(СЗ СССР 1930 г. № 52, ст. 545) Основные положения о районных съездах советов и районных исполнительных комитетах.
Статья № 545.
Постановление Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров.
Основные положения о районных съездах советов и районных исполнительных комитетах.
Для разрешения задач развернутого социалистического наступления, в особенности, социалистического переустройства деревни и ликвидации кулачества как класса, на основе сплошной коллективизации, необходимо приблизить аппарат управления к населению, укрепить низовые органы власти и расширить их права, для чего правительством и было принято решение о ликвидации округов.
С ликвидацией округов и передачей их прав районам, район становится важнейшим звеном в системе советских органов власти и приобретает исключительное значение в социалистическом переустройстве, хозяйственном и культурном подъеме деревни, в наступлении на кулака и в борьбе с бюрократизмом.
Чтобы быть на высоте этих задач, районные органы власти должны решительно улучшить качество своей работы, возглавить растущую активность рабочих и колхозников, батраков и бедняцко-середняцких крестьянских масс и, имея в виду растущую роль сельских советов, коренным образом перестроить свою работу по руководству сельскими советами.
В соответствии с этим Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров Союза ССР устанавливают следующие основные положения о районных съездах советов и районных исполнительных комитетах.
I. Общие положения.
1. Высшим органом власти в районе является районный съезд советов.
2. В промежутках между районными съездами советов высшим органом власти в районе является районный исполнительный комитет.
3. На районные съезды советов и районные исполнительные комитеты возлагаются следующие основные задачи:
а) наблюдение за осуществлением революционной законности, проведение в жизнь законов и распоряжений советской власти; разъяснение их населению; контроль за выполнением законов всеми органами, организациями и гражданами в пределах района; подавление всякого противодействия законам и мероприятиям советской власти; борьба с искажением классовой линии в применении законов и во всей практической работе советских органов, кооперативных и других общественных организаций; обсуждение вопросов общесоюзного, республиканского, краевого, областного значения и внесение в вышестоящие органы законодательных предложений, основанных на местном опыте и инициативе;
б) организация масс рабочих, колхозников, батраков, бедноты и середняцких слоев крестьянства для выполнения плана индустриализации страны и социалистического переустройства сельского хозяйства на основе коллективизации, кооперирования и строительства совхозов;
в) неуклонное проведение политики наступления на капиталистические элементы города и деревни и ликвидации кулачества как класса, на основе сплошной коллективизации;
г) вовлечение трудящихся масс в непосредственное государственное управление; выдвижение в аппарат рабочих, колхозников, батраков, бедноты и середняков; широкое развертывание самокритики, социалистического соревнования и ударничества; решительная борьба с бюрократизмом, волокитой и бесхозяйственностью; организация широкого общественного контроля за работой всех учреждений, предприятий и кооперации в пределах района;
д) осуществление культурной революции путем проведения всеобщего начального обучения, ликвидации неграмотности и других мероприятий, направленных к поднятию политического и культурного уровня масс; создание условий для обустройства быта трудящихся на социалистических началах;
е) проведение в жизнь национальной политики советской власти, принятие мер к повышению политического, экономического и культурного уровня всех национальностей и вовлечение их в советское строительство;
ж) содействие строительству Рабоче-крестьянской красной армии и организация сил и средств района для повышения обороноспособности Союза ССР.
Районные съезды советов и районные исполнительные комитеты, проводя в жизнь эти задачи, руководят деятельностью всех районных учреждений, сельских, поселковых и городских советов района, а также осуществляют общее наблюдение и контроль за деятельностью учреждений и предприятий, находящихся на территории района и не подведомственных районным органам, и содействуют им в их работе.
II. Организация и предметы ведения районного съезда советов.
4. Районный съезд советов составляется: а) из представителей сельских, поселковых и городских советов района; б) из представителей фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений, и из представителей совхозов. Нормы представительства, а также сроки и порядок созыва районных съездов советов устанавливаются законодательством союзных республик.
5. Городские советы, не выделенные в самостоятельную административную хозяйственную единицу и не подчиненные непосредственно краевым, областным и республиканским органам власти, подчиняются районным съездам советов.
