№ 645. Декрет Совета Народных Комиссаров. О транспортных тарифах и об учреждениях по тарифным делам (Положение).

Статья № 645.

Декрет Совета Народных Комиссаров.

О транспортных тарифах и об учреждениях по тарифным делам (Положение).

I. Общие положения

1. Заведывание делами, касающимися установления тарифов железнодорожного и водного транспорта, а равно общее направление тарифного дела на транспорте и решение всех вопросов, с ним связанных, сосредоточивается в Народном Комиссариате Путей Сообщения.

2. Действию правил, изложенных в настоящем Положении, подчиняются тарифы железнодорожного и водного транспорта на путях общего пользования, и никакие новые тарифы, изменения, дополнения или отмена существующих тарифов не могут быть введены в действие иначе, как при точном соблюдении требований настоящего Положения.

3. Под словом «тарифы» разумеются взимаемые за пользование услугами путей сообщения провозные платы, дополнительные и другие сборы, а равно условия и правила применения упомянутых плат и сборов.

4. Вопросы об установлении новых тарифов и об изменении, дополнении или отмене существующих могут быть возбуждены центральными и местными правительственными учреждениями, в том числе управлениями железных дорог и местными водными управлениями, а равно всякого рода кооперативами, товариществами, предприятиями и частными лицами, которые обращаются с соответственными тарифными предположениями и ходатайствами в Народный Комиссариат Путей Сообщения.

5. Все тарифы железнодорожного и водного транспорта, выработанные и утвержденные в установленном настоящим Положением порядке, должны быть до введения их в действие объявлены во всеобщее сведение в «Указателе тарифов», издаваемом Народным Комиссариатом Путей Сообщения.

Без соблюдения этого условия тарифы не могут быть признаваемы законно действующими и не подлежат применению.

Примечание. В случаях, не терпящих отлагательства, тарифы могут быть введены в действие по телеграфу с последующим за сим опубликованием в «Указателе тарифов».

6. Органами Народного Комиссариата Путей Сообщения, ведающими тарифным делом, являются: а) Тарифный Комитет, б) Съезды представителей железных дорог и водных путей сообщения и в) Финансово-Экономическое Управление.

II. Тарифный Комитет

7. В состав Тарифного Комитета входят следующие члены: 5 от Народного Комиссариата Путей Сообщения, 2 от Народного Комиссариата Финансов и по 1 от Рабоче-Крестьянской Инспекции, Высшего Совета Народного Хозяйства, Народного Комиссариата Продовольствия, Народного Комиссариата Внешней Торговли, Народного Комиссариата Земледелия, Народного Комиссариата Внутренних Дел, Центрального Союза Потребительских Обществ, Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов и Центрального Статистического Управления. Все члены Комитета утверждаются Советом Народных Комиссаров.

Примечание 1. Помимо того, Московский и Петроградский Советы Рабочих и Крестьянских Депутатов назначают по одному члену Комитета, которые участвуют в заседаниях на равных с прочими основаниях, но только при обсуждении вопросов, непосредственно их касающихся.

Примечание 2. Каждому члену Комитета на случай отсутствия или болезни назначается постоянный заместитель.

8. Председатель Тарифного Комитета и его заместитель назначаются Советом Народных Комиссаров по представлению Народного Комиссариата Путей Сообщения из числа представителей последнего.

Примечание. Председатель Тарифного Комитета является членом Финансовой Комиссии Совета Народных Комиссаров при Народном Комиссариате Финансов.

9. По постановлению Комитета или по распоряжению его председателя в заседание Комитета могут быть приглашены с правом совещательного голоса представители других центральных и местных ведомств и учреждений, а равным образом отдельные лица, от которых по свойству обсуждаемых дел можно ожидать полезных сведений.

10. Заседания Тарифного Комитета бывают распорядительные и пленарные. В распорядительных участвуют: Председатель Комитета, его заместитель, члены от Народного Комиссариата Путей Сообщения, Народного Комиссариата Финансов, Народного Комиссариата Рабоче-Крестьянской Инспекции, Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов; прочие члены лишь в тех случаях, когда обсуждается вопрос, непосредственно касающийся их ведомств, и только по этому вопросу. В пленарных участвуют все члены Комитета.

