№ 228. Декрет Совета Народных Комиссаров. Об обменном фонде рабочих и служащих.

Статья № 228.

Декрет Совета Народных Комиссаров.

Об обменном фонде рабочих и служащих.

I. Образование авансового фонда

1. Целью назначения государством авансового обменного фонда является заготовка продовольствия для состоящих членами профессиональных союзов рабочих, служащих и членов их семей, необязанных трудовой повинностью.

2. В авансовый обменный фонд входят денежные знаки и товары.

Размер авансового отпуска потребительским обществам денежных знаков определяется в 40 миллиардов рублей (со включением в эту сумму уже назначенных Москве, Петрограду и Иваново-Вознесенску — 8 миллиардов).

Размер авансового отпуска потребительским обществам товаров из государственных ресурсов определяется следующим образом: а) меляссы — 110 тыс. пуд.; б) колесной мази с Волги (гудрон и полугудрон) — 50 тыс. пуд.; в) ламповых стекол — 100 тыс. шт.; г) кожи — 2150 пуд. выделанной обыкновенной, 10 тыс. фут. хромовой и 3000 пуд. лоскута; д) щеток — 42 тыс. шт.; е) керосина — 1 млн. пуд. с Волги и из центра России; ж) гвоздей — 1 тыс. пуд.; з) обрезков и лома железного и стального — 500 тыс. пуд., в том числе 300 тыс. пуд. со складов военного ведомства (Главного Военного Инженерного Управления и Главного Артиллерийского Управления) и 200 тыс. пуд. с заводов отдела металла Высшего Совета Народного Хозяйства; и) репейного масла — 84 тыс. бутылок, пудры — 540 тыс. коробок, духов — 240 тыс. флаконов, глицерина — 120 тыс. флак., питьевой соды — 3 тыс. пуд., уксусной эссенции — 1 тыс. пуд.; к) соли — 500 тыс. пуд. с Волги; л) щепного товара — 600 тыс. шт.; м) веревки — 5 тыс. пуд.; н) посуды фаянсовой и стеклянной — 3 млн. шт.; о) галантереи на 100 тыс. руб. по довоенным ценам; п) лаптей — 1 млн. пар.; р) земледельческих орудий — 19 тыс. пуд. из Крымского трофейного имущества; с) колоколов — 3000 шт.; т) подков военных — 400 тыс. шт., подковных шипов — 15 млн. шт., подковных гвоздей — 80 тыс. пуд. и ключей со складов Главного Военно-Хозяйственного Управления — 30 тыс. шт.; у) кос — 400 тыс. шт.

3. Авансовый обменный фонд отпускается государству в распоряжение временного рабочего кооперативного комитета при Всероссийском Центральном Союзе Потребительских Обществ.

4. Временный рабочий комитет при Всероссийском Центральном Союзе Потребительских Обществ (Рабкоп) состоит из постоянного Президиума, в который входят три представителя от Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов и по одному представителю от Народного Комиссариата Продовольствия и Всероссийского Центрального Союза Потребительских Обществ и из периодически собирающегося пленума, в который, кроме членов президиума, входят еще по одному представителю от Центрального Комитета транспортных рабочих Московской Потребительской Коммуны, Петроградской Губернской Потребительской Коммуны и от Губернских Союзов Потребительских Обществ губерний, указанных в § 5.

Председатель Рабкопа назначается по соглашению между Всероссийским Центральным Союзом Потребительских Обществ и Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов. Рабкоп подотчетен Всероссийскому Центральному Союзу Потребительских Обществ в оперативном отношении и Всероссийскому Центральному Совету Профессиональных Союзов в составлении и проведении в жизнь плана распределения товарного фонда и полученных путем обмена продуктов между отдельными заинтересованными организациями.

Члены Рабкопа от Губернских Профессиональных Союзов намечаются губернскими рабочими кооперативными комитетами при Губернских профессиональных Союзах. Временно Губрабкопы назначаются Губернскими Советам Профессиональных Союзов по соглашению с Губернскими Союзами Потребительских Обществ немедленно. В дальнейшем выборы членов Губрабкопа производятся губернским собранием представителей кооперативов рабочих и служащих, а утверждение президиума и назначение председателя производятся Губернским Советом Профессиональных Союзов по соглашению с Губернскими Союзами Потребительских Обществ.

