«Перечень постановлений правительства, приказов и циркуляров НКВД по трудссылке». [Не ранее января 1941 г.]

1. Контингенты, подлежащие содержанию в трудпоселках

Постановление СНК СССР № 775/146 с от 20.IV.1933 г.

1.    Выселяемые из районов сплошной коллективизации - кулаки.

2.    Выселенные за срыв и саботаж хлебозаготовительных и других кампаний.

3.    Городской элемент, отказывающийся в связи с паспортизацией выехать из Москвы и Ленинграда.

4.    Бежавшие из деревень кулаки, снятые с промышленного производства.

5.    Выселенные в порядке очистки государственных границ (Запада и Украины).

6.    Направленные в порядке разгрузки мест заключения из числа осужденных органами ОГПУ и судами на срок от 3 до 5 лет включительно, кроме особо социально опасных из них.

Все перечисленные категории приравнены во всех отношениях к трудпоселенцам, расселенным в 1930-31 гг. (пункт 5).

Директива НКВД СССР № 742871 от 13.IХ.39 года

Направлению в трудпоселки по отбытии лишения свободы в лагере, тюрьме или колонии подлежат следующие категории заключенных:

1.    Быв. кулаки, семьи которых были высланы в трудпоселки и проживают там до настоящего времени.

2.    Трудпоселенцы, осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные в трудпоселках (независимо от наличия семьи в трудпоселке).

2. Документы, служащие основанием к содержанию в трудссылке

Циркуляр НКВД и Прокуратуры СССР от 17.ХI.1939 г. за № 243

Основанием к содержанию в трудпоселке являются: постановления или выписки из постановлений б. Троек УНКВД или областных, районных исполкомов о выселении.

Справки президиумов Райисполкомов, подтверждающие раскулачивание и выселение.

З.Ограничения трудпоселенцев

Постановление ЦИК СССР от 25.1.1935 г. 

Постановление СНК СССР от 1.VII 1931 г. за№ 130/сс

Трудпоселенцы права выезда с мест поселения не имеют.

Из зарплаты трудпоселенцев на расходы по управлению и обслуживанию трудпоселенцев удерживается 5%.

(5% отчисления с зарплаты трудпоселенцев удерживаются хозорганизациями и переводятся ими на текущий счет ОИТК НКВД/УНКВД. См. типовой договор, направленный в ОИТК при № 293945 от 29.ХI.1940 года).

Указание нач. ГУ РККА от 27.II.40 г. за №22/181387.

Трудпоселенцы на основании ст. 30 закона о всеобщей воинской обязанности к призывным участкам не приписываются, на учет не берутся и в РККА и ВМФ не призываются.

Постановление СНК СССР № 1667 от 10.IХ.1940 г. 

Приказ НКВД СССР от 18.I.40 г. №407

Трудпоселенцам, снятым с учета и освобожденным из трудссылки[,] запрещается проживать в режимных местностях.

Постановление Президиума ВЦСПС от 27.IX. 1937 г.

Трудпоселенцы [,] не имеющие паспортов, закрепленные в определенных местах поселения без права выезда или из заработной платы которых производятся удержания, не могут состоять членами профессиональных союзов.

Разъяснение Всесоюзн. комитета по делам физкультуры от 21.VII.39 г. за №01/387/37.

К сдаче норм на значок «ГТО» и «БГТО» допускается только трудпоселенческая молодежь школьного возраста.

Циркуляр ЦО АГС и ОТП ГУЛАГ НКВД РСФСР № 84 от 26.III.40 г.

При регистрации брака, развода, рождения и смерти свидетельства об этих актах трудпоселенцам на руки не выдаются.

Регистрация актов о перемене имен и фамилий и об усыновлении трудпоселенцев не производится.

4. Правовое положение трудпоселенцев

Постановление СНК СССР от 4.VII.1931 г. за № 130 с.

