446б. Ветеринарный Устав Союза ССР

Утверждено Центральным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров Союза ССР 27 октября 1936 года

I. Задачи государственной ветеринарии.

1. Государственная ветеринария имеет своей задачей организацию и проведение в народном хозяйстве Союза ССР ветеринарных мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья животных и птиц, выпуск доброкачественного в ветеринарно-санитарном отношении сырья животного происхождения и охрану населения от болезней общих людям и животным.

II. Меры предупреждения и ликвидации заразных болезней животных и птиц.

2. В целях предупреждения заразных заболеваний животных (в том числе пушных зверей, разводимых в неволе) и птиц, руководители хозяйств, где имеются животные и птицы, обязаны:

а) содержать в чистоте помещения для животных и птиц и производить дезинфекцию этих помещений не реже 2 раз в год {весной и осенью);

б) карантинировать всех вновь поступающих в хозяйство животных на сроки, установленные Народным Комиссариатом Земледелия Союза ССР;

в) немедленно отделять заболевших животных от здоровых и, по заключению ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера, освобождать их от работы до выздоровления; не выводить и не выгонять таких животных на общие водопои и не давать доступа к ним другим животным и посторонним лицам без разрешения ветеринарного персонала;

г) проводить предохранительные пассивные и активные прививки и диагностические исследования в соответствии с правилами, установленными Народным Комиссариатом Земледелия Союза ССР;

д) принимать меры борьбы с вредителями животных — клещём, оводом и др., а также уничтожать крыс, мышей и др. грызунов в помещениях для скота;

е) принимать меры к оказанию ветеринарной помощи заболевшим животным; немедленно извещать ветеринарного врача или фельдшера при наличии признаков заразных заболеваний животных (внезапный падёж без видимых причин, одновременное заболевание нескольких животных и т. п.).

3. При установлении в хозяйстве или в отдельной его части (отдельный двор, отделение, ферма, гурт) заразного заболевания животных или птиц, это хозяйство в целом или его часть, а в случае необходимости, населённый пункт или целая местность (селение, железнодорожная станция, пристань, район) объявляются неблагополучными по данной заразной болезни.

В этих хозяйствах или местностях в обязательном порядке проводятся устанавливаемые Народным Комиссариатом Земледелия Союза ССР ветеринарно-санитарные мероприятия, в том числе в необходимых случаях предохранительные прививки.

Указанные мероприятия проводятся при нижеследующих заразных заболеваниях животных и птиц: чума рогатого скота, повальное воспаление лёгких крупного рогатого скота, ящур, сибирская язва, эмфизематозный карбункул, бруцеллёз, туберкулёз, пироплазмоз, чесотка, сап, эпизоотический лимфангоит (африканский сап), инфлюенца и плевропневмония лошадей, менингит лошадей, паратифозный аборт лошадей, случная болезнь, инфекционная анемия лошадей, чума и рожа свиней; оспа овец; холера, чума и оспа-дифтерит птиц; инфекционные болезни пушных зверей. Перечень этот может быть дополняем Народным Комиссариатом Земледелия Союза ССР.

4. В хозяйствах и местностях, объявленных неблагополучными по заразным болезням животных или птиц (ст. 3), устанавливается, в зависимости от характера заболевания, особенностей его проявления и экономической значимости, специальный карантин с проведением следующих мероприятий:

а) проезд и прогон животных через карантинированную территорию, ввод и ввоз на эту территорию, вывод и вывоз из неё восприимчивых к данному заболеванию животных и птиц, а также вывоз предметов ухода за ними, воспрещаются;

б) заготовка на этой территории животных, птиц и продуктов животного происхождения, за исключением случаев, определяемых Народным Комиссариатом Земледелия Союза ССР, не допускается;

в)  ярмарки, базары, выставки, заезжие дворы и прочие места скопления животных в пределах карантинированной территории закрываются для допуска животных и птиц, восприимчивых к данной заразной болезни;

г) общая пастьба, общие водопои и купание животных, восприимчивых к данному заболеванию, воспрещаются. Пастбища и водопои, которыми пользовались больные и подозрительные по заразному заболеванию животные, закрываются для всех животных и птиц, восприимчивых к данному заболеванию;

