33. О едином государственном бюджете Союза ССР на 1936 год
Рассмотрев представленный Советом Народных Комиссаров Союза ССР проект единого государственного бюджета Союза ССР на 1936 г. и заключение по нему Бюджетной комиссии, Центральный Исполнительный Комитет Союза ССР постановляет:
- Утвердить свод доходов и расходов единого государственного бюджета Союза ССР на 1936 год с изменениями, предложенными Бюджетной комиссией, в следующих суммах (в тыс. руб.).
По доходам
А. Доходы обобществлённого хозяйства.
- Налог с оборота — 62.690.000
В том числе: хлебопродукты | 21.200.000 |
спирт | 6.000.000 |
растительное масло | 2.660.000 |
сахар | 5.900.000 |
мясо | 3.025.000 |
хлопчатка | 4.200.000 |
нефть | 4.670.000 |
- Отчисления от прибылей:
а) промышленность Народного Комиссариата Тяжёлой Промышленности | 873.600 |
б) промышленность Народного Комиссариата Лёгкой Промышленности | 370.000 |
в) промышленность Народного Комиссариата Пищевой Промышленности | 868.800 |
г) промышленность Народного Комиссариата Лесной Промышленности | 13.000 |
д) промышленность народных комиссариатов местной промышленности | 94.424 |
е) кино-фото-промышленность | 2.600 |
ж) государственные сельскохозяйственные предприятия | 17.531 |
з) железнодорожный транспорт | 100.000 |
и) прочие виды транспорта | 12.300 |
к) народная связь | 1.200 |
л) государственные торговые и заготовительные предприятия | 45.860 |
м) предприятия НКВнешторга | 45.100 |
н) государственные кредитные учреждения | 423.900 |
о) органы государственного страхования | 220.000 |
п) прочие плательщики | 99.995 |
Итого отчислений от прибылей | 3.188.31 |
- Подоходный налог и другие налоги с предприятий и организаций:
а) подоходный налог с кооперативных организаций | 48.985 |
б) налог с нетоварных операций | 260.370 |
в) сельскохозяйственный налог с колхозов | 449.950 |
г) налог с совхозов | 39.215 |
Итого налогов с предприятий и организаций | 798.520 |
- Поступления из средств государственного социального страхования на социально-культурные мероприятия — 3.150.000.
- От помещения свободных средств хозяйственных и кредитных организаций в государственные займы:
а) по государственному страхованию | 400.000 |
б) по сберегательным кассам | 800.000 |
Итого по государственным займам | 1.200.000 |
- Прочие доходы обобществлённого хозяйства — 92.00
Итого по обобществлённому хозяйству | 71.118.830 |
Б. Доходы от займов, налогов и сборов.
- От реализации государственных займов среди населения — 3.950.000
- Налоги и сборы:
а) сельскохозяйственный налог с колхозников и единоличных крестьянских хозяйств | 650.080 |
б) сбор на нужды жилищного и культурно-бытового строительства в городах | 950.000 |
в) сбор на нужды жилищного и культурно-бытового строительства в"сельских местностях | 530.000 |
Итого налогов и сборов | 2.130.080 |
Итого по займам, налогам и сборам | 6.080.080 |
В. Прочие доходы.
1. Таможенные доходы | 820.000 |
2. Монетный доход | 20.000 |
3. Разные доходы | 676.118 |
Итого прочих доходов | 1.516.118 |
Всего | 78.715.028 |
По расходам.
А. Народное хозяйство.