6. Районный съезд советов выполняет следующие задачи:
а) утверждает, в соответствии с директивами вышестоящих органов власти, хозяйственные и социально-культурные планы района, районный бюджет и районный свод местных бюджетов, а также рассматривает отчеты по исполнению планов и бюджетов;
б) в соответствии с действующим законодательством устанавливает местные налоги, утверждает распределение доходов и расходов между районным, сельскими, поселковыми и городскими бюджетами, а также распределение имуществ на имущества районного, сельского, поселкового и городского значения;
в) разрешает прочие вопросы местного значения и дает районному исполнительному комитету руководящие указания и задания;
г) обсуждает вопросы общесоюзного, республиканского, краевого и областного значения;
д) рассматривает и обсуждает отчеты о деятельности государственных учреждений, предприятий и кооперативных организаций, находящихся в пределах района;
е) рассматривает и обсуждает отчеты о работе районного исполнительного комитета;
ж) избирает районный исполнительный комитет;
з) избирает делегатов на вышестоящие съезды советов.
III. Организация районного исполнительного комитета.
7. Для проведения в жизнь своих постановлений и постановлений и распоряжений вышестоящих органов власти, для руководства и объединения деятельности всех подведомственных ему органов районный исполнительный комитет избирает президиум. В состав президиума входят: председатель, его заместители, секретарь и члены в числе, определяемом законодательством союзных республик.
8. В составе каждого районного исполнительного комитета образуются отделы: общий, земельный, финансовый, административный, а также планово-статистическая часть и районная рабоче-крестьянская инспекция.
Кроме того, при каждом районном исполнительном комитете состоят инструктора по советскому строительству, комитет по улучшению труда и быта работниц и крестьянок и районные инспектора: а) по местному хозяйству и дорожному строительству; б) по торговле; в) по народному образованию; г) по здравоохранению; д) по труду; е) по социальному обеспечению; ж) по военным делам и з) по физической культуре.
В районах со значительно развитой местной промышленностью и значительным коммунальным хозяйством может быть, с разрешения центрального исполнительного комитета союзной республики, образован отдел местного хозяйства и дорожного строительства.
Примечание 1. Организация в районе органов рабоче-крестьянской инспекции и судебных органов определяется специальным законодательством о них Союза ССР и союзных республик.
Примечание 2. Инспектора по военным делам, подчиняясь районному исполнительному комитету на общих основаниях, по оборонной работе подчиняются районному военному комиссару.
9. Заведующие отделами районного исполнительного комитета и инспектора назначаются и отзываются районным исполнительным комитетом.
Соответствующий народный комиссар союзной или автономной республики или заведующий отделом краевого, областного исполнительного комитета имеет право их отвода.
10. Для разрешения наиболее важных вопросов, касающихся района, между районными съездами советов периодически созываются пленумы районного исполнительного комитета.
11. При районных исполнительных комитетах образуются по отдельным отраслям работы секции и комиссии, действующие в порядке, устанавливаемом постановлениями центральных исполнительных комитетов союзных республик.
IV. Предметы ведения районного исполнительного комитета.
12. Районный исполнительный комитет выполняет следующие главнейшие задачи:
В области планово-статистической работы:
а) разрабатывает, на основе директив вышестоящих органов власти, планы развития сельского хозяйства, промышленности, дорожного строительства и других отраслей хозяйства и социально-культурного строительства района; представляет эти планы в республиканские или краевые и областные органы;
б) дает подчиненным ему сельским, поселковым и городским советам контрольные цифры и директивы по составлению их хозяйственных планов; рассматривает и утверждает эти планы;
в) рассматривает планы учреждений, предприятий и организаций общесоюзного, республиканского, краевого и областного значения в части их деятельности в пределах района, дает заключения по этим планам и оказывает содействие в их исполнении;
г) ведет районную статистику; проводит на территории района общегосударственные переписи, руководит работой сельских уполномоченных по статистике.