д) трупы животных и птиц, павших от заразных болезней, в зависимости от характера заболевания, подлежат немедленному уничтожению путём сжигания или зарывания в землю или же утилизации в порядке правил, установленных Народным Комиссариатом Земледелия Союза ССР;

е) навоз, подстилка и остатки корма от больных и подозрительных по заразному заболеванию животных и птиц уничтожаются. Хозяйственное использование навоза от больных и подозрительных по заразному заболеванию животных допускается лишь в случаях, устанавливаемых Народным Комиссариатом Земледелия Союза ССР и, притом, только после предварительного обезвреживания;

ж) доступ людей в помещения для животных и птиц, за исключением обслуживающего персонала, запрещается;

з) при появлении заразных для людей заболеваний животных немедленно извещается местный орган здравоохранения.

5. Порядок применения карантина при отдельных заболеваниях устанавливается правилами Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР.
6. При проведении в обязательном порядке вынужденного уничтожения или убоя животных и в случаях падежа животных при применении обязательных предохранительных прививок, их владельцам — колхозам, колхозникам, трудовым единоличным хозяйствам, рабочим и служащим — выдаётся денежное вознаграждение в порядке государственного страхования.
7. Объявление хозяйств, населённых пунктов и местностей неблагополучными по заразным болезням животных и птиц и установление, а также снятие карантина производятся; в отношении отдельных хозяйств — постановлениями районных исполнительных комитетов, в отношении целых селений, колхозов и совхозов — постановлениями советов народных комиссаров союзных республик, не имеющих областного деления, и автономных республик, областных и краевых исполнительных комитетов с обязательным доведением об этом до сведения Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР; в отношении же целых районов, железнодорожных станций и пристаней — только постановлением Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР.

В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях районным исполнительным комитетам разрешается устанавливать карантин в отношении целого селения, колхоза или совхоза за личной ответственностью председателя районного исполнительного комитета и с немедленным представлением решения районного исполнительного комитета на утверждение совета народных комиссаров союзной или автономной республики, краевого или областного исполнительного комитета, по принадлежности.

8. В целях предупреждения заноса и развития сапа, восприимчивые к сапу животные (лошади, верблюды, мулы, ослы) подлежат обязательной маллеинизации.

Подозрительные по сапу животные, положительно реагирующие на маллеин, подлежат обязательному помещению в особые хозяйства (мал-леиновые) и используются при условии содержания их изолированно от восприимчивых к сапу здоровых животных.

9. При приобретении скота совхозом, колхозом или иным обобществлённым хозяйством, благополучным по бруцеллёзу и туберкулёзу, приобретаемые животные подлежат обязательному исследованию на бруцеллёз, а крупный рогатый скот, кроме того, и на туберкулёз. Животные, больные бруцеллёзом и туберкулёзом, выделяются в обособленные фермы или же сосредоточиваются в отдельных хозяйствах (туберкулиновых или бруцеллёзных) с изолированным от здоровых животных содержанием и с обязательным соблюдением специальных ветеринарно-санитарных правил, устанавливаемых Народным Комиссариатом Земледелия Союза ССР. Животные, подозрительные по заболеванию бруцеллёзом и туберкулёзом, должны быть изолированы от здоровых животных до установления диагноза.
10. Животные, подозрительные по заболеванию бешенством, подлежат обязательной изоляции под наблюдением ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера на установленные сроки.

Собаки (кроме особо ценных) и кошки, подозрительные по заболеванию бешенством, подлежат убою.

11. Животные, явно больные сапом (однокопытные), повальным воспалением лёгких и чумой (крупный рогатый скот), открытой формой туберкулёза (рогатый скот, свиньи и птица) и бешенством (все виды животных), а также больная холерой птица — подлежат обязательному убою.

При установлении чумы птиц обязательному убою подлежит вся птица в заражённых чумой птичниках.

В случае заноса на территорию Союза ССР чумы крупного рогатого скота из иностранных государств все животные соответствующей партии немедленно подвергаются убою.

В случае заноса повального воспаления лёгких в местность благополучную по этой болезни весь скот завезённой заражённой партии подлежит убою.

