Предложения секретаря Западно-Сибирского крайкома ВКП(б) Р.И. Эйхе и председателя Западно-Сибирского крайисполкома Ф.П. Грядинского «об упорядочении гражданского быта трудпоселенцев». [Не позднее 20 декабря 1935 г.]

197-61

 [Совершенно секретно]

ВЫДЕРЖКИ ИЗ ПРЕДЛОЖЕНИЙ Т.Т ЭЙХЕ и ГРЯДИНСКОГО О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОРГАНИЗАІТИОННО-ХОЗЯЙСТВЕННОМУ УКРЕПЛЕНИЮ КОЛХОЗОВ СЕВЕРНЫХ РАЙОНОВ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО КРАЯ

V.

ЦК ВКП(б) отмечает большую работу, проведенную по организации освоения северной части края труд поселенцами, - раскорчевано и освоено 116 тыс. га земельных площадей, из них 82 тыс. га уже в 1935 году находились под посевами, урожай с которых обеспечивает трудпоселенцев собственным хлебом; 83 % трудпоселенцев, занятых в сельском хозяйстве, объединены в неуставные с.х. артели.

В связи с тем, что значительная часть трудпоселенцев решительно стала на путь честного труда, - ЦК ВКП(б) предлагает НКВД и Запсибкрайисполкому ускорить восстановление в правах той части трудпоселенцев, особенно молодежи, которые на деле доказали свою активность в строительстве неуставных с.х. артелей и, став на путь честного труда, порвали со своим эксплоататорским прошлым.

В целях упорядочения гражданского быта трудпоселенцев, ЦК предлагает НКВД и Запсибкрайисполкому установить:

а)    Что трудпоселенцам, восстановленным в правах гражданства, разрешается свободное передвижение из района в район в пределах Нарымского округа, - а по истечении 5-ти лет с момента их восстановления им разрешается переезд в любой район СССР, за исключением района, из которого они были высланы.

б)    Что дети трудпоселенцев, не восстановленных в правах гражданства, к моменту достижения ими совершеннолетия получают права гражданства в случае[,] если они сами не лишены прав гражданства решением судебных органов^а и занимаются самостоятельно полезным общественным трудом.

Одобрить предложение Запсибкрайисполкома об организации пионерских отрядов в школах, обслуживающих детей трудпоселенцев, а также о приеме в ряды ВЛКСМ, в каждом отдельном случае с утверждения Крайкома^б Комсомола, - отдельных юношей и девушек, родители которых восстановлены в правах гражданства, и которые проявили себя ударниками на производстве и активно ведут работу в общественных организациях и добровольных обществах.

Предложить т.т. Вышинскому и Ягода разрешить Зап. Сиб. краевому прокурору и краевому Управлению НКВД освобождать из трудпоселков нетрудоспособных стариков и старух, не имеющих детей и родственников в трудпоселках, с выездом их к месту жительства родственников, берущих их на иждивение (за исключением городов Москвы и Ленинграда).

ЦК ВКП(б) считает несвоевременным в настоящий момент передачу обслуживания трудпоселенческого населения органам Наркомзема и предлагает сохранить существующий порядок³⁷.

ЭЙХЕ

ГРЯДИНСКИЙ

- На л. 89 подпись-автограф заверяющего лица «Лехмус». На л. 88 вверху машинописью: «Тов. Ягода», ниже от руки: «Б. Двинский», справа машинописью: «20.XII.35 г.» (датируется по этой помете). Штамп о принадлежности документа к делопроизводству заседания Политбюро, протокол № 36, п. 77 (док. № 197-65).

^а Далее вычеркнуто, вероятно, рукой Г. Ягоды порвали связь с родителями.

^б Исправлено от руки взамен напечатанного Райкома.

³⁷    Предложение руководства НКВД о передаче трудпоселений из ведения НКВД в ведение советских органов спецпоселков при сохранении за карательными органами режимных функций впервые было сформулировано в письме зам. наркома внутренних дел Прокофьева руководству страны еще 9 июля 1935 г. Инициатива НКВД, продиктованная стремлением избавиться от обременительных функций по руководству и организации производственной деятельности в неуставных сельскохозяйственных и кустарных артелях, не нашла поддержки у региональных руководителей районов массового размещения комендатур (в первую очередь, в Западной Сибири). Г.Г. Ягода в письме И.В. Сталину настаивал на исключении из предложений краевого руководства Западной Сибири по дальнейшему развитию северных территорий края пункта, закреплявшего спецпоселения за НКВД. Однако в данном вопросе Политбюро приняло сторону руководства Западной Сибири и отодвинуло реализацию предложения НКВД почти на два года. В постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 января 1936 г. «О мероприятиях по организации и хозяйственному укреплению колхозов и по делу сельского хозяйства северных районов Западно-Сибирского края» указывалось: «СНК СССР и ЦК ВКП(б) считают несвоевременной в настоящий момент передачу обслуживания трудпоселенческого населения органам Наркомзема и предлагают сохранить существующий порядок». (См. док. № 197-67).