В области сельского хозяйства:
а) руководит социалистическим переустройством сельского хозяйства района, осуществляет общее руководство работой колхозов и сельско-хозяйственной кооперации, всемерно содействует строительству совхозов и машинотракторных станций, коллективизации и широкому производственному кооперированию бедняцких и середняцких хозяйств и наблюдает за работой совхозов и машинотракторных станций в пределах района;
б) принимает меры к увеличению посевных площадей и к повышению урожайности и устанавливает для коллективных и единоличных хозяйств минимум простейших мероприятий по поднятию урожайности (агроминимум);
в) принимает меры к развитию и улучшению животноводства, в частности к улучшению кормового дела, и устанавливает для коллективных и единоличных хозяйств минимум простейших мероприятий по улучшению животноводства (зооминимум); принимает предусмотренные законом меры против хищнического убоя скота;
г) принимает меры к развитию садово-огородного хозяйства и других социальных отраслей сельского хозяйства;
д) проводит посевные, уборочные и иные сельско-хозяйственные кампании;
е) распоряжается земельными фондами районного значения и наблюдает за правильным использованием всех земель в пределах района;
ж) организует землеустройство с первоочередным обеспечением нужд коллективизации и интересов бедноты, утверждает районные планы землеустроительных работ и землеустроительные проекты; ведет земельную регистрацию;
з) руководит организацией, сбором и хранением общественных семенных и других общественных фондов и капиталов на производственные нужды;
и) организует агрономическую и ветеринарную службу, опытное и племенное дело, а также борьбу с вредителями и болезнями сельско-хозяйственных растений и с эпизоотиями;
к) утверждает, в соответствии с постановлениями соответствующих вышестоящих органов, районные планы сельско-хозяйственного кредита; разрабатывает и проводит в жизнь мероприятия по привлечению средств населения на нужды социалистического переустройства сельского хозяйства;
л) наблюдает за проведением законов об аренде земли, в частности о запрещении ее в районах сплошной коллективизации; устанавливает правила раздела дворов применительно к местным условиям.
В области промышленности:
а) разрабатывает и проводит в жизнь мероприятия по развитию государственной и кооперативной промышленности района;
б) организует промышленные предприятия районного значения и управляет ими;
в) наблюдает за работой общесоюзных, республиканских, краевых и областных предприятий в пределах района и оказывает им всемерное содействие;
г) принимает меры к развитию кустарных промыслов и кооперированию кустарей и наблюдает за деятельностью кустарно-промысловой кооперации;
д) регулирует и контролирует частную промышленность в районе;
е) руководит лесным хозяйством местного значения и содействует развитию лесного хозяйства общесоюзного и республиканского значения.
В области торговли:
а) проводит торговую политику и руководит организацией внутреннего рынка в районе согласно законам и директивам вышестоящих органов власти;
б) составляет районные планы по заготовкам, снабжению и развертыванию торговой сети; представляет их в вышестоящие органы;
в) обеспечивает своевременное и полное выполнение государственных планов по хлебным, сырьевым и другим заготовкам;
г) наблюдает за работой потребительской кооперации и содействует улучшению ее работы;
д) разрабатывает и проводит в жизнь меры по повышению уровня реальной заработной платы и содействует развитию общественного питания;
е) принимает меры к выявлению и усилению экспортных ресурсов района;
ж) организует работу местного транспорта для перевозки грузов, а также принимает необходимые меры по организации складского хозяйства;
з) регулирует и контролирует частную торговлю.
В области коммунального и дорожного хозяйства и связи:
а) принимает меры к улучшению коммунального и жилищного хозяйства и благоустройства;
б) руководит проведением жилищной политики в районе; содействует развитию жилищной кооперации и наблюдает за ее деятельностью;
в) наблюдает за выполнением строительных правил;
г) организует пожарную охрану в районе и наблюдает за состоянием пожарной охраны предприятий и сооружений, не подведомственных районному исполнительному комитету; принимает меры к развитию огнестойкого строительства;
д) принимает меры к содержанию в исправности и строительству дорог и дорожных сооружений районного значения и наблюдает за состоянием путей сообщения, имеющих общесоюзное, республиканское, краевое и областное значение;
е) руководит дорожным строительством сельских советов, принимает меры к организации самодеятельности и трудового участия населения в дорожном строительстве;
ж) содействует организации связи в районе, контролирует работу учреждений связи и участвует в финансировании строительства связи.
