Изменения в состоянии внешней задолженности СССР за 1932-1936 г.

Изменения в состоянии внешней задолженности СССР за 1932‑1936 г.

Кредитные взаимоотношения СССР с капиталистическими странами, отражающиеся в его расчетных балансах развивались, как и внешняя торговля СССР, под влиянием двух противоположных факторов в отношениях капиталистического мира к СССР. Как указывал т. Сталин, противоречие между капиталистическим миром и СССР «есть противоречие между капитализмом в целом и между страной строящееся социализма... Оно вскрывает до корней все противоречия капитализма и собирает их в один узел, превращая их в вопрос жизни и смерти самих капиталистических порядков. Вместе c тем все видят, что теперь большевики куда сильнее и экономически и политически, и в смысле обороноспособности страны… Отсюда тенденция к продолжению мирных отношений с СССР… Борьбой этих двух факторов определяется внешнее положение СССР»[1].

С одной стороны, основной антагонизм между капитализмом в целом и страной строящегося социализма являлся причиной организации кредитной блокады, финансового бойкота СССР со стороны крупных капиталистических банков и бирж. С другой, экономическое и политическое укрепление СССР, заинтересованность отдельных капиталистических  групп и стран в подтверждении мирных экономических связей с СССР, приводили к развитию иностранного кредитования советской внешней торговли, к представлению СССР товарных и денежных кредитов в разнообразных формах.

Под влиянием этих причин внешняя задолженность Советского Союза приобрела своеобразный характер, отличный от характера иностранной задолженности капиталистических стран. В то время как в последних основным видом иностранной задолженности являются долгосрочные займы и инвестиции иностранного капитала в предприятиях страны, задолженность СССР загранице имеет почти исключительно краткосрочный или среднесрочный характер, и подставляет собой в основном кредиты, полученные по внешнеторговым операциям.

В условиях враждебного отношения к СССР руководящих кругов финансового капитала, в частности фактического финансового бойкота со стороны крупных капиталистических банков, иностранное кредитование внешней торговли СССР приняло за рассматриваемый период форму, главным образом, товарных фирменных кредитов по импорту и обеспеченных товарами фирменных и частью банковских ссуд по экспорту.

Как известно, кредиты этого рода была дорогими, были связаны с явными и скрытыми переплатами по импорту и скидками с мировых цен по экспортным товарам. Помимо того некоторые из этих кредитов стесняли свободу торгового маневрирования советских организаций на внешних рынках.

Не вдаваясь в более подробный анализ характера заграничных кредитов СССР, что не входит в задачи настоящей записки, необходимо указать, что эти кредиты, особенно импортные товарные кредиты, сыграли, несмотря на все свои недостатки, известную положительную роль в ускорении темпов индустриализации СССР и коллективизации его сельского хозяйства.

Если в условиях капиталистической экономики иностранные краткосрочные товарные и денежные кредиты не могли быть, как правило, использованы для финансирования капиталовложений в промышленность и сельское хозяйство в силу несоответствия сроков этих кредитов длительным срокам амортизации соответствующих элементов основного капитала, то в условиях планового социалистического хозяйства это представлялось вполне возможным.

Благодаря сосредоточению всех валютных поступлений в одном центре, благодаря единой кредитной политике и валютному планированию, постоянное возобновление этих кредитов было практически равносильно, несмотря на их краткосрочность, получению от капиталистических стран относительно долгосрочного займа. В течение ряда лет в распоряжении СССР находилась фактически сумма иностранных кредитов порядка нескольких сотен миллионов рублей; пока не началось после 1.I.1933 г. ускоренное погашение внешней задолженности СССР.

Динамика расчетных балансов СССР на начало 1932‑1936 г. дает яркую картину глубоких изменений, происшедших за этот период в кредитных взаимоотношениях Советского Союза с внешним миром.

В результате все большего освобождения СССР от технико-экономической зависимости от капиталистических стран, достигнутого благодаря успехам индустриализации и социалистической реконструкции сельского хозяйства, все более сокращается потребность в импорте, что приводит, начиная с 1933 г., к неизменной активности торгового баланса и улучшению валютного положения. Это дает возможность постепенно погашать во все более значительной степени внешнюю задолженность, позволяет отказаться от фирменных товарных кредитов и перейти к наличным расчетам по закупаемым за границей товарам.

Сальдо внешний задолженности СССР уменьшилось за рассматриваемый период в 5 раз, составляя: (см. таб. № 1)

Таблица № 1.

На 1/I‑1932 г. ......... 840,6 млн. руб.
На 1/I‑1933 г. ......... 947,0 млн. руб.
На 1/I‑1934 г. ......... 647,1 млн. руб.
На 1/I‑1935 г. ......... 342,3 млн. руб.
На 1/I‑1936 г. ......... 160,2 млн. руб.

Валовая сумма внешней задолженности СССР изменилась за то же время следующим образом:

Таблица № 2.

На 1/I‑1932 г. ......... 912,3 млн. руб.
На 1/I‑1933 г. ....... 1.003,2 млн. руб.
На 1/I‑1934 г. ......... 705,6 млн. руб.
На 1/I‑1935 г. ......... 381,1 млн. руб.
На 1/I‑1936 г. ......... 218,7 млн. руб.

