Докладная записка АзГПУ о политической обстановке и деятельности антисоветских партий в республике в 1930-1931 гг. Не ранее 1 октября 1931 г.

№4

Совершенно секретно

Политическая обстановка в азербайджанской деревне к 1930 г. сложилась исключительно напряженной. Осложнения, создавшиеся на почве левых загибов при проведении коллективизации, непосредственно связаны с общим состоянием партийной и советской работы в деревне за весь предшествовавший период. Работа по всем звеньям на селе была запущена на протяжении ряда лет, а в наиболее отдаленных районах совершенно не велась и шла самотеком.

Специальное мероприятие по классовому расслоению на селе не проводилось, в результате чего наблюдалось сильное, а местами абсолютное влияние кулачества и духовенства на основную массу крестьянства при отсутствии работы с беднотой и батрачеством. Состояние партийного и советского аппарата, его неспособность к проведению четкой классовой линии определялись исключительно засоренностью и абсолютной ненадежностью сложившихся в деревне руководящих кадров работников, что кратко характеризуется:

1.    Неподготовленностью деревенского аппарата к проведению правильной классовой линии.

2.    Значительной засоренностью чуждым кулацким элементом.

3.    Наличием связи у соваппаратов с кулацким и бандитствующим элементом.

4.  Широко практикующейся преступностью в аппаратах (взяточничество, растраты, вымогательство, присвоение и т.д.).

5.    Оторванностью аппарата от бедняцкой прослойки.

6.    Исключительно слабой деятельностью судебных организаций и органов Прокуратуры, что местами приводило к полной безнаказанности и безответственности со стороны соваппаратов и кулацкого элемента.

Обострению положения в деревне способствовало наличие кулацких группировок и усиленная работа со стороны антисоветских партий - «Мусавата»⁷⁰ и «Иттихада». Для обеспечения мероприятий по коллективизации азербайджанской деревни в феврале 1930 г. была проведена чекистская операция по изъятию кулацкой верхушки и членов антисоветских партий.

В результате операции было изъято: кулацких групп - 138 с 956 членами; антисоветских групп - 26 с 289 членами.

В ходе коллективизации проводились одновременно кампании по сбору сельскохозяйственного налога, государственного страхования, сельскохозяйственного кредита и прочих, что явилось результатом задолженности прошлых лет. Низовой аппарат оказался перед необходимостью осуществления одновременно всех этих задач и, благодаря своей неподготовленности, общей слабости, засоренности классово-чуждыми элементами, не обеспечивая поддержки со стороны бедноты и батрачества и, наконец, в силу неорганизованности бедноты для борьбы с кулаком, допустил ряд грубейших ошибок, искривлений и перегибов. Например:

а.    В период месячной «кампании по коллективизации» рост колхозов увеличился с 831 колхоза с 7566 хозяйствами до 1824 колхозов со 111 137 хозяйствами, т.е. 40 % по отношению ко всем хозяйствам АССР, что сопровождалось грубым администрированием, принуждением, угрозами, насилием над середняком.

б.    Применялась конфискация и распродажа домашнего имущества крестьян с торгов, причем, под ударом часто оказывались середняцкие и бедняцкие хозяйства.

в.    Единый сельскохозяйственный налог взимался несоразмерно и несоответственно мощности хозяйства, с наличием переобложения середняка и бедняка за счет недообложения кулаков.

г.    Заготовительные кампании проводились большей частью в принудительном порядке путем распределения норм соразмерно по дворам с применением угроз и репрессий.

д.    Советские и партийные работники, проводившие различные кампании в целях выполнения поставленных перед ними задач, практиковали на сходах угрозы ареста и конфискации имущества.

е.    Созданные наспех колхозы были предоставлены самим себе и лишены всякой поддержки и помощи.

Практика «левых» загибов, сопровождавшаяся организованной работой антисоветских партий и активным сопротивлением коллективизации со стороны кулачества, вызвала резкое недовольство и в основной массе крестьянства.

