19. Об управлении городской торговой сетью системы Народного Комиссариата Внутренней Торговли Союза ССР

В связи с передачей городской сети потребительской кооперации Народному Комиссариату Внутренней Торговли Союза ССР Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

Построить управление городской торговой сетью системы Наркомвнуторга Союза ССР на следующих основаниях:

I. Розничная торговля.

1. На базе торговой сети местных торгов и гортов системы Наркомвнуторга Союза ССР и переданной Наркомвнуторгу Союза ССР городской сети потребительской кооперации образовать следующие местные торговые розничные организации (торги):

РСФСР.

1. Азово-Черноморский край. Ростовский городской пищеторг. Ростовский городской промторг. Азово-Черноморскин краевой пищеторг. Азово-Черноморскнй краевой промторг.
2. Башкирская АССР. Республиканский торг (Башторг).
3. Бурято-Монгольская АССР. Республиканский торг (Бур- монторг).
4. Воронежская область. Воронежский городской торг. Тамбовский межрайонный торг. Воронежский областной торг.
5. Восточно-Сибирский край. Иркутский городской торг. Восточно-Сибирский краевой торг.
6. Горьковский край. Горьковский городской промторг. Горьковский городской пищеторг. Горьковский краевой торг.
7. Дальне-Восточный край. Хабаровский городской торг. Приморский межрайонный торг. Дальне-Восточный краевой торг.
8. Дагестанская АССР. Республиканский торг (Дагторг).
9. Западная область. Смоленский городской торг. Западный областной торг.
10. Западно-Сибирский край. Новосибирский городской торг. Сталинский городской торг. Кузбасский межрайонный торг. Западно-Сибирский краевой торг.
11. Ивановская Промышленная область. Ивановский городской торг. Ярославский городской торг. Костромской межрайонный торг. Владимирский межрайонный торг. Кинешемский межрайонный торг. Рыбинский межрайонный торг. Ивановский областной торг.
12. Казанская АССР. Алма-Атинский межобластной торг. Карагандинский межобластной торг. Западно-Казакстанский областной торг.
13. Калининская область. Калининский городской торг. Великолуцкий окружной торг. Калининский областной торг.
14. Кара-Калпакская АССР. Республиканский торг (Каракалпакторг).
15. Карельская АССР. Республиканский торг (Карелторг).
16. Киргизская АССР. Республиканский торг (Киргизторг).
17. Кировский край. Кировский краевой торг.
18. Красноярский край. Красноярский краевой торг.
19. Крымская АССР. Севастопольский городской торг. Республиканский торг (Крымторг).
20. Куйбышевский край. Куйбышевский городской торг. Куйбышевский краевой торг. Пензенский городской торг.
21. Курская область. Курский городской пищеторг. Орловский межрайонный пищеторг. Курский областной торг.
22. г. Ленинград. 9 городских районных пищеторгов. 1 хлебторг (с районными конторами). 2 специализированных промторга (культдетторг и мебельторг). 2 смешанных промторга. Нефтеторг. Кронштадтторг. Минводторг.
23. Ленинградская область. Ленинградский областной промторг. Ленинградский областной пищеторг. Мурманский окружной торг.
24. г. Москва. 10 городских районных пищеторгов. Московский городской хлебторг (с районными конторами). Минводторг. Мосфураж. 2 специализированных городских промторга (культторг и мебельторг). 2 смешанных промторга. Нефтеторг.
25. Московская область. Московский областной промторг. Московский областной пищеторг. Тульский городской торг. Рязанский городской торг. Орехово-Зуевский городской торг. Серпуховские городской торг. Калужский городской торг. Межрайонный торг Подмосковного угольного бассейна (Мосугольбасторг).
26. Марийская автономная область. Марийский областной торг.
27. Мордовская АССР. Республиканский торг (Мордовторг).
28. Немцев Поволжья АССР. Республиканский торг (Немволготорг).
29. Омская область. Омский областной торг. Омский городской торг.
30. Оренбургская область. Оренбургский областной торг.
31. Саратовский край. Саратовский городской торг. Саратовский краевой торг.
32. Свердловская область. Свердловский областной промторг. Свердловский межрайонный пищеторг. Свердловский городской пищеторг. Свердловский городской промторг. Пермский межрайонный пищеторг. Нижне-Тагильский межрайонный пищеторг.
33. Северный край. Архангельский городской торг. Северный краевой торг.
34. Северо-Кавказский край. Минераловодский межрайонный торг. Северо-Осетинский областной торг. Кабардино-Балкарский областной торг. Северо-Кавказский краевой торг.
35. Сталинградский край. Сталинградский городской пищеторг. Сталинградский городской промторг. Астраханский городской торг. Сталинградский краевой торг.
36. Татарская АССР. Республиканский пищеторг (Татпищеторг). Республиканский промторг (Татпромторг).
37. Удмуртская АССР. Республиканский торг (Удмуртторг).
38. Челябинская область. Челябинский областной торг. Челябинский городской торг. Магнитогорский городской торг.
39. Чувашская АССР. Республиканский торг (Чувашторг).
40. Якутская АССР. Республиканский торг (Якутторг).

