О ходе строительства Челябинского тракторного завода. Постановление ЦК ВКП(б) от 30 апреля 1931 г. Приложение № 2 к п. 31/33 пр. ПБ № 36.

Постановление ЦК ВКП(б) от 30 апреля 1931 г.

О ходе строительства Челябинского тракторного завода.

Своевременное окончание постройки и пуск Челябинского тракторного завода является одной из важнейших задач, стоящих перед народным хозяйством СССР.

Челябинский тракторный завод, рассчитанный на ежегодный выпуск 40 тыс. 60‑ти сильных тракторов типа “Катерпиллер”, что составляет 2.400.000 лошадиных сил в год, явится важнейшей технической базой коллективизированного социалистического сельского хозяйства.

Строительство Челябинского тракторного завода должно стать, наряду с Магнитостроем, Автостроем и другими первостепенными стройками, в центре внимания всех партийных, хозяйственных и профессиональных организаций.

Заслушав доклад начальника Челябтракторостроя т. Ловина о ходе строительства завода, ЦК отмечает следующие основные и наиболее крупные недостатки в организации работы и ходе самого строительства:

а) развертывание строительства завода пошло не по линии максимального форсирования постройки производственных цехов; так, с конца 1929 г. по 1.IV.1931 г. из общей суммы затрат в 50 млн. руб. на строительство производственных цехов основного тракторного завода и строительство и оборудование опытного завода израсходовано всего 5,3 млн. рублей;

б) стоимость выполненных работ чрезвычайно высока, между тем, при наличии имеющихся на строительстве достаточного количества строительных механизмов и разнообразных местных строительных материалов, стоимость чистого строительства может и должна была быть значительно снижена;

в) директива партии об упрощении строительных конструкций и удешевлении строительства не нашла должного отражения в работе по сооружению завода. Проекты и строительство отличаются излишествами и ничем не вызываемым повышенным запросом прочности. Наблюдается расходование остродефицитных материалов (металл-цемент и пр.) в жилищном строительстве и при постройке ряда других сооружений, не требующих их применения;

г) управление ВАТО и управление строительством не приняли необходимых мер к своевременной реализации предложений о замене железобетонных металлических конструкций основных цехов, что явилось одной из причин замедления темпов строительства;

д) строительство отягощено громоздким штатом служащих, накладные расходы чрезмерно высоки, отсутствуют элементарно-поставленные учет и отчетность, что не дает возможности правильно планировать и вести действительный хозяйственный расчет.

ЦК констатирует, что наряду с указанными недочетами в строительстве Челябинского тракторного завода имеются и следующие положительные моменты:

а) построен опытный завод с выпуском в течение 1931 г. 100 тракторов и в 1932 г. — 300 тракторов, что даст возможность на практике изучить и проверить технологические процессы производства основного завода; в то же время опытный завод явится одним из источников подготовки квалифицированных кадров будущего завода;

б) проведены мероприятия подготовительного характера по организации собственной разработки местных строительных материалов;

в) построен лесопильный завод и механические мастерские.

1. ЦК предлагает ВСНХ СССР организовать работу по строительству так, чтобы окончание постройки, монтаж оборудования и пуск завода на его полную мощность было обеспечено к 1‑му ноября 1932 года.

Сроки пуска отдельных цехов установить:

инструментальный — 1 февраля 1932 г.
литейный         — 1 августа 1932 г.
кузнечный        — 1 августа 1932 г.
механо-сборочный — 1 октября 1932 г.

2. В целях выполнения в срок намеченной программы строительства предложить ВСНХ СССР:

а) немедленно выделить ныне существующее строительство в самостоятельное Строительное управление на положении треста, передав ему все имеющиеся на строительстве подсобные предприятия, транспорт и строймеханизмы, с оставлением во главе Строительного управления т. Ловина и с обязательством назначить в пятидневный срок главного инженера Строительного управления;

б) назначить в пятидневный срок директора завода и главного инженера завода, возложив на директора завода: эксплуатацию существующего опытного завода подготовку кадров для производства основного завода; разработку плана пуска завода, снабжение топливом, сырьем и полуфабрикатами; выбор, заказ и монтаж оборудования, наблюдение за сроками строительства и приемку в эксплуатацию законченных сооружений;

