«Протокол № 2 Комиссии ЦК ВКП(б) по проверке неправильно высланных середняков и бедняков в составе кулацких семей». 29 апреля 1930 г.

194-22

«Протокол № 2 Комиссии ЦК ВКП(б) по проверке неправильно высланных середняков и бедняков в составе кулацких семей»²⁶

Строго секретно.

Присутствуют: т.т. Бергавинов, Тучков, Толмачев, Еремин.

Председатели Окружных подкомиссий: т.т. Стацевич, Мизинов, Сорокин, Люстрин, Теннис.

Секретарь комиссии т. Сокольников.

Повестка дня:

1. Итоги комиссии ЦК по проверке неправильно высланных бедняков и середняков под рубрикой  кулаков.

1. Итоги работ комиссии ЦК по проверке неправильно высланных бедняков и середняков под рубрикой кулаков.

Выступали: т.т. Сорокин, Мизинов, Стацевич, Тучков, Еремин, Толмачев и Бергавинов.

1.    Отметить, что комиссия ЦК путем специально выделенных окружных подкомиссий и «троек» по баракам ссыльных, а также личной проверкой на местах расселения кулаков проверили 23.360 семей из 46.261 ссыльных кулацких семей, находящихся в Севкрае.

2.  В результате этой проверки комиссией признано неправильно высланных бедняков и середняков 6 % и сомнительных 8 % от общего числа разобранных дел (Подробные цифры по областям см. приложение)²⁷.

3.   Признать необходимым из этих 6 % неправильно высланных вернуть на родину только участников гражданской войны, имеющих революционные заслуги, красных партизан и семьи, члены которых ныне служат в Красной Армии.

Остальных неправильно высланных расселить в Северном крае на заводах, промыслах и сельском хозяйстве на особо льготных условиях (работа, кредит, квартиры и т.д.), как вольных граждан²⁸.

4.    Отсылаемым обратно неправильно высланным отобранное у них имущество возвращается на месте, а при отсутствии этого имущества уплачивается его стоимость из Окрместбюджета.

5.    Группу отнесенных к графе «сомнительные» по запросам ПП ОГПУ Севкрая проверить на месте через соответствующие окружные органы (Окрисполком, ОГПУ).

6.    Всю работу по неправильно высланным и сомнительным закончить к 1 июня.

7. Для разбора оставшихся заявлений и окончательной проверки возвращаемых домой неправильно высланных, создать при Севкрайисполкоме постоянную комиссию под председательством Предкрайисполкома или его заместителя. Предоставив этой комиссии право окончательного решения вопроса о возврате домой неправильно высланных, - в соответствии с пунктом 3 данного протокола.

ПРОТИВ пунктов 3, 4 и 5 голосуют т.т. Толмачев и Еремин, которые предлагают взамен этих пунктов следующее:

к п. 3 - Учитывая невозможность установить вполне точное количество неправильно высланных и принимая во внимание, что проверочными тройками установлен весьма высокий процент неправильно высланных (местами до 60 %) и что даже после жесткого пересмотра данных троек, окружными подкомиссиями процент неправильно высланных все-же доходит до 15, а сомнительных до 12 %, считать возможным принять 10 % неправильно высланных как минимальную цифру, которая может быть персонально отобрана; что-же касается остальных неправильно высланных и сомнительных, то их отбор произвести путем проверки на местах.

к п. 4 - Признать необходимым все 10 % неправильно высланных вернуть на родину, восстановив их хозяйство и политич[еские] права, предоставив на ряду^а с этим нежелающим вернуться на родину особо льготные условия для расселения в пределах Северного Края.

к п. 5. Невозвращенных на родину неправильно раскулаченных и сомнительных проверить на местах через специальные комиссии с привлечением с/с и деревенского актива, после чего признанных неправильно высланными так же вернуть на родину, восстановить в хозяйственных и политических правах.

Председатель комиссии ЦК ВКП(б)    С. Бергавинов

Члены комиссии: (Тучков, Толмачев, Еремин)

№ 243/сс

23/ІV-1930 г.

г. Архангельск.

- На л. 38 вверху слева прямоугольный штамп с вписанной от руки информацией о рассылке документа с датой «8.V. 1930 г.».

-    РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 120. Д. 26. Л. 8-9. Другой экземпляр той же машинописной закладки. Отсутствует подпись-автограф С.А. Бергавинова.

