Докладная записка заведующего сектором НК РКИ СССР Б.А. Ройзенмана председателю комиссии Политбюро ЦК ВКП(б) по спецпереселенцам А.А. Андрееву. Не ранее 9 августа 1931 г.

195-10*

Докладная записка заведующего сектором НК РКИ СССР Б.А. Ройзенмана председателю комиссии Политбюро ЦК ВКП(б) по спецпереселенцам А.А. Андрееву «об использовании хозяйственными организациями средств, отпущенных на устройство спецпереселенцев». Не ранее 9 августа 1931 г.

Совершенно секретно.

Наркому РКИ СССР тов. Андрееву А.А.

Докладная записка

об использовании хозяйственными организациями средств, отпущенных на устройство спецпереселенцев.

Предварительные результаты проверки по Вашему заданию использования хозяйственными организациями средств, отпущенных им в 1930 и 31 г.г. на устройство спецпереселенцев, следующие:

До сих пор не удается точно установить, сколько было всего отпущено средств на спецпереселение и каким организациям. Специального учета отпуска этих сумм в НКФ СССР и в ВСНХ не ведется. Полученные справки от наркоматов и хозорганизаций являются неполными и расходятся между собой.

По данным НКФ СССР от 27 июня с.г.[, ] было отпущено в 1929-30 [г.] из резервного фонда Совнаркома СССР Сибирскому, Уральскому и Северному крайисполкомам - 11.917 тыс. руб., в 1931¹ г. отпущено хозяйственным организациям - 21.445 тыс. руб., в том числе из резервного фонда Совнаркома объединению «Цветметзолото» - 6.000 тыс. руб. и из фонда народного хозяйства Сахалнефти 2.040 тыс. руб., Дальуглю - 1.230 тыс. руб. и Союзлеспрому - 12.175 тыс. руб.

При уточнении было обнаружено, что указанные суммы в справке НКФ являются далеко неполными. Так, Союзлеспрому было выдано до 1 августа по их же данным не 12.175 тыс. руб., а 15.445 тыс. руб., пропущены выдачи: Цветметзолоту в 1930 г. -500 тыс. руб. и в 1931 г. - 6.000 тыс. руб.

Совершенно другие сведения имеются в ВСНХ СССР. Например, Дальуглю числятся отпущенными 2.940 тыс. руб. вместо указанных НКФ 1.230 тыс. руб. и Союзлеспромом до 1-го августа получено - 13.000 тыс. руб.

Проверка полученных сумм и их расходование непосредственно в организациях показывает еще большее расхождение: Союзлеспромом получено специальных средств, в 1-м и 2-м квартале и в июле 1931 г. - 21.025 тыс. руб. и предполагается дополучить к концу квартала 6 мил. руб.; Цветметзолотом получено в 1930 г. 500 тыс. руб. и в 1931 г. - 12 мил. руб.

Контроля за расходованием средств хозяйственными организациями со стороны НКФ и ВСНХ установлено не было. Специаль-

ные средства Союзлеспромом расходуются не только на устройство спецпереселенцев, но и на обслуживание и освоение других категорий лесорубов. Например, из общего количества полученных Союзлеспромом средств было отпущено лесным трестам на спецпереселение - 15.550 тыс. руб. и намечено к отпуску в 3-м квартале - 3.900 тыс. руб.; выдано трестам на жилстроительство для постоянных кадров рабочих, на промпереселение, на устройство канадских рабочих, услоновцев и др[угих]² - 5.475 тыс. руб. и намечено к выдаче 2.100 тыс. рублей.

До последнего времени не был налажен контроль за расходованием средств и в объединениях, в которых отсутствует также учет эффективности затрат. В акте, составленном в Цветметзолоте при участии члена Правления т. Вальяна указывается, что отчетов в израсходовании местами кредитов как за 1930 г., так и за 1931 г. в объединении не имеется. Главлеспром на наш запрос ответил, что документальная отчетность не заведена и оперативная отчетность получена только в августе и то лишь от 2-х трестов, по которым установить правильность расходования средств не представляется возможным.

Комиссией по вопросу о выдаче дополнительных средств на устройство спецпереселенцев, созванной мною по Вашему поручению, было отмечено об отсутствии отчетности и расчетов [на] потребные средства и точного учета имеющихся на. местах спецпереселенцев. Комиссия обязала т.т. Фушмана и Бермана принять все меры к организации проверки правильности расходования на местах средств, с тем, чтобы все материалы были представлены в ЦКК-РКИ не позднее 1-го сентября с.г.

Одновременно комиссия сочла необходимым, не дожидаясь всех материалов и расчетов с мест, выдать Главлеспрому 22 мил. руб., в том числе из ассигнованных на 1931 г. 10 мил. руб. и дополнительно 12 мил. руб.

В части же правильности расходования средств «Цветметзолотом», «Дальуглем» и «Сахнефтью», считаю необходимым ра[боту] по проверке поручить краевым и районным КК-РКИ.

Зав. Сектором Контроля и Проверки Исполнения    (Ройзенман)

- Датируется по док. № 195-9 и сопроводительному письму (л. 55).

- РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 120. Д. 52. Л. 246-246 об. (Б). Машинописный подлинник, подпись - автограф. Имеется небольшая рукописная правка нечетко напечатанных букв. На л. 246 об. внизу машинописная помета: «Проверка была произведена с участием представителей от ОГПУ т. Веледницкого и от Наркомфина т. Кудряшова».

¹Исправлена от руки последняя цифра, было напечатано 1930 г. А, Б.

² Далее в Б вписано от руки израсходовано.

* В деле находится сопроводительное письмо на бланке ЦКК первой половины 1920-х гг., направленное 13 августа 1931 г. зав. сектором НК РКИ Б. Ройзенманом помощнику И.В. Сталина А.Н. Поскребышеву о посылке им А.А. Андрееву докладной записки «об использовании хозорганизациями средств на спецпереселение и протокола от 9 августа с.г.». Исходящий номер и дата документа проставлены от руки (л. 55).