12. Снятие шкур с трупов животных, убитых или павших от сапа, инфекционной анемии лошадей, бешенства, чумы крупного рогатого скота, сибирской язвы и эмфизематозного карбункула — воспрещается. При всех этих заболеваниях трупы животных, а также навоз, подстилка и предметы ухода, бывшие в соприкосновении с убитыми или павшими животными, немедленно уничтожаются.
13. Хозяйства, неблагополучные по глистным заболеваниям животных, обязаны:

а) проводить периодически дегельминтизацию (освобождение животных от паразитарных червей);

б) проводить оздоровительные мероприятия на заражённых глистами пастбищах, водопоях, помещениях для животных.

14. В каждом совхозе и колхозе и в населённых пунктах (для каждого пункта отдельно или для группы рядом расположенных пунктов) должны быть устроены скотомогильники. Кроме того в каждом районе районным, исполнительным комитетом, а в крупных животноводческих хозяйствах — администрацией этих хозяйств должны быть оборудованы установки для утилизации трупов павших животных.

Порядок устройства и оборудования скотомогильников и утилизационных установок устанавливается правилами Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР, издаваемыми по согласованию с Народным Комиссариатом Здравоохранения Союза ССР.

15. Вывоз фуража из хозяйств или населённых пунктов, неблагополучных по сибирской язве, ящуру, менингиту, эмфизематозному карбункулу, инфекционной анемии, повальному воспалению лёгких и чуме рогатого скота, сапу и эпизоотическому лимфангоиту (африканскому сапу), запрещается. Фураж этих хозяйств и населённых пунктов используется только в тех же хозяйствах и пунктах.

III. Ветеринарно-сан и тарные мероприятия в местах заготовок и убоя животных и птиц, торговли ими и в местах выхода сырья животного происхождения.

16. Все животные, птицы, туши и сырьё животного происхождения, поступающие на заготовительные пункты, базары и ярмарки, подлежат обязательному ветеринарно-санитарному осмотру.
17. На всех мясокомбинатах, бойнях, птицекроликобойнях, убойных пунктах, беконных фабриках, а также в других местах убоя животных и птиц обязательно проводятся следующие мероприятия:

а) ежедневный осмотр животных и птиц ветеринарным врачом или фельдшером с проверкой соблюдения ветеринарно-санитарных правил их содержания;

б) предубойный осмотр животных и птиц ветеринарным врачом или фельдшером;

в) послеубойный осмотр и ветеринарно-санитарная экспертиза туш н органов животных и птиц, причём свиное мясо обязательно подвергается исследованию на трихинеллы;

г) обязательное клеймение туш и частей туш и обязательное клеймение или пломбирование кож.

18. Убой на мясо животных, больных сапом, бешенством, чумой крупного рогатого скота, эмфизематозным карбункулом и сибирской язвой, воспрещается.

Использование мяса животных, больных другими заразными болезнями, допускается лишь с соблюдением особых правил, устанавливаемых Народным Комиссариатом Земледелия Союза ССР совместно с Народным Комиссариатом Здравоохранения Союза ССР.

19. Молоко животных, больных и подозрительных по заболеванию туберкулёзом и бруцеллёзом, допускается к использованию только в пастеризованном или кипячёном виде.
20. Кожевенное и меховое сырьё небоенского происхождения подвергается обязательному исследованию на сибирскую язву до пуска в производство.
21. Утилизация трупов павших животных и их отходов допускается только на специально оборудованных утилизационных заводах или утиль-установках, находящихся под постоянным ветеринарно-санитарным надзором.
22. Ветеринарно-санитарная экспертиза и браковка мяса и животного сырья производятся на основании правил, издаваемых Народным Комиссариатом Земледелия Союза ССР по согласованию с Народным Комиссариатом Здравоохранения Союза ССР.

IV. Ветеринарно-санитарные мероприятия при перевозках, ввозе и вывозе.

23. Животные, птицы, туши и сырьё животного происхождения допускаются к перевозке по железнодорожным и водным путям сообщения лишь при предьявлении отправителем:

а) удостоверения ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера, исполняющего обязанности ветеринарного врача, о благополучии по заразным болезням местности и хозяйства, из которых вывезены животные и птицы или сырьё животного происхождения;

б) визы на том же удостоверении транспортного ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера о состоянии здоровья животных и птиц и о незаражённости сырья животного происхождения к моменту их погрузки в вагоны или на судно.

Изъятия из порядка, установленного в настоящей статье, предусматриваются правилами перевозок (ст. 28).

