Докладная записка руководства Западной обл. И.В. Сталину, В.М. Молотову и Л.М. Кагановичу о положении в области. 27 февраля 1934 г.

№ 330

Секретно

После личного ознакомления на месте в тех районах, которые наиболее сильно пострадали от вымочек в 1933 г. (Хвастовичский, Карачевский, Жиздринский, Сухиничский, Мещовский, Знаменский), считаем необходимым доложить ЦК о положении в области.

Все, что мы видели в деревне, говорит о том, что уже сейчас в этих наиболее пострадавших районах положение резко изменилось к лучшему по сравнению с тем, что было месяц-полтора назад. Почти полностью (за единичными исключениями) прекратился отъезд из деревни колхозников в порядке неорганизованного переселения и самоликвидации хозяйств. Резко сократилась, а в ряде районов полностью прекратилась сброска скота. Цены на корову, упавшие месяц-полтора назад до 400—500 руб., доходят сейчас до 1200—1500 руб. Цены на лошадь, доходившие до 400 руб., поднялись до 1300—1500 руб., и в последние дни на рынках почти нет лошадей в продаже. Повысилась производственная активность колхозов в подготовке к севу (составление производственных планов, формирование бригад, ремонт инвентаря, вывозка навоза, сортировка семян, изыскание средств для покупки недостающих семян и т.д.).

Этот перелом в состоянии деревни связан исключительно с той продовольственной помощью, которая была отпущена ЦК для нашей области, и организационно-политической работой, которую парторганизации развернули на местах при доведении продссуды до колхозов. На сегодняшний день мы уже выдали колхозам 35 100 т продссуды и 21 400 т семссуды — всего 56 500 т. Помимо этого из того же пятимиллионного фонда пришлось дать совхозам продссуды 4005 т и семссуды 4505 т — всего 8510 т. Таким образом, колхозам и совхозам вместе выдано прод. и семссуды 65 010 т. Из отпущенных нам ЦК 5 млн пуд. еще не распределен миллион пудов. Чтобы обеспечить план сева, несмотря на острую нужду в продовольствии, мы вынуждены были увеличить фонд семссуды на 2,5 тыс. т. ЦК отпустил семссуду в размере 1200 тыс. пуд., выдать же придется колхозам минимум 2 млн пуд., т.е. на 800 тыс. пуд. больше, с расчетом, что сами колхозы изыщут путем покупки еще почти миллион пудов овса, вики, ячменя, гороха, гречихи и т.д.

Из фонда продссуды вместо выданных ЦК 3800 тыс. пуд. придется распределить только 3 млн пуд. (включая 250 тыс. пуд. для совхозов). Конечно, это количество продссуды до нового урожая будет недостаточно. Но, бесспорно, мы имеем полную возможность полученной продссудой дотянуть до полного завершения весеннего сева (а в части районов до нового урожая). Порядок использования внутри колхоза продовольственной помощи нами организован так, что он максимально стимулирует повышение производственной активности колхозников, повышение трудовой дисциплины, выполнение колхозами заданий по вывозке леса, по подготовке к дорожному строительству, не допускает развития собеснических настроений колхозников, не допускает дальнейшего разбазаривания скота, находящегося в индивидуальном пользовании колхозников.

Произведенная нами сейчас проверка показала, что оказанная ЦК нашей области прод. и семссуда прямо спасла положение. И мы сейчас можем твердо заявить, что колхозы области, безусловно, справятся с планом весеннего сева за исключением картофеля, о чем скажем ниже.

Совершенно другая картина в положении единоличного сектора. Значительное количество единоличников ликвидировало свои хозяйства и выехало из деревни. За время с 1 августа по 1 января количество хозяйств (колхозных и единоличных) по области уменьшилось с 1077 тыс. до 1025 тыс., т.е. на 52 тыс. хозяйств (включая и переселенные хозяйства по заданию правительства). Из всех хозяйств, выехавших из деревни, по меньшей мере две третьих падает на единоличников, особенно тех, кои связаны по работе главы или члена хозяйств с постоянной работой в Москве, Ленинграде, Донбассе и т.д. Обеспеченность хлебом и семенами единоличников, безусловно, значительно ниже, чем колхозов. Организовать выдачу продовольственной и семенной помощи непосредственно единоличникам — дело трудное. К тому же есть опасение, что продовольственная и семенная помощь, если ее выдать единоличнику, будет им израсходована, а посев свой он все же не освоит, т.к. значительная часть единоличников хозяйственно слаба и разбазарила тягловую силу. Поголовье рабочих лошадей за время с 1 июля уменьшилось с 825 тыс. до 740 тыс. голов, или на 85 тыс. голов. Из этого количества по меньшей мере 80 % — за счет сброски единоличниками своих лошадей. Правда, лошади пошли на Украину для пополнения ее тягловой силы, кроме 3 тыс. лошадей, павших от менингита.