1.    Середняки и отчасти бедняки в селах, наиболее пораженных антисоветским элементом, подпали под влияние кулацкой агитации и массами (до 70 %) стали покидать колхозы.

2.    Кулачество из-за боязни репрессий стало переходить на нелегальное положение и часто примыкать к бандитским группам, увлекая за собой спровоцированных и недовольных середняков, нередко и бедняков.

3.    Действующий в АССР уголовный бандитизм к этому времени начинает перегруппировываться, входит в блок с политическими бандами и, отдаваясь под руководство антисоветских партий, становится вооруженной частью всей антисоветской деятельности.

Бандитизм, значительно увеличившийся за счет беглого кулачества, спровоцированных середняков и бедняков, к тому времени принял ярко выраженную политическую окраску с переходом на активные действия.

Рост бандитизма по периодам в 1930 г. характеризуется:

Закордонная эмиграция вместе с руководством мусаватского, иттихадского загранбюро концентрируют свое внимание на происходящих в азербайджанской деревне процессах, направляя свою практическую работу к созданию повстанческих вспышек и активизации нелегальных организаций внутри АССР, для чего:

а.    Разворачивается работа по составлению всевозможных антисоветских планов.

б.    Издается соответствующая литература.

в.    Идет сбор средств на субсидирование нелегальных организаций внутри АССР.

г.    Устанавливается регулярная связь между заграницей и нелегальными организациями.

Первоначальная ориентация мусаватистов на Турцию к этому времени меняется на Англию и Францию, а впоследствии - на Польшу.

В целях координации своих действий в феврале месяце 1930 г. по инициативе поляков в Варшаве созывается конференция эмигрантских организаций, в результате работы которой деятельность «Комитета независимости Кавказа» направляется на создание специальных бандгрупп и политическое руководство действующими бандитскими группами внутри Азербайджанской ССР.

Измененная обстановка понудила и партию «Иттихад-Ислам» переформироваться в новую организацию с названием «Национал-демократов» с тем, чтобы при установлении ею связи с европейскими государствами не показывать своих устаревших «панисламских» идей и иметь больше возможности к вовлечению в свою организацию не только реакционного духовенства, но и других элементов, враждебных советской власти.

Наконец, партия «Мусават», опираясь во весь период на тюркскую мелкобуржуазную интеллигенцию, в условиях обостренной классовой борьбы на селе взяла курс на организацию кулака с перенесением центра тяжести своей работы в деревню. Стараясь использовать обострившуюся обстановку в деревне, загранбюро партии «Мусават» дает следующую директиву:

«Во имя национального освобождения необходимо следить за событиями, происходящими под влиянием указанных выше условий и активной организации, распространять, пропагандировать среди населения лозунги, привлекающие и обнадеживающие различные элементы и классы, недовольные режимом. Например:

1.    Земля является собственностью обрабатывающего ее, и крестьянин является хозяином своего продукта. Долой твердые цены! Да здравствует свободная торговля!

2.    Азербайджан - для азербайджанцев, Кавказ - для кавказцев.

3.    Служащие, чиновники и рабочие государственных учреждений, фабрик и заводов, кооперации и других учреждений должны быть из коренного населения.

4.    На Кавказе должны стоять только кавказские войсковые части.

5.    Промышленность и богатства Азербайджана должны быть распределены соразмерно не интересам всей России, а только интересам Азербайджана и Кавказа.

6.    С целью агитации местных коммунистов в национальной борьбе против Москвы необходимо максимально использовать наблюдаемые среди них недовольства. Необходимо дать почувствовать, что, если отойдут от режима большевизма прежде, чем он падет, то в будущем Азербайджане на них будут смотреть хорошими глазами.

7. Разоблачая политику русизма, проводимую под формулами коммунизма, необходимо стараться вложить в уста местных коммунистов следующие лозунги:

а)    независимый Азербайджан и коммунистическая партия;

б)    независимый Азербайджан и экономическая политика».