5. Авансовый обменный фонд, назначенный Рабкопу, используется в первую очередь для снабжения продовольствием рабочих, служащих и членов их семей: Москвы, Петрограда, губерний: Московской, Петроградской, Донецкой, Иваново-Вознесенской, Владимирской, Нижегородской, Тульской, Брянской, Пермской, Екатеринбургской, Вятской (Ижевский и Воткинский районы), Ярославской, Тверской, Костромской, Новгородской, Калужской, Рязанской и Казанской, горных и горнозаводских предприятий Южного Урала, Центрального Комитета транспортных рабочих (последнего, в первую очередь, в пределах железных дорог: Пермской, Северных, Московско-Казанской, Сызрано-Вяземской, Московско-Курской, Николаевской, Мурманской, Северо-Западной, Западных, Москово-Виндаво-Рыбинской, Александровской, Риго-Орловской, Москва-Брянск и в пределах водных бассейнов Волги со всеми притоками, включая Мариинскую систему Каспийского и Балтийского морей и Сев. Двины с Белым морем) и Цексвязи (в районе указанных железных дорог), а равно отдельные крупные рабочие центры прочих районов по списку, составляемому и пополняемому Рабкопом.

Примечание: Вопрос о включении рабочих районов и центров, входящих в состав союзных советских Республик, решается по соглашению Рабкопа Р.С.Ф.С.Р. с кооперативными и профессиональными центрами этих Республик.

II. Реализация обменного фонда

6. Авансовый обменный фонд для учета результатов всей операции расписывается Рабкопом между всеми указанными в § 5 губерниями и учреждениями или группами их, сообразно численности рабочих и служащих и сообразно эквивалентному значению каждого продукта (§ 10). Одновременно тот же фонд расписывается по производящим губерниям со взаимным прикреплением потребляющих и производящих губерний с целью обмена, причем план товарообменной операции согласуется с общим планом государственного и общекооперативного товарообмена.

7. Каждая из указанных в § 5 организаций и, в первую очередь, столицы имеют право с утверждения Рабкопа входить в особые соглашения с Губернскими Союзами Потребительских Обществ той губернии, которая назначена Рабкопом для осуществления обмена авансового фонда на продовольствие для данной потребляющей организации. В этих соглашениях может быть установлено выделение одного или более уездов или частей уездов для обмена в пользу данной потребляющей организации с тем, что она принимает на себя организацию обмена в этом районе под общим руководством Губернского Союза потребительских Обществ и в составе его аппарата. Спорные вопросы решаются Рабкопом по соглашению с Всероссийским Центральным Союзом Потребительских Обществ.

8. В интересах реализации авансового обменного фонда аппараты Губернских Союзов Потребительских Обществ производящих губерний усиливаются через Всероссийский Центральный Союз Потребительских Обществ представителями и работниками, направляемыми Губрабкопами потребляющих губерний (соответственно Московской Потребительской Коммуной, Петроградской Губернской Потребительской Коммуной и Центральным Комитетом Транспортных Рабочих). При этом представители потребляющих организаций сосредоточиваются преимущественно в тех районах, где Рабкоп намечает производить обмен для удовлетворения данной потребляющей организации.

9. Для приравнения продовольственных продуктов к промышленным, входящим в состав авансового обменного фонда, и для приравнения одних видов продовольствия к другим устанавливаются примерные средние районные эквиваленты, общие для Рабкопа, Всероссийского Центрального Союза Потребительских Обществ и Народного Комиссариата Продовольствия. Временно эквиваленты устанавливаются по соглашению между указанными организациями с тем, что в течение месяца Советом Труда и Обороны будет выработан постоянный порядок установления эквивалентов.

Промышленные продукты из авансового фонда отпускаются сельским кооперативам только в обмен на продовольствие в натуре.

Порядок учета величины эквивалента при обмене на продовольствие определяется особой инструкцией, издаваемой Рабкопом по соглашению с Всероссийским Центральным Союзом Потребительских Обществ.

III. Восстановление обменного фонда

10. Авансовый обменный фонд, отпускаемый государством в распоряжение Рабкопа при Всероссийском Центральном Союзе Потребительских обществ, является оборотным фондом.

11. Продукты продовольствия, полученные путем обмена авансового фонда, выдаются Губернским Союзам Потребительских Обществ и затем последними кооперативам предприятий и учреждений на следующих основаниях:

а) в случаях, где производятся отчисления в пользу рабочих и служащих от текущего производства производимых ими предметов широкого потребления и т. п. отчисления от производства, специально организуемого в сверхурочное время или на свободных станках и т. п. образом (по декрету 7 апреля), в счет указанного отчисления;

б) для членов союзов советских работников и работников учреждений, служащие которых не состоят членами производственных союзов, и для работников Медикосантруд — общий размер денежной и натуральной заработной платы, предоставляемой учреждению, не уменьшается в случае сокращения наличного состава рабочих и служащих при условии сохранения прежних функций учреждения, и снабжение их производится согласно этому на основании особой инструкции, вырабатываемой Комиссией по рабочему снабжению и утверждаемой Советом Народных Комиссаров в двухнедельный срок.

Примечание: Расширение круга лиц, указанных в § “б” настоящего параграфа, производится постановлениями Всероссийского Центрального Совета Профессиональных Союзов и Комиссии по рабочему снабжению.

Подписали:

13 мая 1921 года.

Распубликован в № 107 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 19 мая 1921 года.