В области финансов:
а) разрабатывает, на основе директив вышестоящих органов, районный бюджет и представляет его на утверждение районного съезда советов вместе со сводом местных бюджетов района; если же срок составления бюджета не совпадает со сроком созыва съезда, утверждает бюджет и свод местных бюджетов района и предоставляет их в вышестоящие органы;
б) составляет согласно законодательству союзной республики районный финансовый план, как сводный ориентировочный план всех финансовых средств обобществленного сектора, направляемых на вложения в отдельные отрасли народного хозяйства и на затраты по социально-культурному строительству и управлению, наблюдает за выполнением этого плана;
в) дает подчиненным ему сельским, поселковым и городским советам контрольные цифры по составлению бюджетов и утверждает эти бюджеты;
г) исполняет районный бюджет и наблюдает за исполнением сельских, поселковых и городских бюджетов района;
д) образует районные фонды регулирования;
е) разрабатывает согласно особых законов проекты местных налогов и представляет их на утверждение районного съезда советов или вышестоящего исполнительного комитета;
ж) производит отчисления от государственных налогов и доходов в районный бюджет, а также в сельские, поселковые и городские бюджеты района, согласно действующему законодательству;
з) распределяет в соответствии с действующим законодательством доходные источники и расходы между районным, сельскими, поселковыми и городскими бюджетами, а также распределяет имущества по их значению на районные, сельские, поселковые и городские;
и) руководит учетом объектов, исчислением и взиманием единого сельско-хозяйственного налога в районе;
к) руководит взиманием других государственных налогов и неналоговых доходов в районе;
л) руководит проведением самообложения и наблюдает за правильным использованием собранных по самообложению средств;
м) осуществляет надзор за деятельностью кредитных учреждений в районе;
н) принимает меры к распространению государственных займов и развитию сберегательного дела и безналичных расчетов;
о) заключает займы и разрешает займы сельским, поселковым и городским советам, в пределах и порядке, установленных особым законодательством;
п) проводит государственное страхование в районе и распределяет средства, выделенные району из прибылей Госстраха на предупреждение и борьбу с пожарами и другими бедствиями.
В области социально-культурной:
а) руководит делом народного просвещения в районе, содействует проведению всеобщего обязательного начального обучения и ликвидации неграмотности; заведует культурно-просветительными учреждениями районного значения; планирует развертывание сети сельских, поселковых и городских культурно-просветительных учреждений, инструктирует и контролирует их; назначает и увольняет педагогический персонал как районных, так и сельских культурно-просветительных учреждений; осуществляет контроль за печатью и зрелищами; содействует комплектованию высших учебных заведений и высших технических учебных заведений, находящихся в пределах района;
б) руководит здравоохранением в районе, устанавливает сеть лечебно-санитарных учреждений района, заведует лечебно-санитарными учреждениями районного значения, инструктирует и контролирует сельские, поселковые и городские лечебно-санитарные учреждения, организует охрану материнства и младенчества, а также охрану детей;
в) руководит социальным обеспечением в районе; организует борьбу с беспризорностью; оказывает помощь лицам и хозяйствам, пострадавшим от кулацкого насилия, образуя для этого особые фонды.
В области труда:
а) наблюдает за выполнением законодательства о труде;
б) выявляет и учитывает свободную рабочую силу; составляет планы потребности в ней и ее вербовки; вербует и распределяет ее в пределах района, а также направляет по нарядам вышестоящих органов труда в другие районы;
в) принимает меры к подготовке квалифицированной рабочей силы;
г) проводит в жизнь мероприятия по регулированию и оздоровлению условий труда, по улучшению бытовых и культурных условий жизни и рабочих и батраков;
д) содействует правильной организации труда и укреплению трудовой дисциплины;
е) проводит социальное страхование в районе и наблюдает за работой страховых касс;
ж) организует в случаях, предусмотренных законом, примирительно-третейское разбирательство трудовых конфликтов и осуществляет надзор за законностью отношений по ним.
В области обороны страны:
а) ведет все виды воинского учета военнослужащих и военнообязанных, проживающих в районе, конского состава, повозок, упряжи, автомобильного и иного транспорта;
б) участвует в проведении призыва и мобилизации, а также всех видов сбора военнослужащих; руководит борьбой с уклонением от обязательной военной службы и с дезертирством; участвует в проведении военно-конской, повозочной, автотранспортной и других повинностей в соответствии с действующим законодательством;
в) содействует органам местного военного управления в осуществлении мероприятий, связанных со строительством территориальных войск;
г) обслуживает квартирным довольствием части и учреждения Рабоче-крестьянской красной армии в соответствии с действующим законодательством; управляет устройством, оборудованием и содержанием сборных и сдаточных пунктов;
д) содействует улучшению материального, политического и культурного состояния частей Рабоче-крестьянской красной армии;
е) наблюдает за действительным проведением в жизнь всех льгот и преимуществ, предоставленных военнослужащим Рабоче-крестьянской красной армии и их семьям;
ж) содействует развитию общественных организаций, способствующих усилению обороноспособности страны.
