Постановление СНК СССР № 776-120сс «О выселении из УССР и хозяйственном устройстве в Карагандинской области Казахской АССР 15.000 польских и немецких хозяйств». 28 апреля 1936 г.

П-49

Постановление СНК СССР № 776-120сс «О выселении из УССР и хозяйственном устройстве в Карагандинской области Казахской АССР 15.000 польских и немецких хозяйств»⁴⁰

Совершенно Секретно

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СОЮЗА ССР постановляет:

1.    Возложить на НКВнудел СССР переселение и организацию поселений в Карагандинской области Казахской АССР для польских и немецких семейств, переселяемых из УССР в количестве 15.000 хозяйств - 45.000 человек, по типу существующих сельскохозяйственных трудпоселков НКВД.

Переселяемый контингент не ограничивается в гражданских правах и имеет право передвижения в пределах административного района расселения, но не имеет права выезда из места поселений.

2.  Жилищно-хозяйственное и коммунально-бытовое строительство, а также сельскохозяйственное устройство контингента возложить на ГУЛАГ НКВД с привлечением сил и средств самих переселенцев.

3.  Обязать Карагандинский областной исполнительный комитет в местах расселения переселенцев организовать поселковые советы.

4.    Обязать НКЗем СССР немедленно закрепить за переселяемыми хозяйствами необходимые земфонды за счет земель Летовочного, Красноармейского и Тарангульского мясосовхозов системы НКСовхозов в Карагандинской области и произвести внутрихозяйственное землеустройство, немедленно командировав для этой цели в Казахстан потребное количество землеустроителей.

5.    Разрешить НКСовхозов перевести скот Летовочного молмясосовхоза в Красноармейский, Тарангульский молмясосовхозы, обязав ГУЛАГ НКВД возместить НКСовхозов стоимость животноводческих построек и жилищ, остающихся в Летовочном молмясосовхозе.

6.    Разрешить НКСовхозов в пределах этой суммы произвести в 1936 году строительство производственных и жилищных построек в Красноармейском и Тарангульском молмясосовхозах, сверх отпущенных капиталовложений на 1936 год.

7.    Обязать НКЗем СССР не позднее III квартала 1936 года организовать на территории новых поселений три МТС.

Отпустить на организацию этих МТС 4.500 тыс. рублей, в том числе 2.170 тыс. руб. за счет плана капиталовложений НКЗема СССР на 1936 г. и 2.330 тыс. руб. за счет резервного фонда СНК СССР.

8.    Обязать НКТяжпром отгрузить не позднее 1 июля 1936 года для указанных МТС 30 тракторов ЧТЗ, 60 СТЗ, 12 автогрузовых машин ЗИС, 2 автоцистерны, 3 автомашины Пикап, 3 легковых автомашины, 6 локомобилей мощностью 75 и 57 сил со всеми прицепными орудиями и необходимым оборудованием для машинотракторных мастерских.

9.    Возложить на Наркомздрав и НКПрос РСФСР по принадлежности организацию в поселках, содержание и обслуживание медико-санитарной сети и культурно-воспитательных учреждений, для чего обязать Наркомздрав и Наркомпрос РСФСР не позднее мая - июня месяцев 1936 года по согласованию с НКВД укомплектовать эти учреждения медицинским и педагогическо-воспитательным персоналом и необходимым оборудованием, пособиями, медикаментами.

10.    Обязать СНК УССР весь скот, находящийся в индивидуальном пользовании выселяемых, отправлять вместе с выселяемыми хозяйствами в Казахстан.

Колхозы обязаны выделить выселяемым членам колхозов лошадей, приходящихся на их долю.

Посевы выселяемых единоличников передать местным колхозам по оценке РайЗО с немедленной уплатой стоимости этих посевов их владельцам.

С выселяемыми членами колхозов колхозы обязаны произвести полный расчет натурой и деньгами за все выработанные ими трудодни.

11.    Обязать Госплан СССР, Наркомлес, Наркомтяжпром и НКМестпром РСФСР выделить и отгрузить НКВнуделу в течение 2 и 3 кварталов 1936 года равными частями следующие стройматериалы и оборудование:

12.    Предложить ГУЛАГ НКВД при выполнении строительной программы в поселках особое внимание обратить на развертывание и поощрение строительства жилищ и надворных построек самими переселенцами, выделив для этой цели из отпускаемых фондов стройматериалы и средства, которые выдавать индивидуальным застройщикам как за наличный расчет, так и в порядке долгосрочной ссуды сроком до 8 лет.