1. | Промышленность Народного Комиссариата Тяжёлой Промышленности | 10.160.800 |
2. | Промышленность Народного Комиссариата Лёгкой Промышленности | 910.100 |
3. | Промышленность Народного Комиссариата Лесной Промышленности | 1.372.100 |
4. | Промышленность Народного Комиссариата Пищевой Промышленности. | 942.200 |
5. | Промышленность народных комиссариатов местной промышленности. | 428.730 |
6. | Кино-фото-промышленность | 262.180 |
Итого по промышленности | 14.076.110 | |
7. | Сельское хозяйство, подведомственное НКСовхозов. | 1.825.200 |
8. | Сельское хозяйство, подведомственное НКЗему | 5.875.491 |
Итого по сельскому хозяйству | 7.700.691 | |
9. | Народный Комиссариат Путей Сообщении . | 4.212.400 |
10. | Народный Комиссариат Водного Транспорта. | 1.433.700 |
11. | Главное Управление Северного Морского Пути . | 439.700 |
12. | Центральное Управление Дорожного Транспорта Народного Комиссариата Внутренних Дел | 950.200 |
13. | Главное Управление Гражданского Воздушного Флота | 288.950 |
14. | Народный Комиссариат Связи. | 360.000 |
15. | Волгострой. | 222.500 |
Итого по транспорту и связи | 7.907.450 | |
16. | Государственная торговля, снабжение и заготовительные организации | 4.443.060 |
17. | Народный Комиссариат Внешней Торговли. | 52.500 |
18. | Комитет резервов при СТО | 1.592.500 |
19. | Московский Метрополитен | 311.500 |
20. | Единая гидрометеорологическая служба СССР. | 68.900 |
21. | Прочие расходы по народному хозяйству | 1.430.790 |
Итого на народное хозяйство | 37.583.501 |
Б. Социально-культурные мероприятия.
1. | Просвещение. | |
Из общей суммы расходов по государственному и местным бюджетам и по бюджету социального страхования 12.120,9 млн. р. ассигновать по единому государственному бюджету | 4.918.073 | |
2. | Здравоохранение. | |
Из общей суммы расходов по государственному и местным бюджетам и по бюджету социального страхования 6.214,5 млн. р. ассигновать по единому государственному бюджету | 1.472.191 | |
3. | Физическая культура. | |
Из общей суммы расходов по государственному и местным бюджетам и по бюджету социального страхования 76,8 млн. р. ассигновать по единому государственному бюджету ..... | 29.188 | |
4. | Социальное обеспечение и охрана труда. | |
Из общей суммы расходов по государственному и местным бюджетам и по бюджету социального страхования 2.879,3 млн. р. ассигновать по единому государственному бюджету | 90.018 | |
Итого по социально-культурным мероприятиям: | ||
Из общей суммы расходов по государственному и местным бюджетам и по бюджету социального страхования 21.291,5 млн. р. ассигновать по единому государственному бюджету | 6.509.470 | |
В. Народный Комиссариат Обороны Союза ССР | 14.815.500 | |
Г. Народный Комиссариат Внутренних Дел | 2.110.900 | |
Д. Расходы по управлению | 970.902 | |
Е. Расходы по государственным займам | 2.701.529 | |
Ж. Расчеты с банками долгосрочных вложений | 265.000 | |
З. Резервные фонды Совета Народных Комиссаров Союза ССР и советов народных комиссаров союзных республик | 857.200 | |
И. Прочие расходы | 444.542 | |
К. Средства, передаваемые в местные бюджеты | 12.456.484 | |
В том числе средства государственного социального страхования на социально-культурные мероприятия | 2.190.700 | |
Всего | 78.715.028 |
- Утвердить свод доходов и расходов общесоюзного бюджета по доходам и расходам в 61.517.799 тыс. руб.
- Утвердить в соответствии с установленным распределением доходов между общесоюзным бюджетом и бюджетами союзных республик своды государственных бюджетов союзных республик на 1936 год в общих балансовых итогах (без отчислений в местные бюджеты):
(в тыс. руб.) | |
По бюджету РСФСР | 2.280.101 |
„ „ УССР | 915.625 |
„ „ БССР | 290.072 |
„ „ ЗСФСР | 566.416 |
„ „ Туркменской ССР | 154.420 |
„ „ Узбекской ССР | 390.824 |
„ „ Таджикской ССР | 143.287 |
Итого | 4.740.745 |
- Утвердить отчисления в местные бюджеты, проводимые через государственные бюджеты союзных республик, включая отчисления от средств государственного социального страхования на социально-культурные мероприятия, в следующих суммах:
(в тыс. руб.) | |
По бюджету РСФСР | 8.510.328 |
„ „ УССР | 2.321.989 |
„ „ БССР | 365.196 |
„ „ ЗСФСР | 651.424 |
„ „ Туркменской ССР | 128.954 |
„ „ Узбекской ССР | 358.992 |
„ „ Таджикской | 119.601 |
Итого | 12.456.484 |
- Поручить Совету Народных Комиссаров Союза ССР утвердить проценты отчислений от налога с оборота в бюджеты союзных республик и местные бюджеты на 1936 год.