13. Детальный перечень задач районного исполнительного комитета в вышеперечисленных отраслях управления, а также перечень его задач в других отраслях (в области административной, в организации и проведении выборов в советы руководства нижестоящими советами, судоустройства, рабоче-крестьянской инспекции и т. д.) устанавливается законодательством союзных республик в соответствии с законодательством Союза ССР.
14. Районный исполнительный комитет для осуществления возложенных на него задач имеет право:
а) Издавать в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик, обязательные постановления и налагать за их нарушение административные взыскания в размерах и случаях, предусмотренных законодательством союзных республик.
б) Отменять, изменять и приостанавливать распоряжения всех нижестоящих комитетов, а также органов, подведомственных районному исполнительному комитету.
в) Налагать дисциплинарные взыскания в пределах действующих узаконений на районных, сельских, поселковых и городских работников.
г) Входить в вышестоящие органы с представлениями об изменении законов и распоряжений, признаваемых по местным условиям нецелесообразными.
д) Наблюдать за деятельностью неподведомственных районному исполнительному комитету учреждений, предприятий и организаций (кроме случаев, предусмотренных особыми законами) и, не вмешиваясь в их оперативную работу, доводить о неправильностях и недочетах до сведения соответствующих органов.
Примечание. Вхождение районного исполнительного комитета с представлением об изменении законов и распоряжений не приостанавливает действия закона и распоряжения.
V. Взаимоотношения районных и вышестоящих органов власти.
15. Постановления районного съезда советов могут быть отменены, изменены или приостановлены вышестоящими съездами советов или исполнительными комитетами.
16. Районный исполнительный комитет непосредственно подчиняется краевому, областному исполнительному комитету или центральному исполнительному комитету и совету народных комиссаров автономной республики, а если не входит в состав края, области или автономной республики — непосредственно центральному исполнительному комитету и совету народных комиссаров союзной республики.
Постановления и распоряжения краевого и областного съездов советов и исполнительных комитетов, а также советов народных комиссаров и центральных исполнительных комитетов автономных и союзных республик и Союза ССР являются обязательными для районного исполнительного комитета.
Эти органы власти имеют право приостанавливать, изменять и отменять постановления и распоряжения районного исполнительного комитета.
17. Общесоюзные народные комиссариаты Союза ССР сносятся с районными органами власти через своих уполномоченных при советах народных комиссаров соответствующих союзных республик.
Уполномоченные общесоюзных народных комиссариатов при советах народных комиссаров союзных республик сносятся с районными органами власти через краевые, областные исполнительные комитеты или центральные исполнительные комитеты автономных республик.
В союзных республиках, не имеющих краевого или областного деления, уполномоченные сносятся непосредственно с районными органами власти.
18. Объединенные народные комиссариаты Союза ССР сносятся с районными органами власти через одноименные народные комиссариаты союзных республик.
Народные комиссариаты союзных республик сносятся с районными органами власти через краевые, областные исполнительные комитеты или центральные исполнительные комитеты автономных республик.
В союзных республиках, не имеющих краевого или областного деления, народные комиссариаты союзных республик сносятся непосредственно с районными органами власти.
19. В изъятие из указанного в ст. ст. 17 и 18 общего порядка сношений центральных органов Союза ССР с районными органами власти, непосредственные сношения народных комиссариатов Союза ССР с районными органами власти допускаются лишь в отношении отдельных народных комиссариатов и регулируются специальными постановлениями Центрального исполнительного комитета Союза ССР.
Непосредственные сношения народных комиссариатов союзных республик с районными органами власти, в изъятие из общего порядка, установленного ст. 18, допускаются лишь в отношении отдельных народных комиссариатов особыми постановлениями центральных исполнительных комитетов союзных республик.
