149. Положение о государственном пожарном надзоре и о городской пожарной охране

I.

О государственном пожарном надзоре.

1. Государственный пожарный надзор осуществляется Народным Комиссариатом Внутренних Дел Союза ССР через Главное Управление Пожарной Охраны НКВД Союза ССР и его местные органы.
2. Главное Управление Пожарной Охраны НКВД Союза ССР и его органы в порядке пожарного надзора осуществляют следующие функции:

а) разрабатывают и издают правила, инструкции и технические нормы по противопожарной охране, обязательные для всех ведомств, учреждений, предприятий, организаций и отдельных лиц;

б) осуществляют систематический контроль за проведением в жизнь утверждённых противопожарных правил, инструкций и технических норм, а также контроль за издаваемыми местными органами власти и ведомствами правилами пожарной безопасности;

в) контролируют на территории Союза ССР выполнение противопожарных мероприятий всеми союзными, республиканскими и местными учреждениями, предприятиями и организациями, а также отдельными гражданами;

г) устанавливают порядок совместной работы пожарных организаций Союза ССР и использование их технического вооружения для предупреждения и ликвидации пожаров и стихийных бедствий;

д) проверяют выполнение проектировочными организациями требований противопожарной охраны при проектировании промышленных и гражданских сооружений и населённых пунктов;

е) дают заключения по проектам и типам противопожарного оборудования тому народному комиссару, которому подчинено соответствующее предприятие, и контролируют качество противопожарного оборудования;

ж) осуществляют контроль и проверку боеспособности пожарных организаций и исправность средств пожаротушения во всех ведомствах, учреждениях и организациях Союза ССР, с ведома и при участии руководителей этих организаций и учреждений.

Примечание 1. Предусмотренные п. «а» настоящей статьи правила, инструкции и нормы по ведомствам объявляются приказами соответствующих народных комиссариатов и центральных учреждений Союза ССР.

В случае несогласия народного комиссара или руководителя другого центрального учреждения Союза ССР объявить своим приказом правила или инструкции НКВД Союза ССР, вопрос переносится на разрешение Совета Труда и Обороны.

Примечание 2. Инструкции, правила и нормы пожарной безопасности местного значения разрабатываются областными, краевыми и республиканскими органами пожарной охраны НКВД на основе директив Главного Управления пожарной охраны НКВД Союза ССР, по согласованию, в надлежащих случаях, с заинтересованными ведомствами и издаются в установленном порядке.

3. Главное Управление Пожарной Охраны НКВД Союза ССР и его органы при выполнении функций государственного пожарного надзора имеют право:

а) производить осмотры всех зданий, сооружений, складов и жилых помещений в порядке, определяемом инструкцией НКВД Союза ССР, и составлять акты осмотров;

б) требовать от всех предприятий, учреждений и отдельных лиц представления единовременных сведений по форме, установленной НКВД по согласованию с Центральным Управлением Народнохозяйственного Учёта Госплана Союза ССР, а также материалов и документов, необходимых для выяснения состояния соответствующего объекта в отношении пожарной безопасности;

в) привлекать к административной или судебной ответственности лиц, виновных в нарушениях обязательных постановлений, правил, норм и инструкций по противопожарной охране.

4. В случае обнаружения на предприятии, в учреждении или организации таких нарушений правил о противопожарной охране, которые создают непосредственную угрозу возникновения пожара, начальник управления (отдела) пожарной охраны республики, края, области имеет право приостановить частично или полностью работу данного предприятия или общественной организации с немедленным сообщением о том начальнику Главного Управления Пожарной Охраны НКВД Союза ССР, а также народному комиссару или начальнику другого центрального учреждения Союза ССР, союзной или автономной республики, в системе которого находится соответствующее предприятие, учреждение или организация. Вопрос о дальнейшей работе предприятия или учреждения в этих случаях разрешается руководителем ведомства, в системе которого находится данный объект, по согласованию с Народным Комиссаром Внутренних Дел Союза ССР.
5. Все предписания органов пожарной охраны о принятии противопожарных мер на том или ином объекте даются в письменном виде.