11. Ведению пленарного заседания Тарифного Комитета подлежат: а) дела об установлении новых тарифов, а также об изменении, пополнении или отмене существующих тарифов, б) дела о предоставлении тарифных льгот по соображениям государственных и общественных интересов, равно как и дела о переходе с безденежной оплаты на оплату наличными и наоборот, в) правила определения постанционных расстояний, принимаемых в основание для расчета провозных плат и разрешений применять при расчете провозных плат большие или меньшие расстояния против действительных пробегов, грузов и пассажиров, г) установления общих правил по тарифным делам, каковые правила относительно составления введений в действие, публикации и отмены тарифов, правила о тарифной статистике, правила о съездах представителей железных дорог и водных путей сообщения, по тарифным вопросам и порядке производства дел, подлежащих их ведению, и другие, д) рассмотрение заключений по всем проектам законов, относящихся к тарифному делу на транспорте, а также правил и инструкций по применению действующих законов по тарифному вопросу.

12. Ведению распорядительных заседаний Тарифного Комитета подлежат: а) составление заключений по всем проектам законов, относящихся к тарифному делу, а также правил и инструкций по применению действующих законов по тарифным вопросам, б) вопросы, переносимые в распорядительные заседания постановлением Пленума или распоряжением Председателя, в) рассмотрение смет и штатов служебных органов, ведающих тарифным делом в центре и на местах, г) важнейшие из частных тарифных вопросов.

13. Заседания Тарифного Комитета признаются состоявшимися при наличии одной трети общего числа членов Комитета, считая в том числе Председателя.

Примечание. Присутствие членов от Народного Комиссариата Путей Сообщения и Народного Комиссариата Финансов обязательно.

14. Все дела о Тарифном Комитете решаются простым большинством голосов.

15. Постановления Тарифного Комитета представляются Народному Комиссариату Путей Сообщения на окончательное утверждение, после чего они проводятся в жизнь. При несогласии Народного Комиссариата Путей Сообщения с решением Комитета дело с указанием мотивов несогласия возвращается в Комитет для нового рассмотрения. Если Комитет остается при прежнем решении, а также в случае протеста Народного Комиссариата Финансов или Народного Комиссариата Рабоче-Крестьянской Инспекции дело переносится Народным Комиссариатом Путей Сообщения в Совет Народных Комиссаров.

16. Если при решении того или иного вопроса в Тарифном Комитете не было заявлено протеста, то постановление по утверждении его Народным Комиссариатом Путей Сообщения немедленно проводится в жизнь, равно как и в том случае, если ведомство в трехдневный срок не внесло через Председателя Тарифного Комитета своего протеста в Совет Народных Комиссаров.

17. При Народном Комиссариате Путей Сообщения созываются периодически по мере надобности съезды представителей железных дорог и водных путей сообщения по тарифным вопросам.

18. Состав съездов, программа их, равно как и вопрос об их созыве определяются Тарифным Комитетом.

19. При Округах и Окружных Комитетах по перевозкам могут быть созываемы совещания из представителей местных управлений железных дорог и водных путей сообщения, а также местных правительственных учреждений, кооперативов, товариществ и других организаций.

20. Постановления съездов и местных совещаний, образуемых при Округах Путей Сообщения и Окружных Комитетах, представляются на рассмотрение Тарифного Комитета как материал для его работы.

III. Финансово-Экономическое Управление

21. На обязанности Финансово-Экономического Управления в отношении заведывания делами тарифов железнодорожного и водного транспорта возлагается:

а) Собирание необходимых данных, разработка и подготовка всех вопросов, вносимых на рассмотрение Тарифного Комитета, а равно и выработка проектов, установление новых тарифов, изменение, дополнение или отмена существующих тарифов.

б) Сношения по тарифным делам с правительственными, общественными и частными учреждениями и лицами, а также с органами Народного Комиссариата Путей Сообщения и преподавание последним необходимых разъяснений, инструкций и правил по применению тарифов.

в) Опубликование утвержденных тарифов и проведение их в действие через посредство местных органов железнодорожного и водного Управления.

г) Наблюдение за целесообразным и надлежащим применением тарифов на местах в согласии с требованиями настоящего Положения.

д) Организация тарифных съездов представителей железных дорог и водных Путей Сообщения, а также составление проектов программы занятий съезда.

е) Приведение в исполнение всех постановлений Тарифного Комитета и заведывание его делопроизводством.

Подписали:

21 ноября 1921 года.