сланцев — 250 тыс. тонн, донецкого топлива — 2.000 тыс. тонн, нефтетоплива — 561 тыс. тонн (потребность по Москве по всем видам топлива без централизованных потребителей, по Ленинграду донецкое и нефтетопливо без централизованных потребителей).
5. Исходя из того, что основным условием выполнения увеличенной программы топливоснабжения является максимальное развитие добычи местных видов топлива (дрова, торф, подмосковный уголь, сланцы), ЦК обращает внимание на необходимость форсирования механизации добычи в соответствующих районах Московской и Ленинградской областей, для чего предлагает:
а) Союзлеспрому механизировать дровозаготовки и операции по разделке древесины и вывозке дров в текущем году по заготовкам Мослеспрома не менее чем на 25%, обязав СНК, ВСНХ и Моссовет дополнительно ассигновать на капитальные затраты по механизации 4,5 миллиона рублей, равными частями;
б) обязать НКПС выделить в 2‑х декадный срок для постройки ширококолейных дорог 26 километров пути старых рельс, а ВСНХ в тот же срок выделить 75 километров пути для узкоколейных дорог, а также все необходимые материалы для 35 километров пути подвесных дорог в Московской области и Темниковском массиве;
в) предложить Союзлеспрому для заготовок в Московской области и Темниковском массиве перебросить из северных районов 1.000 пил “Компис” и дополнительно импортировать механизмы для выгрузки из воды (ассигновав на это 180 тыс. руб. инвалюты), а также дровопильных станков с тем, чтобы все оборудование ввести в эксплуатацию к концу 2‑го квартала 1931 г.
г) Предложить НКПС'у в 2‑х декадный срок для механизации дровозаготовок по Ленинградской области выделить рельс старых ширококолейных 55 километров пути. ВСНХ в тот же срок выделить узкоколейных рельс 105 километров пути, сегментной стали 550 тонн и необходимых для оборудования креплений и железа 2.200 тонн, дополнительно ассигновать на механизацию 5000 тыс. руб., из коих — 1 млн. из средств ВСНХ, и по 2 млн. из средств СНК и Ленсовета.
д) Обязать ВСНХ СССР обеспечить получение Союзлеспромом для механизации Ленинградских дровозаготовок 250 импортных пил “Ринка”, для чего дополнительно ассигновать во 2‑м квартале 130.000 руб. инвалюты.
е) Предложить СТО при рассмотрении плана распределения грузовых машин на 3‑й квартал обеспечить получение по 50‑ти машин для дровозаготовок Москвы и Ленинграда.
6. Для покрытия потребности Москвы в дровах на период с 1 апреля 1931 г. по 1 апреля 1932 года в размере 4.030 тыс. кубометров, предложить Союзлеспрому по линии Мослеспрома обеспечить 3.030 тыс. кубометров, а 1 млн. из других областей, который должен быть доставлен в Москву до 1 октября 1931 года. Из заготовок Союзлеспрома и Мослеспрома завезти в Москву во II‑м квартале 1.100 тыс. кубометров, в III кв. 970 тыс. кубометров, в IV кв. 880 тыс. кубометров и в I кв. 32 г. — 980 тыс. кубометров.
7. Ввиду того, что общий план Мослеспрома по централизованных заготовкам равен 1.550 тыс. кубометров, а общая вырубка леса по Московской области равна 14 млн. кубометров, считать этот план эксплуатации для лесов Московской области далеко выходящим за пределы нормальной вырубки и граничащим с хищническим истреблением леса Московской области, приводящим к обмелению речной системы и т. д., предложить Союзлеспрому в этом же году прикрепить к Мослеспрому Темниковский и Вельский массивы для постоянной эксплуатации с тем, чтобы разработка в этих массивах велась Московскими организациями.
Поручить Союзлеспрому в десятидневный срок установить какой дополнительный массив выделяется взамен Вельского.
8. Предложить Союзлеспрому полностью обеспечить потребности г. Ленинграда — 4,150 тыс. кубометров дров по линии местных лесозаготовителей, для чего совместно с НКПС вести летнюю заготовку в пределах Ленинградской области и районов, тяготеющих к ней. Заготовку дров по области во 2‑м квартале довести до 1.480 тыс. кубометров, в 3‑м квартале до 3.660 тыс. кубометров, в 4‑м квартале до 4.190 тыс. кубометров и в 1‑м квартале 32 г. до 1.760 тыс. кубометров и завезти в Ленинград во 2‑м квартале 400 тыс. кубометров, в 3‑м квартале 900 тыс. кубометров, в 4‑м — 1.350 тыс. кубометров и в 1‑м квартале 32 г. — 1.500 тыс. кубометров.
9. Предложить Комитету по перевозкам в ежемесячных планах до 1 апреля 32 г. обеспечить полностью завоз дров в Москву и Ленинград.
Предложить Союзлеспрому обеспечить подвоз в общей сложности не менее 35% потребного для Москвы и Ленинграда количества дров водой и остальное количество подвозить к станциям железных дорог.
10. В целях своевременного выполнения программы снабжения Москвы и Ленинграда дровами предложить:
а) НКТ СССР обеспечить потребное количество рабсилы к техкадров для лесодровозаготовок;
б) Союзлеспрому довести количество постоянных кадров на лесодровозаготовках до 10% от общего количества рабочих, для чего в декадный срок представить СТО свои предложения и определить средства для создания этих кадров рабочих с тем, чтобы заработная плата этих рабочих была не ниже средней заработной платы сезонных рабочих соответствующего района.
11. Обязать Союзлеспром обеспечить Москву и Ленинград дровами, не нарушая плана дровоснабжения транспорта.