В обеспечение этой директивы нелегальной организации партия «Мусават», используя нашу слабость на селе, развивает исключительные темпы работы по всем направлениям и внутри партийно-советских органов. По документам ликвидированных нами мусаватских и иттихадских организаций устанавливаются следующие лозунги:

«Добиться, чтобы Азербайджан был для азербайджанцев» (Бакинская мусаватская группа).

«Пропагандировать свободную торговлю» (Агдамская и Бакинская мусаватские группы).

«Организовать население для борьбы и свержения советской власти» (Бардинская мусаватская организация «Муталиф»).

«Составить список коммунистов и советского актива для их уничтожения в первый день захвата власти» (Организация «Муталиф»),

«Политически надо возглавить активно действующие бандитские группы и координировать их действия» (Агдамская мусаватская группа).

«Наличие русских частей в АССР и их борьбу против бандитизма надо использовать для разложения командного состава тюркских частей. Наличие русских частей мотивировать перед населением как недоверие к тюркским частям».

«Неиспользование тюркских частей для борьбы с бандитизмом мотивировать перед населением как нежелание этих частей бороться против бандитов» (Агдамская и Бакинская мусаватские группы).

«Подготовить вооруженное восстание для свержения советской власти, для чего внедрить мысль о шатком положении советской власти и неизбежности ее падения» (организация «Урватул-Вуска»).

Характерными установками партии «Мусават» и «Иттихад» по отдельным прослойкам города и села являются: защита кулака и организация его для активной борьбы с советской властью:

«Вести усиленную пропаганду о прекращении борьбы советской власти с кулачеством под лозунгом: "Ликвидация кулака как класса"» (Казахская повстанческая организация «Азраиль-Фиргаси»).

«Лучшие и передовые крестьяне, наиболее опасные для советской власти, под видом кулаков высылаются на Север» (Сальянская мусаватская группа).

«Коллективизация разоряет и закабаляет крестьянина, ведет его к полному обнищанию сельского хозяйства, отнимает у него все права на его собственность» (Сальянская группа).

«О хлопке разъяснялось, что последний сеется с целью создания экономической зависимости Азербайджана от России в отношении хлеба.

Поэтому всячески необходимо противодействовать посеву хлопка» (из показаний Бардинской мусаватской организации).

По работе среди интеллигенции:

«Тюркская нация и родина находятся под гнетом русских. С каждым днем усиливается затирание тюркских кадров. Учреждения и другие руководящие организации русифицируются, тюркам не дают возможности культурно расти и развиваться. Чтобы освободить нацию и сделать ее полноправным хозяином своей родины, необходимо соорганизоваться и создать свою независимость» (Бакинская мусаватская группа).

«Азербайджанские естественные богатства: нефть, рыба - эксплуатируются русскими» и далее: «Между всеми европейскими цивилизованными странами существует соглашение о вооруженной интервенции против СССР с целью освобождения народностей, угнетенных русскими, и прекращения произвола коммунистов» (Сальянская организация и Бакинская группа мусаватской молодежи).

По рабочему вопросу:

«Рабочие являются основной движущей силой коммунистической партии, поэтому надо вызвать недовольство среди рабочих советской властью и добиться их восстания» (Бакинская и Агдамская мусаватские группы «Шуралах Ислах Джамиети»),

«Рабочим указывать на продовольственные затруднения, на их материальную необеспеченность и разъяснять, что все это происходит в результате насаждения русских во всех областях промышленности» (Аджикабульская и Сальянская мусаватские группы).

О работе среди коммунистов:

«В организацию вовлекать членов АКП(б) и КСМ и стараться продвигать их по службе, имея целью насадить своих людей во всех звеньях советского аппарата и во всех учреждениях коммунистической партии» (группа Бакинской и Сальянской молодежи мусаватистов).

О работе среди середняцко-бедняцкой прослойки:

«Беднякам и середнякам разъяснять о крупных размерах существующих налогов, указывать на отсутствие частной инициативы. Применять меры угроз, выражающиеся в том, что после свержения советской власти все бедняки и середняки - не члены организации - будут репрессированы за их активную помощь и сочувствие советской власти» (Аджикабульская мусаватская группа).