-    Опубликовано по экземпляру ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 8. Д. 252. Л. 8-10: Трагедия советской деревни. Т. 2. С. 434-436.

^а Так в документе, следует наряду.

²⁶О работе комиссии С.А. Бергавинова см.: Линн Виола. ОГПУ, раскулачивание и спецпереселенцы // Крестьяноведение. Теория. История. Современность / Учен. зап. М., 1999. С. 151-154.

²⁷    См. док. № 194-24.

²⁸    На положении вольных граждан, лишенных права возвращаться на прежние места проживания, в Северном крае осталось 26,5 тыс. чел. Осенью 1932 г. ситуация для данной категории бывших ссыльных значительно усложнилась. 2 октября прокурор Северного края Я. Коваленко направил в центральные органы запрос следующего содержания: «В 1930 г. в Северный край выезжала Правительственная Комиссия для проверки правильности высланных в Северный край спецпереселенцев в момент проведения на местах ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации. Означенная комиссия в своей работе, как путем личных опросов спецпереселенцев, а также путем ознакомления с имеющимися у них на руках документами, - признала ряд хозяйств, около 3-5 тысяч неправильно раскулаченными и сосланными в Севкрай и выдала всем этим хозяйствам справки об этом. Спецпереселенцы, которые были признаны неправильно раскулаченными, должны были заменить эти справки на форменный документ в Адморганах для свободного проживания в СССР. Небольшая часть из них успела получить эти документы и выбыли из пределов Северного Края, остальная часть получила документы только со штампом свободного проживания в пределах Северного Края. При проверке причин, послуживших к выдаче документов со штампом свободного проживания в пределах Северного края оказалось, что на этот счет есть решение центральных директивных органов с предложением оставить эти семьи в пределах Северного края, устроив их на заводах, в совхозах и фабриках для работы на правах вольных рабочих, что и было сделано, т.е. все эти семьи были устроены на работах в пределах края и уже большая часть из них принята членами профсоюзов, но в перевыборную кампанию советов эти граждане постановлением крайисполкома были лишены избирательных прав, на основании распоряжений центральной избирательной комиссии. После этого решения[,] во-первых, не принимают этих лиц в члены союза, а во-вторых, - лиц призывного возраста - в Красную Армию зачисляют в тыловое ополчение». Краевой прокурор просил дать разъяснения о статусе данной категории (ГАРФ. Ф. Р-1235. Оп. 141. Д. 2205. Л. 3-3 об.). 17 ноября 1932 г. председатель крайисполкома Прядченко также обратился во ВЦИК с просьбой отменить решение Центризбиркома; он указывал, что «восстановление в избирательных правах и приобщение к общественной жизни хороших рабочих и ударников из неправильно раскулаченных закрепит на предприятиях как восстановленных в избирательных правах, так и остальных, неправильно высланных» (Там же. Л.2 об.). 14 октября 1932 г. с письмом по этому вопросу в Центризбирком обратился зам. прокурора ОГПУ Прусс; в нем говорилось: «...2. Никаких удостоверений, в которых бы указывалось на ограничение права проживания только в Северном крае - этим лицам выдаваться не должно. По требованию адморганы должны лишь выдавать обычные удостоверения личности, установленные для всех граждан и справки о нелишении их в избирательных правах. 3. Все лица, признанные неправильно раскулаченными и неправильно высланными в Северный край в порядке раскулачивания, должны быть восстановлены в избирательных правах, если они не подлежат лишению по каким-либо другим признакам» (Там же. Л. 4 об.).

31 декабря 1932 г. Президиум ВЦИК принял следующее решение по данному вопросу: «Предоставить крайисполкомам и облисполкомам право восстанавливать в избирательных правах лиц, высланных в связи с раскулачиванием по постановлениям местных органов власти, если раскулачивание и высылка этих лиц была признана вышестоящими органами неправильной, но возвращение их на место прежнего жительства является затруднительным» (Там же. Л. 5). Данное постановление, касавшееся конкретной ситуации в Северном крае, было разослано по другим регионам и вызвало недоумение у ряда руководителей. Например, секретарь Горьковского крайисполкома Мухин 5 февраля 1933 г. обратился в секретариат председателя ВЦИК с просьбой объяснить, «как понимать это» (Там же. Л. 6).