Выдачу продовольственной и семенной помощи единоличникам в пораженных районах мы ставим в зависимость [от] обеспечения ими освоения плана сева путем втягивания единоличников в колхозы (тех, которые способны в колхозе работать), а в ряде мест создаем из них новые колхозы. Только на этих условиях выдаем для них — уже как колхозам — продовольственную помощь и поможем семенами. Сейчас в этом направлении развертывается работа на местах. Отношение подавляющего большинства единоличников к этому очень хорошее.

Исключительно большие трудности, которые мы не в состоянии преодолеть без помощи ЦК, это:

Первое. О семенах картофеля. Не только единоличники, но и колхозы (за редкими исключениями) в пораженных районах не имеют семян картофеля (Сухиничский, Мещовский, Спас-Деменский, Ельнинский, Глинковский, Мосальский, Юхновский, Климовский, Хвастовичский, Карачевский, Жиздринский, Мглинский, Рославльский, Стодолищенский и т.д.). Несмотря на все принятые меры, гниение картофеля, заложенного на семена, приняло такие размеры, что даже в колхозах, заложивших семена с большой страховкой, семян не хватит. Нами приняты меры к тому, чтобы организовать закупку картофеля в северной группе районов, но это даст при максимальном напряжении не более 15—18 тыс. т. Сейчас уже десятки колхозов из пораженных районов без нашего разрешения разъезжают по Ивановской обл., Белоруссии, Башкирии и т.д. в поисках картофеля. Это только дезорганизует рынок в тех областях, а вагонов они не получат. Имея в виду большой удельный вес нашей области в госпоставке картофеля и в целях выполнения плана сева в основных картофельных и животноводческих районах области, мы просим разрешить нам организованно закупить по конвенционным ценам картофель на семена — 20 тыс. т в Ивановской обл. и 20 тыс. т в Белоруссии.

Второе. В районах создалось исключительно тяжелое положение с кормами для скота и особенно для лошадей. Не хватает не только концентрированных кормов, но и сена. Если сейчас не поможем ряду районов хотя бы сеном, то лошади, работающие сейчас с большой перегрузкой на лесовывозке, будут к весне в состоянии полной неработоспособности, тем более что в пораженных районах фуражных фондов овса на весну не имеется. Поэтому просим или отпустить ссуду в размере 40 тыс. т сена для выдачи нуждающимся колхозам с условием возврата осенью, или отпустить это количество сена для продажи колхозам по государственной цене за наличный расчет. План сенозаготовок область в 1933 г. выполнила полностью (140 тыс. т).

Третье. Сейчас начался уже отел коров. Есть большая опасность, что молодняк отела этого года от коров единоличников и даже части колхозников пойдет под нож, т.к. при нехватке хлеба, и особенно картошки, крестьяне не будут выкармливать телят до подножного корма. Административными мерами нельзя добиться должных результатов в деле сохранения молодняка. Выход из этого положения мы считаем только таков, чтобы колхозы законтрактовали этот молодняк, т.е. будущий приплод, у единоличников и колхозников (конечно на добровольных началах) с оплатой контрактантам хлебом или отрубями. Но так как в этих районах колхозы в части хлеба и кормов находятся сами в тяжелом положении, мы просим отпустить для этих районов 10 тыс. т отрубей для продажи колхозам, контрактующим телят, за наличный расчет. Этим мы спасем большое количество молодняка, пополним товарные фермы, положим основу организации новых товарных ферм.²⁵⁵

Секретарь Запобкома ВКП(б) И. Румянцев

Председатель облисполкома Г. Ракитов

²⁵⁵ 2 марта 1934 г. в докладной записке Сталину, Молотову, Кагановичу председатель Комитета заготовок Чернов предложил частично удовлетворить просьбу руководства Западной области, снизив размеры просимой помощи. Руководствуясь ею, 5 марта 1934 г. ПБ постановило отпустить Западной области для продажи колхозам 5 тыс. т отрубей и отходов и 20 тыс. т сена. Также Западной области разрешалось закупить семенной картофель в Белоруссии (АП РФ. Ф. 3. Oп. 40. Д. 38. Л. 30).

26 марта 1934 г. Румянцев вновь обратился с просьбой в ЦК о выдаче области семссуды зерном пониженных кондиций (от 70 % и выше всхожести) с увеличением нормы высева (РГАСПИ. Ф. 17. Oп. 167. Д. 41. Л. 249).