В то же время наиболее реакционные контрреволюционные группы партии «Иттихад» и чисто духовной организации «Урватул-Вуска», стремившиеся к объединению всех мусульман, также делают ставку на подчинение своему влиянию бедняцкой прослойки:

«Советская власть не дает нам свободно дышать, особенно тем, кто своими грязными сапогами топчет религию тюркского народа».

«Нужно вовлекать бедняков, батраков, освобождая их от членских взносов» (Агдамская организация «Иттихад»),

«Объединение всех мусульман мира под единым религиозным руководством, наподобие Римского Папы. Иметь возможность оказать реальную помощь угнетенным мусульманам».

«Проводить вербовку большого количества бедняков и середняков, как религиозную организацию» (Известная организация «Урватул-Вуска»),

Наряду с тем, вскрытая нами контрреволюционная вредительская организация «Азербайджанский национальный центр», ставившая своей целью свержение советской власти и восстановление «национально независимого Азербайджана» путем вредительства и организации повстанческих групп, проводила следующее:

1.    Стремилась к созданию в Азербайджане независимой от СССР промышленности, которая могла бы служить экономическим фундаментом будущей буржуазно-демократической республики с соответствием намеченной программе АНЦ - экспансии тюркского национального капитала.

2.  Лозунг советского правительства на индустриализацию в национальных окраинах использовался организацией АНЦ в целях создания такой промышленности, которая могла бы являться базой для будущего самостоятельного Азербайджана.

3.    Организацией проводилась вредительская работа в области промышленности, выражающаяся в затягивании строительства, дороговизне его и бесплановости.

4.    В области сельского хозяйства - организация всячески противодействует установке о вытеснении зерновых культур техническими в целях срыва мероприятий советской власти и одновременно сохранению таких принципов, которые должны способствовать существованию будущего независимого Азербайджана.

5. АНЦ противодействует внедрению машин в сельском хозяйстве Азербайджана, что революционизирует сознание крестьянских масс и идет вразрез с установками АНЦ на крепкого единоличника-кулака.

6. Организация поддерживает зажиточную кулацкую верхушку деревни, проводя соответствующую политику цен на сельскохозяйственное сырье, одновременно извращая правительственную линию на контрактацию путем кредитования крупных кулацких хозяйств.

7.    Организация использует свое влияние в советском аппарате, систематически проводя политику подбора из числа националистически настроенных работников и такой расстановкой людей, которая обеспечила бы наиболее эффективное проведение контрреволюционной работы.

8.    АНЦ стремился к созданию опорных точек для контрреволюционной деятельности среди тюркского рабочего, для чего:

а)    осуществлял набор рабочих на предприятия преимущественно из выходцев мелкой буржуазии и кулацкой верхушки деревни, добиваясь засорения состава рабочих националистическим и контрреволюционным элементом;

б) организация всячески поддерживает беспринципную группировку националистически настроенных, отсталых групп рабочих тюрок;

в)   АНЦ, не желая создавать в Азербайджане интернациональный по составу промышленный пролетариат, стремится к строительству предприятий исключительно в районах с чисто тюркским населением, действуя в этом случае вразрез с техническими и экономическими условиями работы этих предприятий.

9.    Руководящий состав АНЦ стремится к установлению личных взаимоотношений с отдельными ответственными работниками в целях их обработки в националистическом духе и практического использования.

10.   АНЦ использовал идеологическую невыдержанность и неустойчивость, а также националистически настроенных членов ВКП(б).

11.   АНЦ по существу всей своей работой находится в постоянной связи с закордонными политическими эмигрантскими центрами и другими контрреволюционными вредительскими организациями СССР, контактируя свою деятельность, направленную к свержению советской власти.