Трудпоселенцы, работающие в промышленности на основании договора, заключенного органами НКВД с хозорганизациями[,] в части условий работы и оплаты труда приравниваются к остальным рабочим, работающим в данной промышленности.

Постановление секретариата ВЦСПС от 27. VII.1936 г.

На трудпоселенцев, работающих на основании договоров между хозорганами и НКВД, распространяется законодательство о труде, социальном страховании, об обеспечении пособием по временной нетрудоспособности, на рождение ребенка, погребение, пенсией по инвалидности.

Директива НКВД от 8.1.39 г. за№ 112 и телеграмма ОТП ГУЛАГ от 28.II.39 г. за №785656.

На всех трудпоселенцев, работающих в хозяйственных организациях, администрация заводит трудовые книжки на общих основаниях, не делая в них отметок «трудпоселенец».

Разъяснение ВЦСПС от 2.II.40 г. за № 153/с, разосланное 9.II.40 г.; ОТП № 35/2327-8

Перевод трудпоселенцев из одного предприятия - на основании распоряжения органов НКВД - в другое не прерывает стажа их работы.

Постановление СНК СССР от 9.IХ.1938г. за № 986-236 и директива НКВД СССР от 15.X.1938 г. за № 111430.

Директива НКФ СССР и НКВД от 4/VIII-39 г. № 048/с, разосланная всем ОИТК при отношении ФО ГУЛАГ от 8.IХ.39 г. №720614

О переводе трудпоселенческих неуставных сельско-хозяйственных и кустарнопромысловых артелей на устав с введением правового режима, предусмотренного уставами и кредитованием артелей на общих основаниях с уставными артелями.

а)    трудпоселенцы, работающие в промышленности, уплачивают налоги (подоходный, культналог) на общих основаниях со всеми рабочими и служащими.

б)    сельхозартели трудпоселенцев облагаются подоходным денежным налогом на общих основаниях с колхозами;

в)    единоличные хозяйства трудпоселенцев облагаются налогами и подлежат самообложению на общих основаниях с единоличными крестьянскими хозяйствами.

Проведение всей работы по налоговым платежам прием платежей и разбор жалоб по этим вопросам производится райфинотделами или лицами, уполномоченными на это.

Директива ЦО АГС и ГУЛАГ НКВД от З.ХI.1936 г. за № 1093143.

На многосемейных трудпоселенцев распространяется действие постановления ЦИК и СНК СССР от 27.VI.1936 г. за № 651134 о госуд. помощи многосемейным - на общих основаниях.

Постановление ВЦСПС от 5.I.40 г. за №401, разосланное всем ОИТК за №35/235162.

ВЦСПС обязывает профорганизации тех предприятий, где работают трудпоселенцы, производить культурное обслуживание их наравне со всеми работающими в данном предприятии.

Директива ГУРКС НКВД 1939 г. за № 188.

Трудпоселенцы, проживающие в зоне шахтных поселков, прописываются по справкам комендатур трудпоселков (вместо паспорта).

Циркуляр ГУРКМ и ГУЛАГ НКВД от 18/IХ-38 г. за № 182.

Трудпоселенцам разрешается работать шоферами и управлять автомашинами в пределах района, в котором трудпоселенцу разрешено передвижение.

Постановление СНК СССР от 22.Х. 1938 г. за № 1143-280 с, директива НКВД от 8.1.40 г. за № 9 и циркуляр ГУРКМ и ГУЛАГ НКВД за № 120 от 10.V.1940 г.

Дети трудпоселенцев при достижении 16-летнего возраста, если они лично ничем не опорочены, освобождаются из трудпоселка без права проживания в режимных местностях.

Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 15.XII.1935 г. за № 2663.

Дети трудпоселенцев, окончившие среднюю школу, принимаются на общих основаниях в специальные средне-технические и высшие учебные заведения.

Директива ГУЛАГ НКВД от 4.V.40 г. за № 704927.