13.    Обязать Комитет Заготовок сельскохозяйственных продуктов при СНК СССР выделить ГУЛАГ НКВД в 1936 году по государственной заготовительной цене:

Кроме того, отпустить Центросоюзу для свободной продажи поселенцам 4.200 тонн муки и крупы.

Семенная и продфуражная ссуды должны быть выданы переселенцам на срок 3 года с возвратом равными частями начиная с 1937 года; отпуск семян и продфуража произвести из зерна, подлежащего сдаче государству трудпоселками НКВД и МТС в Карагандинской области Казахской АССР.

14.    Обязать Центросоюз организовать в новых поселках не позднее мая месяца 1936 года торговую сеть, обеспечив ее необходимыми товарами для продажи поселенцам (продовольствие, промтовары, обувь, хозобиход и проч.).

15.    Обязать НКВнуторг СССР выделить Центросоюзу во 2, 3 и 4 кварталах 1936 г. для продажи поселенцам:

16. Обязать НКВнуторг СССР немедленно отпустить ГУЛАГ НКВД для временного расселения переселяемых 250 больших палаток.

17.    Дома и хозяйственные постройки, построенные ГУЛАГом НКВД, передать сельхозартелям переселенцев в порядке долгосрочной ссуды на срок 8 лет. Оформление всех ссуд, выдаваемых сельхозартелям и отдельным переселенцам, возложить непосредственно на Сельхозбанк.

18.    Сельхозартели, организуемые из переселенцев, в порядке настоящего постановления, и индивидуальные хозяйства переселенцев освободить от всех налогов, сборов и поставок государству зерна, картофеля и продуктов животноводства сроком на 3 года, считая с 1937 года.

19.    Предложить НКПС по заявкам НКВД произвести перевозку переселяемых семей и их имущества по льготному воинскому тарифу, обеспечив подачу подвижного состава по плану НКВД. Расчет за эти перевозки произвести с НКПС в централизованном порядке за счет отпускаемых на эти цели средств.

20.    Определить затраты на проведение предусмотренных настоящим постановлением работ по переселению и хозяйственному устройству переселенцев в сумме 23.000 тыс. рублей, в том числе за счет:

а)    резервного фонда СНК СССР в сумме 19.000 тыс. руб.;

б)    сметы Всесоюзного Переселенческого Комитета при СНК СССР в сумме 1.830,0 тыс. рублей;

в)    плана капиталовложений НКЗема СССР на 1936 г. в сумме 2.170 тыс. рублей.

Председатель Совета

Народных Комиссаров Союза ССР    В. Молотов

Зам. Управляющего Делами

Совета Народных Комиссаров Союза ССР    И. Межлаук

Номер постановления и число в дате вписаны от руки, месяц и последняя цифра в обозначении года напечатаны. Вверху справа машинописью гриф секретности, под ним подпись-росчерк «Межлаук». На л. 120 внизу слева машинописью данные о внесении проекта постановления Управлением делами СНК СССР, делопроизводственные пометы, дата «28.IV.36». Здесь же подпись-росчерк (неразборчиво).

⁴⁰    Данное постановление положило начало депортациям по этническому признаку. Их проведение осуществлялось как выселение (внесудебная форма репрессий), однако выселенные получали статус не режимных, а обычных переселенцев. Создаваемые в местах нового расселения артели считались уставными, но все работы по высылке и хозяйственному устройству данных контингентов производились органами НКВД. Фактически же эти артели находились на режимном положении: «Переселяемый контингент не ограничивается в гражданских правах и имеет право передвижения в пределах административного района расселения, но не имеет права выезда из места поселений». Руководство НКВД считало данный контингент своим подведомственным. Так, зам. НКВД М.Д. Берман в своем письме от 3 октября 1936 г. зам. пред. СНК СССР В.Я. Чубарю ходатайствовал об освобождении украинских переселенцев от госпоставок зерна с принятой ими посевной площади двух бывших совхозов Карагандинской обл. «Ввиду того, что две трети переселенцев переселено лишь в сентябре месяце 1936 года, - писал М.Д. Берман, - и только начинают хозяйственно устраиваться и что большая часть урожая совхозов на площади 5.000 га оставляется на семена, прошу освободить переселенцев от госпоставок зерна...» (ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 18 а. Д. 646. Л. 4). По предложению Комитета заготовок ходатайство М.Д. Бермана было отклонено (Там же. Л. 1).