404. О бюджете государственного социального страхования на 1936 год
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
I. Утвердить бюджет государственного социального страхования на 1936 год в сумме 8.380 млн. рублей по доходам и расходам.
II. Утвердить расходы по государственному социальному страхованию на 1936 г. по отдельным назначениям в следующих суммах (в млн. рублей):
1. Пособия и пенсии | 3268,5*) |
В том числе: | |
а) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и на погребение | 1938,5*) |
б) пенсии и трудовое устройство инвалидов | 1250 |
в) дотации кассам взаимопомощи рабочих | 80 |
2. Медицинская помощь застрахованным | 1937,5 |
В том числе: | |
л) содержание медицинской сети | 1915 |
б) врачебный контроль и врачебно-трудовые экспертные комиссии | 22,5 |
3. Обслуживание детей застрахованных | 709 |
В том числе: | |
а) пособия на предметы ухода и кормление новорожденных | 154 |
б) детские ясли | 183 |
в) детские сады | 280 |
г) фонд помощи детям, пионерские лагери, детские санатории и внешкольное обслуживание | 92 |
4. Дома отдыха, санатории, курорты и туризм | 554 |
В том числе: | |
а) оплата путёвок в дома отдыха, санатории и курорты, включая оплату проезда | 489 |
б) оборудование, приобретение инвентаря и подсобные хозяйства (внелимитные капиталовложения) | 55 |
в) туризм | 10 |
5. Лечебное питание | 90 |
6. Культурно-просветительные мероприятия | 6115 |
В том числе: | |
а) подготовка кадров и страховое просвещение | 13 |
б) научные институты по труду и социальному страхованию | 15 |
в) массовая культработа среди строительных рабочих | 30 |
г) культурные нужды | 553,5 |
7. Капиталовложения | 1319,5 |
В том числе: | |
а) рабочее жилищное строительство | 800 |
б) строительство больниц и яслей | 343 |
в} строительство детских садов | 50,7 |
г) строительство домов отдыха, санаторий и курортов | 75 |
д) строительство туристских баз ВЦСПС (внелимитные капиталовложения) | 5 |
е) строительство домов для инвалидов | 4 |
В том числе внелимитные капиталовложения | 2 |
ж) парки культуры и отдыха и физкультурные учреждения | 41 |
В том числе внелимитные капиталовложения | 33,7 |
8. Инспекция труда | 43 |
9. Организационно-административные расходы по социальному страхованию | 47 |
Итого расходов | 83800 |
III. Утвердить бюджеты касс социального страхования центральных комитетов профессиональных союзов по доходам и расходам на 1936 г. в следующих суммах (в тыс. руб.):
IV. В целях упорядочения работы по предоставлению отпусков рабочим и служащим по временной нетрудоспособности и усиления борьбы за внедрение финансовой дисциплины при расходовании средств социального страхования:
а) Предложить Всесоюзному Центральному Совету Профессиональных Союзов и центральным комитетам профессиональных союзов привлекать к ответственности лиц, виновных в неправильной выдаче и использовании больничных листков социального страхования, а при слабости контроля за выдачей и использованием больничных листков сокращать ассигнования фабрично-заводским и местным комитетам по прочим .мероприятиям.
б) В случаях экономии в расходовании средств по временной нетрудоспособности против утверждённого плана оставлять 75% от этой экономии в распоряжении фабрично-заводских и местных комитетов на улучшение культурно-бытового и медицинского обслуживания рабочих и служащих, остальные 25% экономии передавать на те же цели в распоряжение центральных комитетов профессиональных союзов.
в) Возложить на главных врачей лечебных учреждений ответственность за правильную постановку экспертизы потери трудоспособности.
Установить, что отпуска по временной нетрудоспособности могут даваться лечащими врачами единолично на срок не свыше 10 дней.
Выдача больничного листка на срок свыше 10 дней может производиться лишь с утверждения главного врача или специальной комиссией, организованной в данном лечебном учреждении.
*) В том числе 200 млн. руб. за счёт снижения остатков текущих счетов социального страхования в Государственном Банке по сравнению с 1 января 1936 г. на покрытие имевших место перерасходов в связи с эпидемией гриппа в первом полугодии 1936 года.
г) Обязать Народный Комиссариат Здравоохранения Союза ССР организовать в 1936 г. и систематически проводить курсы лечащих врачей по вопросам экспертизы трудоспособности и социального страхования.
д) Предложить центральным комитетам профессиональных союзов в месячный срок проверить состояние охраны труда и техники безопасности на основных предприятиях, а Всесоюзному Центральному Совету Профессиональных Союзов с участием Народного Комиссариата Здравоохранения Союза ССР к 1 ноября 1936 г. представить на основе этой проверки конкретные предложения об усилении охраны труда и техники безопасности, а также о борьбе с травматизмом.
V. Обязать администрацию предприятий и учреждений представлять фабрично-заводским и местным комитетам профессиональных союзов 3 и 18 каждого месяца полумесячные отчёты о суммах пособий по временной нетрудоспособности, выплаченных за счёт средств социального страхования.
VI. В связи со значительным ростом средств, отпускаемых за счёт социального страхования на жилищное строительство, установить, что хозяйственные народные комиссариаты до внесения на утверждение Совета Народных Комиссаров Союза ССР планов и титульных списков жилстроительства, должны согласовать планы и титульные списки с Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов и соответствующими центральными комитетами профессиональных союзов.
VII. В целях дальнейшего улучшения работы домов отдыха и обслуживания ими рабочих и служащих, инженеров и техников, предложить Всесоюзному Центральному Совету Профессиональных Союзов и центральным комитетам союзов ввести с 1 октября 1936 г. частичную оплату стоимости путёвок в дома отдыха в размере 20%. Все поступления за счёт этих 20 процентов должны быть использованы профессиональными союзами на дальнейшее улучшение работы домов отдыха дополнительно к тому, что предусмотрено в годовом плане.
VIII. Разрешить Всесоюзному Центральному Совету Профессиональных Союзов выделить из средств социального страхования 2 млн. руб. для премирования низового профактива (страховых делегатов), особо отличившихся по сбору взносов социального страхования и но осуществлению рабочего страхового контроля.
Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Чубарь.
Управляющий Делами СНК Союза ССР И. Мирошников.
Москва, Кремль. 4 сентября 1936 г. № 1619