Как видно из приведенных цифр, до 1/I‑1933 г. происходит еще некоторое нарастание как чистого, так и валового итога внешней задолженности СССР. Несмотря на начавшееся сокращение импорта, это увеличение задолженности объясняется значительным накоплением к этому времени обязательств по импортным кредитам, полученным ранее в результате крупного завоза импортных товаров в начале первой пятилетки, подлежавшим погашению лишь после 1/I‑1933 г.

С 1/1‑1933 г. по 1/I‑1936 г. валовой итог внешней задолженности СССР сократился почти в 5 раз, а чистый итог почти в 6 раз. Особенно быстры темпы сокращения задолженности СССР за 1934 и 1935 г.г. За эти два года чистый итог внешней задолженности понизился в 4 раза, а валовая сумма ее в 3½ раза.

В составе задолженности СССР по отдельным видам кредитов (не включая задолженность советских банков по корреспондентским и текущим счетам) произошли за рассматриваемый период следующий изменения в млн. руб. по ст. курсу (см. таблицу № 3):

Таблица № 3.

Примечание к таблице:

¹ Указанная цифра представляет собой всю сумму задолженности по государственным займам, но не охватывает всей суммы концессионных займов.

Настоящая таблица наглядно доказывает основные сдвиги, происшедшие за 1932‑1936 г.г. о характере иностранной задолженности СССР. В то время как задолженность по импортным кредитам сократилась за 4 года более чем в 6 раз, а с 1.I‑1933 г. в 7 раз, а по экспортным кредитам в 22 раза, понизившись к 1/I‑1936 г. до ничтожной суммы в 4,5 млн. руб., означающей практически ликвидацию этой формы кредитов, задолженность по государственным и концессионным займам неизменно растет, начиная с 1/1‑1934 г.

В составе задолженности по государственным займам на 1/I‑1936 г. числится и задолженность по облигационному кредиту Чехословакии, представляющему новую развивающуюся в дальнейшем (получение 5‑летнего кредита в 10 млн. фунт. ст. в Англии в 1936 г.) форму финансовых целевых кредитов.

Кредиты Госбанка продолжают расти до 1/I‑1934 г. в связи с получением импортного кредита в 140 млн. руб. у консорциума германских банков. Начавшееся затем погашение этого кредита и отказ от использования ряда других банковских кредитов приводит к сокращению задолженности Госбанка и др. советских банков на 1/1‑1936 г. в 3 раза по сравнению с 1/1‑1934 г.

Наряду с уменьшением абсолютных размеров задолженности по импортным и экспортным кредитам, сильно сокращается и удельной вес этих кредитов в общей сумме внешней задолженности СССР, как видно из следующей таблицы в %‑ах:

Таблица № 4.

Хотя основной формой внешней задолженности СССР остаются вплоть до 1/I‑1936 г. импортные фирменные кредиты, унаследованные от прошлых лет, удельный вас этих кредитов вместе с экспортными кредитами, составляемый 1/I‑1932 г. 94% и 1/I‑1933 г. 88,3% всей суммы внешней задолженности СССР, понижается к 1/I‑1936 г. до 57,2%.

Государственные и концессионные займы и кредиты советских банков, игравшие в 1932 и 1933 г.г. ничтожную роль в общей, сумме задолженности, достигают на 1/I‑1936 г. 43% этой задолженности, в частности, государственные и концессионные займы составляют 26,9% всей задолженности.

Что касается требований СССР к капиталистическим странам, то они слагаются из валютной наличности советских банков и организаций на счетах в иностранных банках и из задолженности иностранных покупателей и др. дебиторов советских хозяйственных организаций.

Остатки наличности на счетах за границей представляют собой в основном кассовые валютные резервы Госбанка и других советских банков. Изменения этих остатков связаны с текущими расчетными операциями.

Требования объединений и других советских организаций к иностранным покупателям и дебиторам понижались за рассматриваемый период следующим образом в млн. руб.:

Таблица № 5.

На 1/I‑1932 г. ......... 36,5 млн. руб.
На 1/I‑1933 г. ......... 34,2 млн. руб.
На 1/I‑1934 г. ......... 28,8 млн. руб.
На 1/I‑1935 г. ......... 23,0 млн. руб.
На 1/I‑1936 г. ......... 21,1 млн. руб.

В частности, требования и иностранным покупателям экспортных товаров по предоставленным им товарным кредитам и другим расчетам уменьшились за то же время с 32,3 млн. руб. до 17,5 млн. руб. или дочти в два раза.

Анализируя характер внешней задолженности СССР на 1/1‑1936 г. необходимо отметить, что она не только сведена к этому моменту до совершенно незначительной величины в213 млн. руб., но и состоит в преобладающей своей части из обязательств краткосрочного характера, не превышающих сроков в 2 года. Лишь небольшая относительно часть кредитов в виде облигационных займов представляет собой обязательство со сроками погашения от 5 до 10 лет. Таким образом внешняя задолженность СССР как по своим ничтожным размерам, так и по своей краткосрочности представляет собой а настоящее время исключительное явление в области международной задолженности, не встречающееся ни в одной капиталистической стране.

Примечание:

[1] Сталин. Вопросы ленинизма. Стр. 499‑500.