190. Об усилении заготовительной работы сельских потребительских обществ и сокращении низового заготовительного аппарата государственных заготовителей

Во исполнение постановления СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 29 сентября 1935 г. «О работе потребительской кооперации в деревне» (С. 3. СССР 1935 г. № 52, ст. 427) Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Установить, что каждое сельское потребительское общество обязательно ведёт заготовку сельскохозяйственных продуктов и сельскохозяйственного сырья:

а) по централизованному плану, получаемому через районный союз потребительских обществ, или по контрагентскому договору с государственными заготовителями;

б) в порядке децентрализованных заготовок.

2. Закрепить за потребительской кооперацией отведённые ей в 1935 году районы централизованных заготовок сельскохозяйственных продуктов и сырья.
3. Ликвидировать не позднее 20 апреля 1936 года аппарат государственных заготовителей:

В районах, где заготовительная работа переходит к потребительской кооперации, передать последней от государственных заготовительных организаций заготовительные и перерабатывающие предприятия со всем имуществом (оборудование, автотранспорт и др.), а также кадры работников государственных заготовителей. Расчёт за передаваемое имущество производится потребительской кооперацией в порядке, установленном постановлением Совета Труда и Обороны от 26 августа 1931 г. (С. 3. СССР 1931 г. № 56, ст. 365).

В связи с ликвидацией аппарата государственных заготовителей в районах, обязать Комитет по Заготовкам сельскохозяйственных продуктов при СНК Союза ССР, Народный Комиссариат Лёгкой Промышленности, Народный Комиссариат Пищевой Промышленности и Народный Комиссариат Внутренней Торговли Союза ССР .в месячный срок сократить количество работников и расходы по их содержанию в следующих размерах:

4. Обязать Комитет по Заготовкам сельскохозяйственных продуктов при СНК Союза ССР в месячный срок сократить количество организаций, производящих децентрализованные заготовки, с 2 385 до 1 475 с тем, чтобы 589 организаций производили децентрализованные заготовки только через потребительскую кооперацию, а остальные — как через потребительскую кооперацию, так и собственным аппаратом.

Обязать потребительскую кооперацию полностью и в срок сдавать децентрализованным заготовителям по заключённым с ними договорам предусмотренное договором количество сельскохозяйственных продуктов. Обязать потребительскую кооперацию (районные союзы потребительских обществ и сельские потребительские общества) продавать тем же децентрализованным заготовителям в первую очередь заготовленное сверх заключённого договора количество продуктов.

В тех случаях, когда государственная организация, с которой кооперация заключила договор по децентрализованным заготовкам, не производит приёмки заготовленной продукции, районным союзам потребительских обществ и сельским потребительским обществам предоставляется право продажи заготовленной продукции другой государственной, кооперативной организации на тех же условиях, на которых заключён договор.

5. 6 тех случаях, когда планы заготовок не доводятся до отдельных хозяйств в виде твёрдых планов сдачи, обязать государственных заготовителей привлекать сельские потребительские общества в районах их заготовительной работы к заготовкам по централизованным планам сырья и сельскохозяйственных продуктов, наряду с собственным аппаратом государственного заготовителя, имеющимся в районе, и на условиях, одинаковых с условиями работы собственного заготовительного аппарата.
6. Установить, что заготовительные конторы районных союзов потребительских обществ проводят заготовки сельскохозяйственных продуктов только через сельские потребительские общества.

Сельские потребительские общества проводят заготовки через сборщиков из колхозного кооперативного актива, со специальной оплатой этих сборщиков по отдельным видам заготовок.

Руководство всей заготовительной работой сельпо осуществляется исключительно заготовительной конторой районного союза потребительского общества.

7. Сохранить на 1936 год действующие нормы организационных и (накладных расходов по заготовкам сельскохозяйственных продуктов и сырья через систему потребительской кооперации, повысив за счёт сокращения доли вознаграждения вышестоящих звеньев потребительской кооперации, государственных заготовителей и их складских к сортировочных баз комиссионное вознаграждение, получаемое сельскими потребительскими обществами по заготовкам в следующих размерах:

а) по заготовкам масла — до 28 руб. на центнер вместо действовавших в 1935 году — 9 руб. 62 коп.;

б) по заготовкам яиц — до 35 руб. 40 коп. на ящик вместо 33 руб. 63 коп.;

в) по заготовкам кожсырья — до 13,3% заготовительной цены вместо 10,15%;

г) по заготовкам шерсти — до 450 руб. за тонну вместо 300 руб.;

д) по заготовкам пушнины — до 21,5% с заготовительной цены вместо 15,53%;

е) по заготовкам картофеля — до 5-5,8% с заготовительной цены вместо 5%;

ж) по заготовкам овощей — до 4,6-5,4% с заготовительной цены вместо 4,5%;

з) по заготовкам фруктов — до 4% с заготовительной цены вместо 3,5%;

и) по заготовкам дикорастущих плодов и ягод — 4% с заготовительной цены вместо 3%.