Украинская ССР.

41. Винницкая область. Винницкий областной торг. Винницкий городской торг.
42. Днепропетровская область. Днепропетровский областной промторг. Днепропетровский областной пищеторг. Днепропетровский городской пищеторг. Запорожский межрайонный пищеторг.
43. Киевская область. Киевский областной торг. Киевркий городской промторг. Киевский городской пищеторг. Киевский городской хлебторг. Житомирский межрайонный торг. Уманский межрайонный торг.
44. Молдавская АССР. Республиканский торг (Молдавторг).
45. Одесская область. Одесский областной торг. Одесский городской промторг. Одесский городской пищеторг. Николаевский межрайонный торг. Херсонский межрайонный торг.
46. Харьковская область. Харьковский областной торг. Харьковский городской пищеторг. Харьковский заводской пищеторг. Харьковский городской промторг. Полтавский межрайонный торг. Кременчугский межрайонный торг. Сумский межрайонный торг.
47. Черниговская область. Черниговский областной торг.

Закавказская СФСР.

48. Абхазская АССР. Республиканский торг (Абхазторг).
49. ССР Азербайджан. Республиканский пищеторг (Азпищеторг). Республиканский промторг (Азпромторг). Бакинский городской промторг. Бакинский городской пищеторг.
50. ССР Армения. Республиканский промторг (Арменторг). Республиканский пищеторг (Арменпищеторг).
51. ССР Грузия. Республиканский пищеторг (Грузпищеторг). Республиканский промторг (Грузпромторг). Тифлисский городской промторг. Тифлисский городской пищеторг.
52. Белорусская ССР. Республиканский пищеторг (Белпищеторг). Республиканский промторг (Белпромторг). Минский городской пищеторг.
53. Узбекская ССР. Республиканский промторг (Узбекпромторг). Республиканский пищеторг (Узбекнищеторг). Ташкентский городской промторг. Ташкентский городской пищеторг.
54. Таджикская ССР. Республиканский торг (Таджикторг).
55. Туркменская ССР. Республиканский торг (Туркменторг).

2. Поручить Народному Комиссару Внутренней Торговли Союза ССР в месячный срок утвердить типовой устав и структуру местных торгов.
3. Поручить Народному Комиссариату Внутренней Торговли Союза ССР к 1 апреля 1936 года произвести отбор магазинов, как из сети местных торгов, так и из бывшей сети потребительской кооперации для передачи в ведение образуемых в системе Наркомвнуторга Союза ССР всесоюзных контор по розничной торговле:

а) Всесоюзной государственной конторе по розничной торговле текстильно-швейными изделиями передать 35 магазинов в следующих городах:

б)  Всесоюзной государственной конторе по розничной торговле трикотажными, галантерейными и парфюмерными товарами передать 60 магазинов в следующих городах:

в) Всесоюзной государственной конторе по розничной торговле металлическими изделиями и стройматериалами передать 40 магазинов по торговле стройматериалами, организованных на основе постановления СНК Союза ССР от 29 апреля 1935 года, и, кроме того, 20 магазинов в следующих городах:

Поручить Народному Комиссару Внутренней Торговли Союза ССР по согласованию с местными организациями установить пункты открытия дополнительно 15 магазинов по торговле текстильно-швейными изделиями, 40 магазинов по торговле трикотажными, галантерейными и парфюмерными товарами и 20 магазинов по торговле металлическими изделиями и стройматериалами и отобрать соответствующие магазины как из сети местных торгов, так и из бывшей сети потребительской кооперации.

4. Сеть магазинов «Бакалеи» передать из ведения местных торгов вновь организуемой Всесоюзной конторе по розничной торговле бакалейными и гастрономическими товарами.
5. Разрешить всесоюзным конторам по розничной торговле Народного Комиссариата Внутренней Торговли Союза ССР организовать в необходимых случаях оптовые склады и базы для снабжения своей розничной сети товарами.
6. Обязать Народный Комиссариат Внутренней Торговли Союза ССР не позднее 15 февраля 1936 г. закончить всю организационную перестройку республиканских, областных, краевых, городских и межрайонных торгов, а также организацию всесоюзных контор по розничной торговле.
7. Поручить Народному Комиссариату Внутренней Торговли Союза ССР и его республиканским и местным органам к 1 мая 1936 г. пересмотреть городскую торговую сеть в сторону укрупнения торговых предприятий, слияния близко друг от друга расположенных магазинов, уточнения ассортимента товаров, продаваемых отдельными магазинами, и более правильного размещения магазинов и лавок в каждом городе.

II. Порядок управления местными торгами.

8. Местные торги находятся в непосредственном ведении народных комиссариатов внутренней торговли союзных республик, не имеющих областного деления, и автономных республик, краевых, областных и городских отделов внутренней торговли, по принадлежности, и действуют под общим руководством Наркомвнуторга Союза ССР.
9. Советы народных комиссаров союзных республик, не имеющих областного деления, и автономных республик, краевые и областные исполнительные комитеты, городские советы г.г. Москвы, Ленинграда, Киева, Харькова, Ростова-на-Дону, Горького, Свердловска, Сталинграда, Одессы и Баку и их органы по внутренней торговле непосредственно руководят торгами и контролируют их работу, наделяют их оборотными средствами (в пределах контрольных цифр местного бюджета, устанавливаемых советами народных комиссаров союзных республик), утверждают их торгфинпланы, годовые отчёты и балансы, а также распределение их прибылей, распределяют товарные фонды между отдельными торгами, утверждают титульные списки и лимиты капиталовложений по нижелимитным стройкам (в пределах общего лимита капиталовложений по нижелимитному строительству).
10. Народный Комиссариат Внутренней Торговли Союза ССР по представлению соответствующих местных органов внутренней торговли устанавливает годовые и квартальные задания по товарообороту в целом по республикам, краям и областям, с выделением заданий для каждого торга в отдельности, а также устанавливает для каждого торга годовые и квартальные лимиты капиталовложений и основные элементы торгфинплана (издержки обращения, фонды заработной платы, рентабельность, согласованные с Государственным банком кредитные лимиты, лимиты административно-управленческих расходов).

Планы организации торговой сети по союзным республикам, не имеющим краевого и областного деления, автономным республикам, краям и областям разрабатываются республиканскими, краевыми и областными органами внутренней торговли, вносятся на рассмотрение соответствующих советов народных комиссаров республик, краевых л областных исполнительных комитетов и утверждаются Наркомвнуторгом Союза ССР.

III. Оптовая торговля.

11. Установить, что всесоюзные государственные конторы по оптовой торговле Народного Комиссариата Внутренней Торговли Союза ССР ведут свою работу с местными торгами и государственными конторами по розничной торговле исключительно на основе договоров.