Работа «Азербайджанского национального центра» впоследствии была организационно увязана, как с партией «Мусават», так и с партией «Иттихад», причем, ими совместно проводилась работа по стимулированию недовольства среди населения и поддержки повстанчества, в целях чего со стороны АНЦ была выделена специальная повстанческая тройка.

Общее политическое состояние при активных действиях со стороны антисоветских политических партий исключительно обострило положение в деревне. Массовый переход кулачества на нелегальное положение породил не только увеличение действующих и рост новых банд, но и вызвал тенденции к наступательному движению путем организации восстаний в ряде районов.

Политические партии «Мусават» и «Иттихад», имея установку заграничного бюро о повстанческом движении, приняли на себя местами руководство, становясь во главе кулацко-бандитского движения. Бандитские группы к этому времени становятся вооруженными боевыми отрядами кулачества и переходят в наступательную борьбу, производя террористические акты против советских и партийных работников, колхозников и бедняков.

В ряде районов возникают повстанческие вспышки и массовые вооруженные выступления, из коих наиболее серьезными и угрожающими были:

1.    Кельбаджарское кулацко-бандитское выступление в феврале месяце 1930 г.

2.    Бандитско-повстанческое движение в Нахичеванском крае в феврале-марте месяцах 1930 г.

3.    В Нуха-Закатальском округе (апрель-июнь месяцы 1930 г.).

4.    Бандитско-повстанческое движение в пограничных селах Карабаха, смежных с Кубатлинским районом Курдистана.

5.    Наиболее резкое и угрожающее по своим размерам кулацко-повстанческое движение имело место в конце 1930 г. в Ганджинском округе с угрозой распространения и на другие районы АССР.

Повстанческое движение и общая напряженность политического состояния в ряде районов вызвали необходимость проведения широких чекистско-войсковых операций с применением чрезвычайных мер, с одновременным усилением партийной и советской работы по укреплению аппарата и исправлению ранее допущенных ошибок и перегибов.

В разное время с начала 1931 г. в Нахичеванском крае, Карабахе, Курдистане, Нуха-Закатальском и Ганджинском округах чекистсковойсковая операция было произведена, в результате чего изъято и ликвидировано:

Примечание: в графу «Антисоветские элементы» входят изъятый 721 человек - члены политических партий «Иттихад» и «Мусават».

В ходе чекистско-войсковых операций помимо изъятий антисоветского элемента, повстанцев и ликвидации действующих банд произведена работа по изъятию оружия у населения, в результате чего изъято:

1) Огнестрельного оружия - 26 114

2) Пулеметов - 2

3) Разных стволов - 4220

4) Холодного оружия - 21 597

Итого: - 48 933 единицы

Одновременно в процессе непосредственной борьбы уничтожено в боях 340 бандитов.

Мероприятия чекистско-войскового порядка значительно оздоровили политическую обстановку, совершенно ликвидировали основные повстанческие очаги, разгромив крупнейшие банды и уничтожив их главарей. Остатки ликвидированных бандитских групп оказались распыленными, не имея к себе сочувствия со стороны населения, а особенно в районах, подвергнутых операциям.

Наиболее активная часть кулачества, одиночек антисоветского элемента и пособников бандитов изъята, чем, в значительной степени, ликвидирована основная база формирования новых бандитских групп. В результате разоружения населения пораженные бандитизмом районы также лишены базы для активных действий, поддержки и организации бандитских групп.

Одновременно путем партийных и советских мероприятий проводилось укрепление низовых звеньев партийного и советского аппарата, благодаря чему закрепились результаты проведенной операции.

Комплексом всех мероприятий в районах, охваченных операцией, достигнут полный перелом в настроении основной массы крестьянства, в результате:

а.    Появился здоровый рост коллективизации.

б.    Беднота и батрачество быстро пошли на организацию.

в.    Колеблющийся середняк, убедившись на практике по ходу проведенных мероприятий в прочности советской власти, быстро начал освобождаться из-под кулацкого влияния.

