Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «Вопрос НКВД» («о репрессировании бывших кулаков, уголовников и антисоветских элементов»). Из протокола заседания политбюро № 51, п. 442 за 20 июня - 31 июля 1937 г.

197-96

Строго Секретно

(Из О[собой] Папки)

Решение от 31.VІІ.37 г.

442. Вопрос НКВД.

1.    Утвердить представленный НКВД проект оперативного приказа о репрессировании бывших кулаков, уголовников и антисоветских элементов.

2.    Начать операцию по всем областям Союза 5 августа 1937 года. В ДВК, Восточно-Сибирской области и Красноярском крае с 15 августа 1937 г. и в Туркменской, Узбекской, Таджикской и Киргизской республиках - с 10 августа 1937 года. Всю операцию закончить в 4-месячный срок.

3.    Операция проводится в две очереди. В первую очередь подвергаются репрессии уголовники и кулаки, отнесенные к первой категории. Во вторую очередь кулаки и уголовники, отнесенные ко второй категории.

4.    Председателями троек утвердить народных комиссаров внутренних дел и начальников краевых и областных управлений НКВД.

5.    Отпустить НКВД из резервного фонда СНК на оперативные расходы, связанные с проведением операции, 75 миллионов рублей, из которых 25 миллионов - на оплату железнодорожного тарифа.

6.    Обязать НКПС предоставить НКВД по его заявкам подвижной состав для перевозки осужденных внутри областей и в лагеря.

7.    Всех кулаков, уголовников и другие антисоветские элементы, осужденные по второй категории к заключению в лагеря на сроки, использовать:

а)    на ведущихся сейчас строительствах ГУЛАГа НКВД СССР;

б)    на строительстве новых лагерей в глубинных пунктах Казахстана;

в)   для постройки новых лагерей, специально организуемых для лесозаготовительных работ силами осужденных.

8.  Для организации лагерей по лесным разработкам предложить Наркомлесу немедленно передать ГУЛАГу НКВД следующие лесные массивы⁵²:

а)    Томск-Асино    в    Западно-Сибирском крае,

б)    Тайшет-Братское    в    Восточно-Сибирской области,

в)    Кулой    в    Северной области,

г)    Чибью-Усть-Вымь

д)    Ивдельский    в    Свердловской области,

е)    Каргопольский    в    Северной области,

ж)    Локчимский, Сторожевский и Усть-Куломский в бассейне реки Вычегды.

9.    Предложить Наркомлесу и ГУЛАГу НКВД СССР в декадный срок определить, какие дополнительные лесные массивы, кроме перечисленных выше, должны быть переданы ГУЛАГу для организации новых лагерей.

10.    Поручить Госплану СССР, ГУЛАГу НКВД и Наркомлесу в 20-дневныи срок разработать и представить на утверждение в СНК СССР:

а)    планы организации лесозаготовительных работ, потребной для этой цели рабочей силы, необходимых материальных ресурсов, денежных средств и кадров специалистов;

б)    определить программу лесозаготовительных работ этих лагерей на 1938 год.

11.    Отпустить ГУЛАГу НКВД из резервного фонда СНК СССР авансом 10 миллионов рублей на организацию лагерей и на проведение подготовительных работ. Учесть, что в 3 и 4 кварталах 1937 года осужденные будут использованы для производства подготовительных работ к освоению программы 1938 года.

12.    Предложить обкомам и крайкомам ВКП(б) и ВЛКСМ тех областей, где организуются лагеря, выделить в распоряжение НКВД необходимое количество коммунистов и комсомольцев для укомплектования административного аппарата и охраны лагерей (по заявкам НКВД).

13.    Обязать Наркомат Обороны призвать из запаса РККА 240 командиров и политработников для укомплектования кадров начсостава военизированной охраны вновь формируемых лагерей.

14.    Обязать Наркомздрав выделить в распоряжение ГУЛАГа НКВД для вновь организуемых лагерей 150 врачей и 400 фельдшеров.

15.    Обязать Наркомлес выделить в распоряжение ГУЛАГа 10 крупных специалистов по лесному хозяйству и передать ГУЛАГу 50 выпускников Ленинградской Лесотехнической Академии.

СЕКРЕТАРЬ ЦК

- Вверху напечатан адрес рассылки: «Тов. Ежову - все; т.т. Кагановичу Л. - 6; Иванову - 8, 9, 10, 15; Смирнову Г. - 10; Арбузову-5, 10, 11; Ворошилову-13; Проппер-Гращенкову -14».

- РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163- Д. 1158. Л. 161. «Подлинный» протокол заседания Политбюро. Рукописный подлинник чернилами на листе простой бумаги. Вместо текста постановления записано: «Вопрос НКВД. Решение - особая папка». Внизу справа адрес рассылки: «т. Ежову - все, Кагановичу Л. М - 6, Иванову - 8, 9, 10, 15, Смирнову Г. - 10, Арбузову - 5, 10, 11, Ворошилову - 13, Пропер-Гращенкову - 14», слева сведения о принадлежности документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол №51, п. 442 с датой «31.VII.37».

⁵²    Пункт 8-й постановления Политбюро от 31 июля 1937 г. предусматривал организацию ряда новых крупных ИТЛ для лесозаготовительных работ. Одним из первых был организован Томско-Асинский ИТЛ (ТомасинЛАГ) с центром в с. Асино Новосибирской обл. (ныне Томская обл.). Лагерь функционировал с августа 1937 г. по октябрь 1940 г. Численность заключенных Томасинлага колебалась от 11912 (январь 1938 г.) до 13 073 чел. (январь 1940 г.). Первым его начальником был комиссар ГБ 2-го ранга К.М. Карлсон (1937 г.). Ликвидация лагеря происходила осенью 1940 г., когда в Томасинлаг были направлены на расселение в спецпоселки 5 тыс. семей «беженцев», высланных из районов Западной Украины и Западной Белоруссии (Система исправительно-трудовых лагерей в СССР. 1923-1960. М, 1998. С. 482-483).

В Восточной Сибири в соответствии с тем же постановлением был создан Тайшетский ИТЛ (август 1937 г. - октябрь 1939 г.), в котором содержалось от 13 333 (январь 1938 г.) до 14 365 заключенных (январь 1939 г.) (Там же. С. 475). В Архангельской обл. действовал Каргопольский ИТЛ (Каргопольлаг) с центром в г. Каргополь, в нем находилось от 15 217 (январь 1938 г.) до 25 218 заключенных (январь 1941г.) (Там же. С. 287-288).