в) обеспечить своевременный пуск литейной, для чего заказать готовые металлические конструкции;

г) установить в двухмесячный срок действительную сметную стоимость завода;

д) решение — особая папка;

е) принять меры, обеспечивающие бесперебойное снабжение завода стройматериалами, при чем снабжение цементом, сортовым железом и лесоматериалами на весь строительный период производить с определенных и заранее установленных пунктов;

ж) немедленно определить для будущего производства завода на его полную мощность базы снабжения необходимым сырьем, исходными материалами, в особенности высококачественными сталями и полуфабрикатами с тем, чтобы управление завода в двухмесячный срок заключило договора со всеми заводами-поставщиками будущего производства Челябинского тракторного завода;

з) расширить практику подготовки кадров на опытном заводе, программу производства которого определить на 1931 г. в 100 тракторов и на 1932 г. — 300 тракторов;

3. Поручить НКПС:

а) обеспечить своевременную перевозку всех грузов, направляемых в адрес строительства Челябинского тракторного завода; немедленно вывезти из Мурманска и других портов металл для конструкций цехов, доставку готовых конструкций с заводов их изготовляющих — на площадку строительства производить маршрутами; контроль за выполнением возложить на т. Шверника с обязательством немедленного выезда на место;

б) немедленно приступить к реконструкции Челябинского железнодорожного узла в целях своевременного и полного приспособления его как в части путей, так и подвижного состава к грузообороту тракторного и других заводов, строящихся в этом районе; НКПС‘у план реконструкции в двухдекадный срок представить на рассмотрение в СТО.

4. Для финансирования постройки городского водопровода и канализации ВСНХ Союза выделить за счет соответствующих строительств промышленности, осуществляемых в районе г. Челябинска в 1931 г., на водопровод 1 млн. рублей и на канализацию 1,5 млн. руб.

Обязать начальника ГУКХ'а РСФСР т. Васкулова и председателя Уральского облисполкома т. Ошвинцева провести работы по сооружению магистралей водопровода и канализации г. Челябинска в ударном порядке, в сроки, обеспечивающие своевременное присоединение к ним водопроводной и канализационной сетей Челябинского тракторного завода. Контроль за выполнением в срок по проведению водоснабжения и канализации возложить на т. Сулимова с выездом на место не позднее 10 мая.

5. Обязать НКСнаб и Центросоюз обеспечить регулярное снабжение рабочих Челябинского тракторного строительства промышленными и продовольственными товарами. Центросоюзу в декадный срок перебросить на Челябинский тракторный завод пять опытных кооперативных работников для организации рабочего снабжения. Контроль за выполнением этого пункта возложить на тов. Волкова (зам. Наркомснаб) с выездом на место.

6. Обязать НКПиТ в месячный срок провести необходимые мероприятия, обеспечивающие правильную к быструю работу органов связи в Челябинске, выделив на это дело специальное лицо с выездом на место.

7. Выполнение возложенных на Строительное управление задач по постройке завода и своевременному пуску его требует максимального вовлечения широких рабочих масс и в первую очередь рабочих самого строительства, в борьбу за достижения большевистских темпов стройки, экономного расходования средств и стройматериалов и полного выполнения объема работ в намеченные сроки. В связи с этим, Уральскому обкому и Челябинскому горкому оказывать максимальную помощь строительству Челябинского тракторного завода в борьбе за выполнение плана.

ЦК будет расценивать работу партийных, советских и профессиональных организаций Уральской области по степени их активного содействия успешному окончанию строительства и пуска завода.

8. Поручить Оргбюро в месячный срок обеспечить строительство завода и его своевременный пуск кадрами и в декадный срок перебросить на строительство 10 коммунистов-хозяйственников и 10 человек квалифицированных партийных к профсоюзных работников.

9. Принять к сведению, что президиум ВСНХ СССР выделил т. Павлуновского для специального наблюдения за выполнением настоящего постановления.

Обязать т. Павлуновского через каждые два месяца докладывать ЦК ВКП(б) о ходе строительства Челябинского тракторного завода.

10. Предложить ЦКК-РКИ взять на себя проверку исполнения настоящего постановления.