Последующие мероприятия были направлены в сторону обеспечения хлопкового плана и укрепления партийных и советских органов в хлопковых районах, где обстановка к сегодняшнему дню коренным образом изменилась, несмотря на исключительное сопротивление, оказываемое кулачеством и антисоветскими партиями, действующими под лозунгами борьбы против развития хлопководства, «превращающего Азербайджан в колонию».

В то же время животноводческие районы и особенно районы пограничной полосы остаются в запущенном состоянии; там сильно влияние кулачества и крайне слабы партийные организации и советский аппарат.

Краткая характеристика пограничных районов сводится к следующему:

1.    На протяжении 850 километров к персидской территории прилегают 14 районов с общей численностью населения - 335 тысяч человек. Пограничное население по национальному составу, преимущественно, тюркское.

2.    В культурном отношении районы являются отсталыми. Сеть школ очень слабая, и в состоянии охватить не более 10 % молодежи.

3.    Здравоохранение в неудовлетворительном состоянии: имеется по одной больнице (10-15 коек на район с населением в 40-50 тысяч человек), а в некоторых районах и вовсе нет больниц; население по традициям пользуется медицинской помощью у знахарей.

4.    Быт крестьянства старого времени не изменился, и все религиозно-бытовые предрассудки полностью сохранились.

5.    Низовой партийный аппарат засорен чуждым и антисоветским элементом. По своему культурному и политическому развитию ничем не отличается от общей неграмотной массы; 40 % председателей сельских советов абсолютно неграмотны.

6.    Все мероприятия партии и правительства, направленные к политическому и экономическому укреплению пограничных районов, местами не осуществляются.

7.    До 1931 г. включительно при составлении бюджетов по народнохозяйственному строительству пограничным районам отводилось последнее место: если центральный район на культурно-экономическое строительство получал средства на 100 %, то пограничный - на 20-30 %, а некоторые ничего.

8. Культурная отсталость населения, слабость и засоренность советского аппарата, незначительность партийной и комсомольской прослойки - в большинстве своем приводят к ряду перегибов при проведении заготовительных и других хозяйственных и политических кампаний.

Работа политических партий и влияние на пограничные районы эмигрантов усиливают систематически антисоветскую агитацию, поэтому кулачество в ряде сел гораздо успешнее проводит свою работу, чем советский аппарат, в результате чего создается переселенческое настроение, развивается бандитизм и создается почва для новых повстанческих движений.

Почти аналогичное положение и в животноводческих районах, расположенных в нагорных пунктах, где влияние кулака до сих пор сильное, с сохранением всех пережитков, свойственных восточной деревне, и при слабости советского аппарата, отсутствии организации бедноты и батрачества.

Работа антисоветских групп и партий, а также действие остатков бандитских групп, в основном, проявляется именно в нагорных пунктах, частично в Прикуринской полосе и в пограничных районах, где влияние кулака обеспечивает эту работу.

На 1 октября с.г. наличие учтенных антисоветских сил на селе выражается в следующем:

1.15 разрозненных с 200 членами политических партий «Мусават» и «Иттихад».

2. 44 бандитских группы с 267 членами плюс 13 бандитских групп с 49 членами, активно себя не выявляющими: 11 бандитов-одиночек. Итого - 327 человек.

Тенденция остатков нелегальных организаций на сегодняшний день направлена на собирание сил, создание новых ячеек и форм работы. Остатки банд, оперируя, преимущественно, в отдаленных районах, стремятся к объединению, активно противодействуя в этих пунктах партийным и советским мероприятиям.

К наиболее устойчивым районам относятся хлопковые, где работа партийных и советских органов в этом году значительно укрепилась и оживилась с проведением организованной борьбы против кулака.

Председатель ГПУ АзССР Фриновский

Начальник СОЧ АзГПУ Гульбис

⁷⁰ Мусават - политическая партия в Азербайджане в 1911—1920 гг. Программа опиралась на идеи панисламизма и пантюркизма. В сентябре 1918 г. возглавляла правительство. После установления в Азербайджане советской власти (апрель 1920 г.) прекратила существование.