24. Подаваемые для погрузки животных и птиц или сырья животного происхождения вагоны, суда, баржи и т. д. предварительно должны быть подвергнуты тщательной очистке, а в необходимых случаях, дезинфекции.
25. При обнаружении на железнодорожном, водном, шоссейном или грунтовом транспорте заразных заболеваний перевозимых животных и птиц или заражённого сырья животного происхождения проводятся необходимые ветеринарно-санитарные, в том числе противоэпизоотические мероприятия по правилам Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР, с извещением, в случае обнаружения болезней, заразных для людей, начальника соответствующего санитарного участка.
26. Ввозимые в Союз ССР из иностранных государств животные и птицы и сырьё животного происхождения допускаются для следования к месту назначения не иначе, как после прохождения установленного на границе карантина и соответствующей ветеринарно-санитарной обработки или по представлении признаваемого Союзом ССР иностранного ветеринарного сертификата.
27. Экспорт животных и птиц или сырья животного происхождения допускается только при наличии сертификатов, выданных соответствующим ветеринарным врачом.
28. Правила перевозки животных, птиц и сырья животного происхождения по железным дорогам и водным путям сообщения утверждаются Народным Комиссаром Путей Сообщения и Народным Комиссаром Водного Транспорта (по принадлежности) по согласованию с Народными Комиссарами Земледелия и Здравоохранения Союза ССР.

Правила пограничного ветеринарно-санитарного контроля издаются Народным Комиссаром Земледелия Союза ССР по согласовании с заинтересованными ведомствами и с утверждения Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

V. Организация ветеринарного дела в Союзе ССР.

29. Организацию ветеринарного дела в Союзе ССР, планирование, руководство и контроль за проведением ветеринарных мероприятий по охране здоровья и борьбе с заболеваниями животных и птицы осуществляет Народный Комиссариат Земледелия Союза ССР через входящее в его состав Главное Ветеринарное Управление, ветеринарные управления народных комиссариатов земледелия союзных и автономных республик и краевых (областных) земельных управлений, старших ветеринарных врачей районных земельных отделов, заведующих городскими ветеринарными отделами в крупных городах и через участковую ветеринарную сеть.

Для осуществления государственного ветеринарного контроля при Главном Ветеринарном Управлении Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР и ветеринарных управлениях народных комиссариатов земледелия союзных и автономных республик и краевых (областных) земельных управлений — образуется ветеринарная инспекция, положение о которой издаётся Народным Комиссаром Земледелия Союза ССР с утверждения Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

30. В области ветеринарного дела на Народный Комиссариат Земледелия Союза ССР возлагается, в частности:

а) разработка общесоюзных планов ветеринарных мероприятий;

б) издание правил и инструкций в развитие настоящего Устава, причём правила и инструкции, за нарушение которых устанавливаются административные взыскания в виде штрафа, подлежат утверждению Совета Народных Комиссаров Союза ССР;

в) руководство деятельностью сети ветеринарных учреждений Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР и его республиканских и местных органов;

г) общее руководство и контроль за правильностью организации и проведения ветеринарных мероприятий в системе других ведомств;

д) подготовка, учёт и распределение ветеринарных кадров системы Народного Комиссариата Земледелия;

е) организация научно-исследовательских учреждений по ветеринарии и руководство их деятельностью;

ж) производство биопрепаратов, организация торговли предметами ветеринарного обслуживания;

з) организация охраны границ Союза ССР от заноса заразных и паразитарных заболеваний животных из иностранных государств;

и) проведение ветеринарных мероприятий оборонного значения;

к) ведение ветеринарной статистики, организация информации о движении заразных болезней животных и обмен такой информацией с иностранными государствами в соответствии с действующими международными конвенциями.

Издаваемые Народным Комиссариатом Земледелия Союза ССР правила и инструкции в развитие действующего ветеринарного законодательства обязательны к исполнению для всех организаций и хозяйств.

31. Для непосредственно ветеринарного обслуживания хозяйств и предприятий Народного Комиссариата Зерновых и Животноводческих Совхозов и Народного Комиссариата Пищевой Промышленности организуются ведомственные отделы ветеринарной службы, действующие под общим руководством и контролем органов государственной ветеринарии Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР.