Поручить Комитету по Заготовкам сельскохозяйственных продуктов при СНК Союза ССР в месячный срок пересмотреть в сторону сокращения нормы организационных и накладных расходов государственных и кооперативных заготовителей, как по централизованным, так и по децентрализованным заготовкам, не снижая установленных настоящей статьёй норм комиссионного вознаграждения сельских потребительских обществ по заготовкам сельскохозяйственных продуктов и сырья, сообщив о результатах снижения расходов Совету Труда и Обороны.

8. В целях повышения заинтересованности сельских потребительских обществ в улучшении качества заготовляемой сельскохозяйственной продукции и расширения объёма работ, установить, что 50% прибыли районных заготовительных контор от реализации заготовленной сельскими потребительскими обществами продукции передаётся сельским потребительским обществам в соответствии с их удельным весом в сданной продукции.
9. Утвердить следующую структуру заготовительного аппарата потребительской кооперации:

а) сохранить в Центросоюзе следующие специализированные заготовительные объединения: молочно-масляное, Центромясоптицу, Центросырье, Центроплодоовощь;

б) утвердить в составе республиканских, краевых и (областных союзов потребительской кооперации, наряду с управлениями заготовок, специализированные заготовительные объединения и конторы по особому списку.

Штаты заготовительного аппарата республиканских, краевых и областных союзов потребительской кооперации утверждаются Президиумом Центросоюза исходя из получаемых наценок на содержание аппарата;

в) утвердить для всех районов единую универсальную хозрасчётную заготовительную контору районного союза потребительских обществ, действующую на основе устава с правами юридического лица.

Предложить Центросоюзу установить штат управленческого аппарата районных заготовительных контор районных союзов потребительских обществ в зависимости от оборота их по заготовкам и в пределах норм организационных расходов, установленных для районного звена по видам заготовок, осуществляемым районным союзом потребительских обществ.

10. Установить в сельских потребительских обществах, заготовки которых превышают 30 тыс. руб. в год, должность заместителя председателя по заготовкам. В крупных сельских потребительских обществах, заготовки которых превышают 50 тыс. руб. в год и у которых получаемое комиссионное вознаграждение оправдывает расходы по содержанию, иметь второго заготовительного работника по заготовкам сырья.
11. Для обеспечения бесперебойной заготовительной работы сельских потребительских обществ и своевременного расчёта со сдатчиками сельскохозяйственных продуктов и сырья обязать Центросоюз выделить в 1936 году за счёт своих средств 30 млн. руб. для пополнения оборотных средств райзаготконтор.
12. Сохранить на 1936 год следующие, предусмотренные нормами организационно-накладных расходов (ст. 7) специальные наценки на усиление технической базы потребительской кооперация по заготовкам (склады, сортировочные пункты и т. д.):

а) по заготовкам масла и молока в размере 25 руб. с центнера заготовленного масла:

13. Установить, что все средства, поступающие потребительской кооперации в порядке специальных наценок на усиление технической базы (ст. 12), поступают на текущий счёт районных союзов потребительских обществ и должны расходоваться исключительно на нужды, связанные со строительством, оборудованием и ремонтом технической базы по заготовкам (склады, сортировочные пункты и т. д.). Расходование этих средств производится районными союзами потребительских обществ по планам, утверждённым республиканскими, краевыми и областными союзами потребительских обществ.

Поручить Комитету по Заготовкам сельскохозяйственных продуктов при СНК Союза ССР установить контроль за правильным расходованием потребительской кооперацией специальных наценок.

14. В целях своевременной подготовки технической базы потребительской кооперации к развёртыванию заготовок 1936 года, поручить Народному Комиссариату Финансов Союза ССР и Всекобанку выдать Центросоюзу в апреле — мае 1936 года аванс в размере 5 млн. рублей с погашением аванса в четвёртом квартале 1936 года.

Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Чубарь.
Зам. Управляющего Делами СНК Союза ССР И. Межлаук.

Москва, Кремль. 9 апреля 1936 г. № 680