20. Районный исполнительный комитет имеет право приостанавливать решения и распоряжения как отделов вышестоящих исполнительных комитетов, так и народных комиссариатов союзных и автономных республик в исключительных случаях, когда эти распоряжения и решения явно противоречат распоряжениям органов, которым эти отделы или народные комиссариаты подчинены. О всех случаях приостановки решений и распоряжений одновременно должен быть извещен по телеграфу как тот орган, чье распоряжение приостановлено, так и соответствующий краевой, областной исполнительный комитет, совет народных комиссаров или центральный исполнительный комитет автономных и союзных республик (по принадлежности), которые окончательно решают вопрос.
21. В случаях, не терпящих отлагательства, районный исполнительный комитет может сноситься с соответствующими центральными органами союзной республики и Союза ССР, минуя промежуточные органы (областные, краевые, республиканские), но с обязательным уведомлением их.
22. Отделы краевых и областных исполнительных комитетов, а в республиках, где нет краевого или областного деления, народные комиссариаты имеют право приостанавливать, изменять и отменять распоряжения соответствующих отделов инспекций районного исполнительного комитета.
Распоряжения этих отделов и инспекций, основанные на постановлении районного исполнительного комитета, могут быть приостановлены, изменены или отменены лишь по постановлению вышестоящего исполнительного комитета или совета народных комиссаров.
23. Районные органы власти автономных республик и областей, входящих в краевые, областные объединения, подчиняются соответствующим органам краевых и областных исполнительных комитетов с соблюдением законов о порядке вхождения автономных республик и областей в эти объединения.
VI. Районный бюджет и имущества, переданные району.
24. На районный бюджет относятся следующие расходы:
а) расходы по созыву районного съезда советов;
б) расходы по содержанию аппарата районного исполнительного комитета;
в) расходы по содержанию районных и сельских органов милиции и уголовного розыска;
г) расходы по содержанию судебно-следственных органов, кроме прокурора и городских народных судов и следователей;
д) расходы по содержанию социально-культурных и хозяйственных учреждений районного и межселенного значения;
е) расходы по финансированию хозяйства района (промышленности, сельского хозяйства, дорожного хозяйства и т. п.);
ж) предусмотренные законом расходы по удовлетворению нужд обороны;
з) фонды регулирования сельских и городских бюджетов.
По постановлениям советов народных комиссаров союзных и автономных республик или краевых и областных исполнительных комитетов на районные бюджеты может быть отнесено строительство больниц и школ сельского значения.
25. В доходную часть районного бюджета включаются следующие доходы:
а) поступления единого сельско-хозяйственного налога, кроме части, поступающей непосредственно в сельские, поселковые и городские бюджеты;
б) поступления и отчисления других государственных налогов и неналоговых доходов, согласно особым законам Союза ССР и союзных республик;
в) поступления местных налогов, введенных для усиления районного бюджета;
г) доходы от предприятий и имуществ районного значения;
д) поступления от общесоюзных, республиканских, краевых и областных учреждений, предприятий и организаций согласно особым законам;
е) дотации и субвенции из республиканских или краевых, областных средств.
Примечание. Доля поступлений единого сельско-хозяйственного налога, обращаемая непосредственно в сельские и городские бюджеты, устанавливается согласно особому общесоюзному закону. Из проводимых по районному бюджету поступлений единого сельско-хозяйственного налога часть отчисляется в фонд регулирования. Размер этой части устанавливается для каждого района советами народных комиссаров союзных и автономных республик или краевыми, областными исполнительными комитетами.
26. В ведение районных исполнительных комитетов переходят находящиеся в сельских местностях района имущества, предприятия и учреждения, состоявшие до ликвидации окружных исполнительных комитетов в ведении последних. Исключения допускаются для отдельных крупных предприятий, учреждений и имуществ, за которыми будет признано республиканское или краевое и областное значения.
В частности, в ведение районных исполнительных комитетов, по общему правилу, передаются находящиеся вне городов предприятия, имущества и учреждения межрайонного значения.
27. Одновременно районные исполнительные комитеты должны передать в ведение сельских советов имущества, предприятия и учреждения сельского значения.
Председатель ЦИК Союза ССР Г. Петровский.
Председатель СНК Союза ССР А. И. Рыков.
Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.
Москва—Кремль.
13 октября 1930 г.
№ 46/466.
Распубликовано в № 290 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 20 октября 1930 г