- Одобрить своды контрольных цифр местных бюджетов в следующих балансовых итогах:
(в тыс. руб.) | |
РСФСР | 11.695.341 |
УССР | 3.006.547 |
БССР | 429.271 |
ЗСФСР | 858.546 |
Туркменская ССР | 156.794 |
Узбекская ССР | 446.032 |
Таджикская ССР | 139.896 |
Итого | 16.732.427 |
Сессия Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР особо отмечает, что огромные успехи в области промышленного и сельскохозяйственного производства, в области железнодорожного и водного транспорта и развития товарооборота, ликвидация карточек и широко развернувшаяся, на основе стахановского движения, борьба за рентабельность в государственных предприятиях создают исключительные возможности для дальнейшего укрепления советского рубля и усиления его роли в социалистическом строительстве.
В связи с этим сессия ЦИК Союза ССР постановляет:
- Учитывая возрастающую роль собственных накоплений хозорганов в финансировании программы капитального строительства на 1936 г., предложить всем хозяйственным народным комиссариатам, советам народных комиссаров союзных республик и Народному Комиссариату Финансов Союза ССР обеспечить полное и своевременное поступление предназначенных для финансирования капитального строительства собственных средств хозорганов на счета банков финансирования капитального строительства.
Наряду с этим обязать Народный Комиссариат Финансов Союза ССР усилить работу банков финансирования капитального строительства по контролю за соблюдением всеми без исключения стройками проектной и сметной дисциплины и установленных на 1936 г. заданий по снижению стоимости строительства.
- Учитывая принятый на 1936 г. большой прирост собственных оборотных средств хозорганов как за счёт собственных накоплений, так и за счёт бюджета, предложить хозяйственным народным комиссариатам, советам народных комиссаров союзных республик и Народному Комиссариату Финансов Союза ССР усилить контроль за состоянием собственных оборотных средств хозорганов, выполнением ими установленных планом заданий по ускорению оборачиваемости этих средств и недопущением использования их на какие-либо другие цели.
Обязать Народный Комиссариат Финансов Союза ССР при финансировании хозорганов на пополнение их собственных оборотных средств и Государственный Банк Союза ССР при кредитовании хозорганов строго следить за использованием по назначению имеющихся у хозорганов собственных оборотных средств, прекращая финансирование и кредитование тех организаций, которые свои собственные оборотные средства и предоставленные им кредиты Государственного Банка отвлекают от задач дальнейшего расширения производства и товарооборота и направляют их на сверхплановые накопления материальных ценностей, не предусмотренные планом капиталовложения, или на административно-хозяйственные расходы.
- Принимая во внимание огромный, принятый на 1936 г. рост расходов на социально-культурные мероприятия и недостаточную упорядоченность в использовании этих денег во многих учреждениях и организациях, ведающих социально-культурными мероприятиями, предложить советам народных комиссаров союзных и автономных республик, краевым (областным) исполнительным комитетам обратить в 1936 г. особое внимание на организацию финансового хозяйства, учёта, отчётности и документальных ревизий во всех организациях, ведающих социально-культурными мероприятиями.
- Отмечая особое значение принятого СНК Союза ССР декрета от 3 августа 1935 года об упорядочении финансовой работы сельских советов и от 4 января 1936 г. о доходных источниках сельских бюджетов (С. 3. СССР 1935 г. № 42, ст. 358; 1936 г. № 3, ст. 23), предложить советам народных комиссаров союзных и автономных республик, краевым (областным) исполнительным комитетам и районным исполнительным комитетам, а также Народному Комисариату Финансов Союза ССР и его местным органам обеспечить в 1936 г. на основе этих законов дальнейшее укрепление сельского бюджета, улучшение финансовой работы сельских советов, в первую очередь в области налоговой, бюджетной и страховой.
Сессия ЦИК Союза ССР особо отмечает, что в условиях усиления роли денег и укрепления советского рубля огромное значение приобретает дальнейшее упорядочение всей бюджетной работы, полное выполнение доходов, предусмотренных бюджетом, строго целевое использование средств, отпускаемых по бюджету, своевременное и полное выполнение всеми хозорганами их обязательств по отношению к бюджету и строжайшее соблюдение бюджетной дисциплины и установленных законом правил расходования бюджетных средств.
Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.
Секретарь ЦИК Союза ССР И. Акулов.
Москва, Кремль. 16 января 1936 г.
Опубликовано в № 16 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 18 января 1936 г.