Руководители предприятий и организаций или отдельные лица, получившие предписание и не согласные с ним, имеют право в десятидневный срок обжаловать это предписание вышестоящему органу пожарной охраны.

6. Организация новых пожарных команд и строительство пожарных депо всеми ведомствами, учреждениями и организациями производятся с ведома органов пожарной охраны Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР.
7. Мероприятия, касающиеся пожарной охраны, по объектам Народного Комиссариата Обороны и Народного Комиссариата Путей Сообщения предварительно согласовываются с этими народными комиссариатами.

О городской пожарной охране.

8. Городская пожарная охрана содержится за счёт средств соответствующих местных советов и исполнительных комитетов и находится в непосредственном подчинении Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР и его местных органов.

На соответствующие местные советы и исполнительные комитеты, помимо отпуска средств на содержание организаций городской пожарной охраны, возлагается обеспечение этих организаций необходимыми помещениями, а также полное их хозяйственное обслуживание.

9. Численность частей городской, пожарной охраны устанавливается местными советами и исполкомами по согласованию с Народным Комиссариатом Внутренних Дел Союза ССР.
10.  Личному составу городской пожарной охраны присваивается форма обмундирования, утверждаемая в общеустановленном порядке.
11.  Начальствующий и рядовой состав частей городской пожарной охраны комплектуется в порядке найма из лиц не моложе 18 лет с предварительным медицинским осмотром.
12.  Поступающие на службу в городскую пожарную охрану лица начальствующего состава обязаны прослужить не менее трёх лет, лица рядового состава — не менее двух лет, о чём они при поступлении на службу дают обязательство в форме подписки.
13.  Лица, оканчивающие пожарные техникумы и школы, должны прослужить в частях пожарной охраны сверх срока, предусмотренного обязательством (ст. 12), дополнительный срок, равный сроку их обучения в указанных техникумах или школах.
14. Самовольное досрочное оставление службы в городской пожарной охране влечёт за собой ответственность по ст. 111 Уголовного Кодекса РСФСР и соответствующим статьям уголовных кодексов других союзных республик.
15.  Пожарные работники в течение срока, который они обязались прослужить, могут быть распоряжениями подлежащих начальников переводимы в интересах службы, независимо от их согласия, из одной пожарной организации в другую.

За нарушение служебной дисциплины на личный состав пожарной охраны могут налагаться дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) смещение на низшую должность на срок до одного года;

г) арест на срок до 20 суток;

д) увольнение.

Дисциплинарные взыскания в виде ареста могут налагаться.

а) на срок до 3 суток — начальниками городских управлений пожарной охраны;

б) на срок до 10 суток — начальниками республиканских, краевых и областных управлений НКВД;

в) на срок до 20 суток — Народным Комиссаром Внутренних Дел Союза ССР.

16. Порядок несения службы в частях городской пожарной охраны определяется специальным уставом и распоряжениями, издаваемыми Народным Комиссариатом Внутренних Дел Союза ССР.
17. Правила внутреннего распорядка городской пожарной охраны издаются Народным Комиссариатом Внутренних Дел Союза ССР по согласованию с Центральным Комитетом союза работников пожарной охраны.
18. Лица оперативно-строевого состава городской пожарной охраны страхуются в обязательном порядке на случай смерти или увечья при исполнении ими служебных обязанностей.

II.

19. Постановление ЦИК и СНК Союза ССР от 3 января 1930 г. «О службе в пожарных организациях» (С. 3. СССР 1930 г. № 3, ст. 35) отменить

Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.
Зам. Председателя СНК Союза ССР Я. Рудзутак.
И. о. Секретаря ЦИК Союза ССР И. Уншлихт.

Москва, Кремль. 7 апреля 1936 г. № 52/654