Об Амторге (Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 20.VIII.30 г.) Приложение № 4 к п. 22/31, пр. ПБ № 5.
Об Амторге.
(Утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 20.VIII.30 г.).
1) Отметить, что сообщенные ЦК ВКП(б) сведения о значительных переплатах по нефтяным заказам в Америке, в результате произведенного НК РКИ СССР обследования, подтверждаются. Это обследование подтверждает также, что значительные переплаты имеют место и по ряду других заказов.
2) Констатировать, что основными причинами переплат являлись:
а) неудовлетворительное состояние аппарата Амторга и, в частности, неприспособленность его к размещению крупных заказов — почти полное отсутствие в аппарате технически грамотных сотрудников и недостаточная квалификация коммерческих работников, отсутствие надлежащего руководства работой аппарата со стороны правления Амторга, наличие в аппарате чуждых и продажных сотрудников;
б) отсутствие практики по составлению предварительных калькуляций о стоимости заказываемого, слабая проработка технических спецификаций и совершенно неудовлетворительное изучение рынка;
в) отсутствие серьезной борьбы за снижение цен и использование в этих целях европейской конкуренции;
г) спешность в размещении заказов, диктуемая хозорганами, и отсутствие со стороны Амторга надлежащего сопротивления в интересах правильного размещения заказов;
д) все еще продолжающееся окружение Амторга спекулянтами типа Шермана, 3айда, Гомбарга, а также тот факт, что значительное количество американских инженеров, привлекаемых к техпомощи и проектировке, превращается в скрытых посредников между фирмами и Амторгом;
е) недостаточная работа Госбанка, НКТорга и Амторга на американском рынке с целью укрепления и расширения кредитной базы в Америке;
ж) слабость информационной работы Амторга и НКИД по парализованию враждебной нам пропаганды в Америке и непротивопоставление ей широкой деловой пропаганды нашей хозяйственной деятельности.
3) Отметить недостаточное до последнего времени руководство работой Амторга со стороны НКТорга и в особенности со стороны импортных объединений НКТорга.
Для изжития указанных недостатков считать необходимым:
1. Обязать НКТорг ввести работу Амторга в рамки жестких, заранее утвержденных планов, обеспечить со стороны импортных объединений своевременное представление Амторгу всех спецификаций, а также помощи Амторгу в деле снижения цен путем использования европейско-американской конкуренции. Устранить все недостатки в руководстве Амторгом со стороны экспортно-импортных объединений НКТорга.
2. Предложить НКТоргу и отделу кадров ЦК ВКП(б) укрепить в 3‑х месячный срок аппарат Амторга высококвалифицированными работниками и, в частности, считать необходимым посылку на работу в Амторг группы выдержанных партийцев инженеров, а для приемки — группы предварительно подготовленных (английский язык и т. д.) высококвалифицированных рабочих из Союза.
8. Обязать Госбанк, НКТорг и соответствующие импортные общества мобилизовать средства Амторга, находящиеся в союзе, покрыв задолженность ему не позже 1.XI.30 г.
4. Считать необходимым пересмотреть распределение заказов на оборудование по странам с тем, чтобы сократить количество заказов в Америке, оставив в Америке заказы на исключительно специфическое, отвечающее новейшей американской технике оборудование.
5. Амторгу принять реальные меры к увеличению сбыта наших экспортных товаров, в частности, шире охватить американский рынок, открыв в соответствующих местах свои агентства.
6. Обязать НКТорг и ВСНХ с привлечением импортных обществ проработать и провести в жизнь необходимые мероприятия по осуществлению торгпредствами (и Амторгом, в частности) практики составления предварительной производственной себестоимости заказываемого оборудования и сравнения цен по разным странам.
7. Отмечая высокий уровень цен на оборудование в Америке и отсутствие, несмотря на кризис, снижения цен на заказываемое нами оборудование, предложить Амторгу организовать действительную борьбу за снижение цен не менее чем на 10%.
8. Обязать Амторг ведение переговоров по заказам организовать так, чтобы они велись строго определенными специально на то уполномоченными лицами с привлечением Техбюро и технических комиссий к технической разработке заказов.
9. Категорически воспретить техническим бюро и техкомиссиям в Америке ведение помимо Амторга каких бы то ни было коммерческих переговоров с фирмами.
10. Предложить всем хозяйственным организациям сохранять в тайне от иностранных фирм решения по размещению заказов. Поручить НК РКИ СССР в случаях нарушения этой директивы, привлекать виновных к партийной и судебной ответственности.
11. Обязать ВСНХ, НКТорг и Амторг обеспечить на деле выполнение директивы об использовании заказов заграницей для изучения иностранной техники.
12. Предложить НКТоргу и НКИД более широко развить в Америке информационную работу по освещению и ознакомлению деловых кругов с нашей хозяйственной деятельностью, отпустив для этого необходимые средства и укрепив работниками информационный аппарат в Америке.
13. Обязать правление Амторга тщательно следить за приемом сотрудников, обеспечивая непроникновение в аппарат чуждых и неквалифицированных элементов.
14. Считать необходимым иметь в Америке инспекцию НК РКИ СССР по работе советских и хозяйственных организаций.
15. Возложить на НК РКИ СССР наблюдение за проведением в жизнь данного постановления.