Заключение заместителя наркома внутренних дел СССР С.Б. Жуковского по предложению А.Я. Вышинского об изменении правового режима неуставных артелей. 3 июля 1938 г.

П-297

Секретно

ЗАМ. ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР тов. МИКОЯНУ А.И.

По письму Прокурора Союза ССР тов. ВЫШИНСКОГО от 31 мая 1938 года о распространении на неуставные сельско-хозяйственные и кустарно-промысловые артели трудпоселенцев общего правового режима уставных артелей сообщаю: в трудовых поселениях НКВД имеется 1 162 неуставных артели, из которых 1 021 сельско-хозяйственных и 141 кустарно-промысловых. Они объединяют 113.411 семей, 437.851 человек трудпоселенцев.

До 1937 года неуставные артели получали через Сельхозбанк ссудные кредиты на строительство и производство по специальным решениям СНК Союза ССР. Так как неуставные артели не имеют юридического лица[,] кредитование их производилось под гарантийные обязательства отделов трудовых поселений УНКВД. Кредитование же кустарно-промысловых артелей осуществлялось через систему Кустпромкооперации.

По разрешению СНК Союза ССР в 1937 году были переданы в ведение местных республиканских, краевых и областных организаций медицинская, торговая, школьная сеть, культурно-просветительные и детские учреждения трудовых поселении, а по согласованию с Наркомземом переданы в ведение местных земорганов машинно-тракторные станции, обслуживающие неуставные артели в Казахстане, Новосибирской, Омской областях и Красноярском Крае.

Так как из-за отсутствия устава артели трудпоселенцев не могут кредитоваться в Банках и вступать в договорные производственносбытовые отношения с государственными и кооперативными организациями, считаю возможным согласиться с предложением Прокурора Союза ССР тов. ВЫШИНСКОГО и перевести неуставные артели трудпоселенцев на устав правовых артелей. При этом считаю необходимым оставить в силе постановление ЦИК СССР от 25 января 1935 года о запрещении трудпоселенцам выезда за пределы административного района поселения.

Проект постановления СНК Союза ССР прилагаю¹⁴².

ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАРОДНОГО КОМИССАРА

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР

СТАРШИЙ МАЙОР ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

С. Жуковский

Гриф секретности от руки. Вверху слева рукописные пометы: «В группу» (подпись-росчерк, неразборчиво), ниже «Иванову 31/1». Вверху справа вписанный в графу бланка рукописный входящий номер, ниже штамп секретного отдела Управления делами СССР с датой «4 ИЮЛ 1938» (штампом). Ниже написано от руки: «Из секретариата Микояна Иванов[у]», рядом другой штамп Управления делами СНК СССР с датой «13 СЕН. 1938» (дата штампом, число от руки) и рукописным входящим номером.

¹⁴²    Проект постановления СНК СССР см.: ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 22 а. Д. 173. Л. 2-3.