Письмо начальника ГУЛАГ И.И. Плинера наркому внутренних дел СССР Н.И. Ежову о необходимости уточнения правового положения трудпоселенцев в связи с принятием новой Конституции. Август 1937 г.

П-291

НАРОДНОМУ КОМИССАРУ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СОЮЗА ССР

ГЕНЕРАЛЬНОМУ КОМИССАРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Тов. ЕЖОВУ

От Отделов трудовых поселений УНКВД ряда краев и областей, от хозяйственных организаций, от профсоюзов продолжают поступать вопросы о дальнейшем правовом положении трудпоселенцев, о возможности принимать их в члены профсоюза в соответствии с постановлением ВЦСПС от 11 июля с. г., по которому все бывшие лишенцы, независимо от их прежнего социального положения, должны приниматься в профсоюзы. Хозяйственные организации в ряде районов прекращают производить 5%-ные отчисления из зарплаты трудпоселенцев, расходуемые на содержание комендатур трудовых поселений и на их административно-хозяйственные расходы. Этот отказ они мотивируют 135-й статьей Конституции, по которой трудпоселенцы являются полноправными гражданами.

Ряд исполкомов требует от комендатур представления списков на трудпоселенцев для включения их в избирательные списки.

Органы Р.К. Милиции на местах по указаниям Исполкомов, Прокуратуры, выдали в ряде районов трудпоселенцам паспорта. Профсоюзные организации выдают трудпоселенцам путевки для поездки на курортное лечение и настаивают на выдаче им разрешения на выезд.

За последние три - четыре месяца усилилась подача жалоб трудпоселенцами в центральные и местные правительственные учреждения, в которых они жалуются на то, что, несмотря на принятие новой Конституции, в их правовом положении не произошло никаких изменений.

Считая, что статьей 135 Конституции Союза ССР трудпоселенцы восстановлены в правах, полагаю необходимым:

1)    Отделы трудовых поселений УНКВД, районные и поселковые комендатуры ликвидировать.

2)    Все неуставные сельхозартели и кустарно-промысловые артели перевести на нормальный колхозный и кустпромартельный устав.

3)    Однако, не считая целесообразным в настоящее время разрешать выезд с мест поселения бывш. кулакам, оставить в силе постановление ЦИК СССР от 25 января 1935 года, запрещающее восстановленным в правах трудпоселенцам выезжать из мест поселения, дополнив его указанием, что в 1940 году будет дано право выезда в пределах области и в течение 1943 года - в пределах Союза.

Для стимулирования трудпоселенцев к дальнейшему хозосвоению и закреплению их в местах поселения:

а)    сложить с неуставных артелей трудпоселенцев и отдельных трудпоселенческих хозяйств всю их задолженность по денежным ссудам Сельхозбанку и хозорганизациям, в которых они работают[,] и по натуральным зерновым и семенным ссудам, выданным Заготзерно и Земорганами;

б)    освободить от госпоставок зерна, картофеля и мясо-молочных продуктов, а также от всех налогов и сборов подсобное сельское хозяйство (артельное и индивидуальное) трудпоселенцев, работающих в системе Наркомлеса, Наркомтяжа, Наркомпищепрома, Наркомзема и в системах других наркоматов - сроком на 3 года, считая с 1937 года;

в)    освободить в 1937, 1938 и 1939 годах от госпоставок мясомолочных продуктов на 50% артельное и индивидуальное животноводческое хозяйство трудпоселенцев, расселенных в Северо-Казахстанской и Карагандинской областях Казахской ССР, в Северных районах Западной Сибири, в Тарском округе Омской области, в Красноярском крае, Восточно-Сибирской области и в Дивенском районе Орджоникидзевского края;

г)    обязать Наркомлес, Наркомтяж, Наркомзем в месячный срок ликвидировать всю задолженность по заработной плате трудпоселенцев и впредь зарплату выплачивать одновременно с другими категориями рабочих и служащих.

Необходимо передать:

имеющуюся в трудовых поселениях Западной Сибири, Казахстана и Карельской АССР медицинскую сеть и детские ясли в ведение органов здравоохранения, кустарные промысла в ведение союза кустарнопромысловой кооперации, торговую сеть в трудпоселениях Западной Сибири и Карельской АССР в ведение Центросоюза.

Представляю на Ваше распоряжение.

Начальник ГУЛАГа НКВД

Дивинтентанд    (Плинер)

« » августа 1937 г.

На л. 7 вверху слева рукописная помета: «вопрос реш[ен] 13/Х» (подпись-росчерк, неразборчиво).