Результаты рассмотрения жалоб и заявлений трудпоселенцев должны объявляться им через поселковых комендантов под расписку.

5. Порядок снятия с учета и освобождение из трудссылки

Циркуляр НКВД и Прокуратуры СССР от 11/IХ.З6г. за №83.

Подлежат снятию с учета лица, осужденные органами б[ывшего] ОГПУ и судами в трудпоселки на сроки, по отбытии ими срока наказания, если они по социальному положению до осуждения из трудящихся и их семьи не высылались в трудпоселки.

Циркуляр НКВД СССР от 3/VI-1939 г. за №2721.

Трудпоселенцы, достигшие престарелого возраста, признанные врачебными комиссиями постоянными инвалидами, у которых нет родственников в трудпоселках, при отсутствии мест в инвалидных домах, в исключительных случаях с согласия начальника УНКВД, могут быть освобождены из трудпоселков на иждивение родственников, проживающих не в режимных местностях.

Циркуляр НКВД СССР от 13.VII-39 г. за №714677.

Освобождение из трудпоселка в порядке исключения может быть произведено по специальному постановлению Отдела Трудпоселений ГУЛАГа, утвержденному Заместителем Народного Комиссара Внутренних Дел Союза.

Для рассмотрения вопроса об освобождении трудпоселенца из трудпоселка ОИТК НКВД УНКВД представляет в Отдел Трудпоселений УИТК и ТП ГУЛАГа НКВД СССР:

а)    личное дело;

б)    справку о наличии или отсутствии компрометирующих материалов;

в)    политделовую характеристику и заключение УНКВД о возможности освобождения из трудпоселка.

Дети трудпоселенцев, при достижении ими 16-летнего возраста, освобождаются ОИТК ТП УНКВД на месте в соответствии с постановлением СНК СССР от 22.Х.38 г. за № 1143-280 с.

Циркуляр НКВД СССР от 28.1.1940 г. за №27/821

Освобождение трудпоселенцев из трудпоселка может быть произведено и на основании мотивированного постановления прокурора области, края, республики, в случаях установления им незаконного содержания трудпоселенца в поселке.

Указание ОТП ГУЛАГ НКВД от 19/ХII.1939 г. за № 2048679, от 3.III.40 г. за № 35/287904.

Представление на рассмотрение в ОТП ГУЛАГ НКВД ходатайств трудпоселенцев о снятии их с учета и освобождении из трудпоселков в соответствии с указанием Замнаркома от 13/VII.39г. по мотивам вступления в брак с нетрудпоселенцами может иметь место, как исключение, только при: необходимости выезда нетрудпоселенца и невозможности создания условий для совместного их проживания в поселке.

6. Общие вопросы

Указание НКВД СССР № 27/6353 от 13/VII-40 г. 

Циркуляр НКВД от 5/VIII-40 г. за №27/7038.

На всех без исключения трудпоселенцев распространяется Указ Президиума Верховного Совета Союза ССР от 26 июня 1940 года.

Запрещает без ведома ГУЛАГ НКВД переброску на работу трудпоселенцев с одной организации в другую.

Указание ОТП УИТК и ТП ГУЛАГ НКВД от 28.Х.40 г. за № 35/292302.

Запрещает изъятие паспортов у ранее восстановленных трудпоселенцев без санкции ОТП УИТК и ТП ГУЛАГ НКВД.

Приказ НКВД СССР № 00444 от 11/IV-40 г.

Трудпоселенцев, совершающих побеги из мест поселения, привлекать к уголовной ответственности, и дела о них через НКВД/УНКВД передавать на рассмотрение Особого совещания при НКВД Союза ССР.

Приказ НКВД СССР от 9/1-41 г. за № 0041. Приказ НКВД СССР от 27/ХII-39 г. за №001519.

Разъясняет порядок розыска и водворения бежавших трудпоселенцев.

Предусматривает отселение трудпоселенцев из 5-килом[етровой] зоны от железной дороги.