Местные торги, конторы по розничной торговле Наркомвнуторга Союза ССР и в подлежащих случаях их отдельные торговые предприятия могут приобретать товары оптом, как у всесоюзных оптовых контор Наркомвнуторга Союза ССР, так и у других организаций (государственной промышленности, промысловой кооперации и т. д.).

12. Разрешить всесоюзным конторам по оптовой торговле организовать оптовые склады и базы.
13. В целях облегчения подсортировки товаров и пополнения ассортимента в розничной сети организовать мелкооптовые магазины местных торгов и контор по оптовой торговле Народного Комиссариата Внутренней Торговли Союза ССР.

Установить, что розничные магазины, в целях пополнения ассортимента товаров, могут расходовать 10—15 проц. дневной выручки для закупок у мелкооптовых магазинов.

14. Предложить Народному Комиссариату Финансов Союза ССР по согласованию с Народным Комиссариатом Внутренней Торговли Союза ССР в двухдекадный срок выделить необходимые для работы всесоюзных контор по оптовой торговле оборотные средства.
15. Для оптовой торговли овощами, фруктами и картофелем образовать в г.г. Москве, Ленинграде, Киеве, Харькове и в Днепропетровской области плодоовощные местные торги, возложив на них: оптовую продажу овощей, картофеля и фруктов розничной городской торговой сети, организацию специализированной розничной сети, проведение децентрализованных заготовок и хранение основных запасов овощей, картофеля и фруктов.

IV. Кадры

16. Установить следующий порядок назначения и освобождения от должности основных руководящих работников торгового аппарата системы Народного Комиссариата Внутренней Торговли Союза ССР:

а) директора, заместители директоров и главные бухгалтера всесоюзных контор Наркомвнуторга Союза ССР по оптовой и розничной торговле назначаются и освобождаются Народным Комиссаром Внутренней Торговли Союза ССР.

Директора краевых, областных и городских отделений и уполномоченные всесоюзных контор Наркомвнуторга Союза ССР по розничной торговле, директора краевых и областных баз всесоюзных контор Наркомвнуторга Союза ССР по оптовой торговле назначаются и освобождаются Народным Комиссаром Внутренней Торговли Союза ССР по представлению директоров контор, согласованному с местными организациями.

Директора универсальных магазинов, находящихся в ведении Всесоюзной конторы показательных универмагов, назначаются и освобождаются Народным Комиссаром Внутренней Торговли Союза ССР.

Директора (заведующие) магазинов всесоюзных контор Наркомвнуторга Союза ССР по розничной торговле при годовом обороте магазина свыше 2,5 млн. рублей назначаются и освобождаются директором соответствующей конторы, с утверждения Народного Комиссара Внутренней Торговли Союза ССР;

б) директора местных торгов, их заместители и главные бухгалтеры торгов назначаются и освобождаются соответствующими советами народных комиссаров и краевыми (областными) исполнительными комитетами по согласованию с Народным Комиссаром Внутренней Торговли Союза ССР.

Директора розничных магазинов местных торгов при обороте магазина свыше 2,5 млн. рублей в год назначаются и освобождаются директором местного торга с утверждения соответствующего совета народных комиссаров или краевого (областного) исполнительного комитета.

17. Предложить советам народных комиссаров союзных и автономных республик, краевым и областным исполнительным комитетам, по согласованию с Народным Комиссариатом Внутренней Торговли Союза ССР, укрепить не позже 1 февраля 1936 г. состав директоров местных торгов подготовленными работниками и произвести подбор директоров вновь организуемых торгов, краевых, областных и городских отделений и баз всесоюзных контор Наркомвнуторга Союза ССР.
18. Обязать местные советские организации усилить работу торговых секций городских советов и организовать широкий общественный контроль рабочих, служащих и членов их семей за работой городской торговой сети.

Председатель СНК Союза ССР В. Молотов.
Управляющий Делами СНК Союза ССР И. Мирошников.

Москва, Кремль. 5 января 1936 г. № 13.

Опубликовано в № 6 Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК от 8 января 1936 г.