12. Признавая работу Союзторфа неудовлетворительной, особенно в части механизации торфоразработок и снабжения их материальными и транспортными средствами и оборудованием, ЦК предлагает:
а) Московскому и Ленинградскому обкомам ВКП(б) обеспечить торфоразработки необходимыми партийными, профсоюзными и хозяйственными кадрами, а также рабсилой и продовольственным снабжением;
б) Обязать ВСНХ обеспечить действительное выполнение Союзторфом программы по Москве — 6 млн. тонн, по Ленинграду — 1.588 тыс. тонн, механизации добычи и транспортировки торфа к местам погрузки, в частности предложить следующим заводам полностью выполнить поставку оборудования для торфоразработок: “Серп и Молот”, “Борец”, “Динамо”, “Мосмет”, завод № 4 в Иванове, Харьковский завод ВЭ0, завод Электросила, Электроаппарат, Перовские мастерские, “Стальмост”, Людиновский завод, “Большевик” в Киеве, “Красный Путиловец”, завод № 21 и др., Союзторфу обеспечить полностью и в первую очередь оборудование для московских и ленинградских торфоразработок.
13. Предложить НКТ СССР отвести дополнительные районы, обеспечивающие набор необходимых кадров торфяников и торфяниц для Ленинградской и Московской областей, а Союзторфу в первую очередь и полностью обеспечить эти торфоразработки рабсилой.
14. Предложить НКПС предусмотреть в планах перевозок полную и своевременную подачу платформ и вагонов для перевозки торфа и материалов, в частности, для Назиевских торфоразработок Ленинградской области. Комитету по перевозкам проконтролировать выполнение НКПС'ом настоящего постановления.
15. Обязать объединение “Уголь” для покрытия расходов и создания необходимых запасов донецкого топлива у потребителей завезти в Москву во 2‑м квартале 430 тыс. тонн, в 3‑м квартале 425 тыс. тонн, в 4‑м квартале 295 тыс. тонн и в 1‑м квартале 1932 года 290 тыс. тонн. В Ленинград во 2‑м квартале 480 тыс. тонн, в 3‑м квартале 620 тыс. тонн, в 4‑м квартале — 500 тыс. тонн и 1‑й квартал 1932 года 400 тыс. тонн. НКПС'у обеспечить подвижным составом выполнение этой программы.
16. Предложить Ленинградскому облисполкому удельный расход антрацита в общем потреблении донтоплива довести до 55%.
17. Предложить Союзнефти и НКВоду завезти для покрытия потребности Москвы нефтетопливо потребителям в следующих количествах: 2‑й квартал — 110 тыс. тонн, 3‑й квартал — 129 тыс. тонн, 4‑й квартал — 105 тыс. тонн и 1‑й квартал 1932 года — 127 тыс. тонн. Для Ленинграда 2‑й квартал — 150 тыс. тонн, 3‑й квартал — 204 тыс. тонн, 4‑й квартал — 120 тыс. тонн и 1‑й кв. 1932 года — 87 тыс. тонн.
18. Поручить ВСНХ СССР в двухдекадный срок проработать вопрос о целесообразности затраты огнеупоров на временную переделку угольных топок под нефтетопливо. Союзнефти в двухдекадный срок проработать вопрос о целесообразности увеличения завоза нефтетоплива в Ленинград морским путем, в целях сокращения завоза донецкого топлива.
19. Принять к сведению постановление Московского обкома ВКП(б) от 18 марта 1931 года, предусматривающее увеличение программы добычи подмосковного угля в 1931 г. до 5 млн. тонн и обязать все объединения и предприятия своевременно выполнить заказы “Москвоугля”, необходимые для обеспечения указанной программы.
20. Предложить ВСНХ СССР в месячный срок разрешить вопрос о промышленной эксплуатоции Боровического угольного месторождения. Теплотехническому институту в полуторамесячный срок закончить теплотехнические испытания боровических углей, обязав Леноблисполком отгрузить к 15 мая Теплотехническому институту потребное количество угля.
21. Обязать НКСкаб СССР полностью обеспечить заготовку и вывоз дров, торфа, подмосковного угля соответствующими видами снабжения (кроме жиров) в пределах планов утвержденных правительством. Нормы снабжения для рабочих сланцевой промышленности установить такие же, что и для угольной (кроме жиров).
22. Ввиду того, что снабжение топливом Москвы и Ленинграда теснейшим образом связано со снабжением промпредприятий и электростанций, находящихся в областях, обязать облисполкомы Москвы и Ленинграда совместно с Союзлеспромом разработать ряд мероприятий, обеспечивающих снабжение промпредприятий областей топливом.
ЦК требует от московских и ленинградских партийных и советских организаций действительной мобилизации всех сил для ликвидации недопустимого положения, при котором Москва и Ленинград испытывали острейшую нужду в топливе. ЦК обязывает московские и ленинградские партийные к советские организации разработать и провести в жизнь конкретные мероприятия, в частности, привлечение к дровозаготовкам отдельных потребителей — фабрик, заводов, хозорганов и кооперации для удовлетворения своих потребностей в топливе. ЦК предлагает МК и ЛК поставить во главе лесозаготовительных и других топливоснабженческих организаций крупных работников хозяйственников.
Центральный Комитет обращает особое внимание всех организаций, связанных с выполнением задачи по снабжению Москвы и Ленинграда топливом, на необходимость срочного проведения всех мероприятий для полного и бесперебойного обеспечения топливом Москвы и Ленинграда.
Особо:
Поручить Союзлеспрому заработную плату сезонных и временных рабочих во всей лесной промышленности поднять на 18% с тем, чтобы средства, необходимые на покрытие расходов по зарплате, были изысканы путем соответствующего повышения отпускных цен на лесоматериалы и дрова.