№ 71. Циркулярное постановление Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета. Об организации городских Советов Рабочих и Красноармейских Депутатов.
Статья № 71.
Циркулярное постановление Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
71. Об организации городских Советов Рабочих и Красноармейских Депутатов.
В связи с переходом Советской Республики к хозяйственному строительству, 8‑й Всероссийский Съезд Советов в разделе 5‑м постановления «о Советском строительстве» (Собр. Узак. 1921 г. № 1, ст. 1) обратил особое внимание на городские Советы.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета настоящим предлагает всем Губернским Исполнительным Комитетам (Губисполкомам) незамедлительно:
1. Восстановить городские Советы (Горсоветы) в тех уездных центрах, где таковые временно, и условиях гражданской войны, бездействовали.
2. Приступить к организации Горсоветов в тех уездных и заштатных городах, где таковые не были образованы.
3. Привести в исполнение постановление 7‑го Съезда Советов об образовании Советов в фабрично-заводских поселках.
В этих целях Губисполкомы должны создать губернские избирательные Комиссии с привлечением к участию в них представителей Губернских Советов Профессиональных Союзов (Губпрофсоветов). Впредь до выработки общей инструкции Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета порядок, производства выборов и нормы представительства трудящегося населения указанных пунктов и расположенных в них красноармейских частей определяются местными инструкциями, которые должны быть разработаны Губисполкомами в соответствии с Конституцией Р.С.Ф.С.Р. (Собр. Узак. 1918 г. № 51, ст. 582), и сообразно всей совокупности местных условий. Инструкции эти обязательно публикуются в местных органах печати и препровождаются через Народный Комиссариат Внутренних Дел для сведения в Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
Восстановленные, а равно и вновь образованные Горсоветы участвуют в соответствующих Съездах Советов на основах, установленных главой X Конституции Р.С.Ф.С.Р. и разделом III постановлений 7‑го съезда о «Советском строительстве» (Собр. Узак. 1919 г. № 64, ст. 578). Исполнительные Комитеты (Исполкомы) Горсоветов губернских городов, не слитые с губернскими или уездными Исполкомами, продолжают самостоятельно вести свою работу. В уездных городах Исполнительных Комитетов Горсоветов, как общее правило, не образуется. Уездные Исполкомы и их отделы охватывают своим аппаратом территорию уезда, включая и город.
Созыв пленумов Горсоветов в уездных городах и руководство их работой возлагается на Президиумы уездных Исполкомов.
В фабрично-заводских поселках и безуездных городах Советы избирают Исполкомы, количеством не более семи членов, сроком на три месяца. Означенные Исполкомы для постоянной работы избирают из своей среды председателя, его заместителя и секретаря. При Исполкомах образуются следующие отделы: Управления, Народного Образования, Здравоохранения, Труда и Коммунальный. Все дела, не входящие в круг ведения перечисленных отделов, распределяются между указанными выше отделами. Заведывание Отделом Управления поручается председателю Исполкома или его заместителю. Новые отделы могут быть образованы не иначе, как с разрешения Губисполкомов и соответствующего Народного Комиссариата.
Штаты отделов устанавливаются Народными Комиссариатами по соглашению с соответствующими Губисполкомами. Отпуск кредитов на содержание членов означенных Исполкомов производится в общем порядке по смете Народного Комиссариата Внутренних Дел.
О ходе работ, связанных с планомерным проведением на местах настоящего постановления, Президиумы Губисполкомов обязаны, ежемесячно через Народный Комиссариат Внутренних Дел осведомлять Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
Подписали:
8 февраля 1921 года.
Распубликовано в № 28 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 9 февраля 1921 года.