Организация ветеринарного дела в Рабоче-Крестьянской Красной Армии и Народном Комиссариате Внутренних Дел определяется особыми постановлениями Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

Ведомственные отделы ветеринарной службы обязаны представлять Главному Ветеринарному Управлению Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР планы своих ветеринарных мероприятий и периодическую отчётность.

Ветеринарное обслуживание животноводческих хозяйств, лошадей и других животных у различных ведомств и хозяйственных организаций, не имеющих своей ветеринарной службы, производится ветеринарной сетью земельных органов на основе договоров обслуживаемых организации с районными городскими земельными отделами или городскими ветеринарными отделами, по принадлежности.

32. На старшего ветеринарного врача районного земельного отдела (районного ветеринарного врача) возлагается:

а) организация ветеринарного обслуживания колхозов и единоличных хозяйств и ветеринарно-санитарного надзора через ветеринарно-участковую сеть и сеть ветеринарно-санитарных учреждений;

б) контроль и инспектирование ветеринарной службы отдельных ведомств и организаций в пределах района;

в) организация профилактических и противоэпизоотических мероприятий в районе;

г) привлечение к ответственности виновных в нарушении ветеринарно-санитарных правил и наложение на них штрафов до 200 рублей с утверждения заведующего районным земельным отделом.

33. На участковых ветеринарных врачей возлагается:

а) наблюдение за ветеринарно-санитарным состоянием колхозов, единоличных хозяйств и организаций, не имеющих своей ветеринарной службы, и принятие в соответствующих случаях профилактических, лечебных и противоэпизоотических мер, в том числе прививок, изоляции, карантинирования или убоя животных, в соответствии с настоящим Уставом и изданными в его развитие инструкциями и правилами;

б) немедленное уведомление вышестоящих ветеринарных органов о появлении заразных болезней;

в) надзор в пределах участка за местами заготовок, хранения, торговли и убоя животных и птицы, а также ветеринарно-санитарное освидетельствование сырья животного происхождения;

г) привлечение к ответственности виновных в нарушениях действующих ветеринарно-санитарных правил или наложение на них штрафов до 100 рублей, с утверждения заведующего районным земельным отделом;

д) руководство ветеринарно-фельдшерскими пунктами и колхозными пунктами первой ветеринарной помощи.

34. На соответствующих ветеринарно-санитарных врачей (городских, транспортных, врачей мясоконтрольных станций и т. п.) возлагается:

а) надзор за соблюдением ветеринарно-санитарных правил в местах убоя, торговли, содержания, хранения и при перевозках животных, птицы и сырья животного происхождения;

б) принятие мер к устранению нарушений ветеринарно-санитарных правил;

в) привлечение виновных в нарушении ветеринарно-санитарных правил к ответственности или наложение на них штрафов до 100 рублей, с утверждения заведующего районным или городским земельным отделом или городским ветеринарным отделом, по принадлежности, а на транспорте — с утверждения ветеринарного инспектора дороги или бассейна.

35. Ветеринарные фельдшера обслуживают колхозы, совхозы, единоличные хозяйства и имеющие скот учреждения, оказывая ветеринарно-лечебную помощь и проводя ветеринарно-санитарные и противоэпизоотические мероприятия под непосредственным руководством врача. О случаях появления заразных и иных серьёзных заболеваний животных фельдшер обязан немедленно извещать ветеринарного врача.
36. На местные исполнительные комитеты и советы возлагается: организация ветеринарного дела через подчинённые им ветеринарные органы; принятие, согласно настоящему Уставу, мер борьбы с эпизоотия- ми; издание обязательных постановлений по борьбе с эпизоотиями и ветеринарно-санитарному надзору, в соответствии с действующим законодательством.
37. За нарушение Ветеринарного Устава и изданных в его развитие правил виновные привлекаются к уголовной ответственности или подвергаются штрафу.

Штрафы налагаются:

а) соответствующими ветеринарными врачами — согласно ст.ст. 32, 33 и 34 настоящего Устава;

б) ветеринарными управлениями народных комиссариатов земледелия союзных и автономных республик, краевых и областных земельных управлений — до 300 рублей с утверждения народного комиссара или заведующего краевым (областным) земельным управлением, по принадлежности;

в) Главным Ветеринарным Управлением Народного Комиссариата Земледелия Союза ССР — до 500 рублей с утверждения Народного Комиссара Земледелия Союза ССР.

Народный Комиссар Земледелия Союза ССР М. А. Чернов.