437. О втором пятилетнем плане развития народного хозяйства Союза ССР (1933—1937 гг.)

Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР устанавливают:

Утвердить представленный Государственной Плановой Комиссией Союза ССР план развития народного хозяйства на второе пятилетие (1933—1937 гг.).

I. По промышленности.

1. Определить общий объём валовой продукции всей промышленности в 1937 г. в 92,7 млрд. руб. в ценах 1926/27 г., что составляет 214,1% к 1932 г. (при среднегодовом приросте 16,5%), в том числе по промышленности, производящей средства производства — 45,5 млрд. руб. или 197,2%; (при среднегодовом приросте 14,5%) и по промышленности, производящей предметы потребления — 47,2 млрд. руб. или 233,6% (при среднегодовом приросте 18,5%).

Объём валовой продукции в 1937 г. по промышленным наркоматам установить (в ценах 1926/27 г.): Наркомтяжпром — 33,5 млрд, руб., Наркомлес — 3,6 млрд. руб., Наркомлегпром — 19,5 млрд. руб., пищевая промышленность Наркомпищепрома и Наркомвнуторга— 11,9 млрд. руб.

Объём валовой продукции промысловой кооперации определить на 1937 г. в 11.590 млн. руб. (в ценах 1932 г.), что составляет 203,5% по отношению к 1932 году.

2. Утвердить следующие производственные задания по важнейшим отраслям промышленности на 1937 год:

Определить общий объём продукции ширпотреба местной промышленности на 1937 г. (в ценах 1926/27 г.) в 3,3 млрд. руб., что даёт утроение по сравнению с концом первой пятилетки.

3. В целях завершения техническое реконструкции промышленности:

а) осуществить во втором пятилетии строительство новых предприятий и реконструкцию старых в размерах, обеспечивающих к концу второго пятилетия получение 80% всей продукции промышленности с новых предприятий или предприятий, полностью реконструированных за первую и вторую пятилетки;

б) к концу второго пятилетия добиться завершения в основном механизации всех трудоёмких и тяжёлых процессов в промышленности (чёрная металлургия, каменноугольная промышленность, торфяная промышленность, строительство и добыча местных стройматериалов, лесозаготовки);

в) принять по машиностроению, являющемуся ведущим звеном технической реконструкции, программу роста производства всех видов оборудования в размерах, обеспечивающих удовлетворение силами собственного машиностроения всех потребностей народного хозяйства в оборудовании.

Особенное внимание во втором пятилетии в области машиностроения, наряду с станкостроением, транспортным машиностроением и производством тракторов и сельскохозяйственных машин, должно быть уделено производству металлургического оборудования, оборудования для лёгкой и пищевой промышленности, а также для дорожных работ и жилищно-коммунального строительства;

г) по электрификации — завершить в основном электрификацию промышленности с широким развитием электроёмких производств (особенно электрохимии и электротермии) на основе роста потребления энергии этими видами производств в 9 раз, широко развить работы по электрификации транспорта и постепенному внедрению электроэнергии в сельскохозяйственное производство. Предусмотреть увеличение мощности районных теплоцентралей в 8,9 раз, рост удельного веса электроэнергии, вырабатываемой гидростанциями, с 7,3% до 19,5%, кольцевание станций и применение высоких напряжений в сетях, создание крупных энергетических систем во всех основных промышленных районах, образование резервных мощностей во всех энергетических узлах;

д) по топливной промышленности — механизировать добычу угля к концу второй пятилетки — на 93%, доставку — на 90%, откатку — на 80% и навалку — на 20%. Усилить добычу спекающихся и прочих углей для коксования и значительно улучшить качество угля (уменьшение золы и серы в угле). Механизировать добычу торфа к концу пятилетки на 72%. Развернуть газификацию торфа и сланцев. По добыче нефти добиться увеличения скорости бурения в 2,8 раза, освоения глубокого бурения и повышения турбинного способа бурения с 2,6% до 12%. В переработке нефти увеличить выход крекинг-бензина до 25% от сырья. Особенно важной народно-хозяйственной задачей является развитие добычи нефти и угля в новых районах (Подмосковный бассейн, Урал, Буреинский район ДВК, Восточная Сибирь, Средняя Азия и др.), а также таких местных видов топлива, как торф и сланцы;

е) по чёрной металлургии — ликвидировать отставание чёрной металлургии от общих темпов развития народного хозяйства; обеспечить всестороннее и полное снабжение народного хозяйства разнообразными видами металла, в частности качественной сталью, сложными профилями проката, железными трубами; для этой цели преодолеть отставание мощности прокатных и сталеплавильных цехов от мощности домен, развить производство электростали и ферросплавов и уделить особое внимание строительству и реконструкции заводов качественной стали, а также мероприятиям по повышению качества металла; значительно повысить коэфициенты использования оборудования и добиться резкого снижения удельных расходов топлива.

В железорудной промышленности широко внедрить методы обогащения и аггломерации руд и начать использование комплексных руд;

по цветной металлургии — развить производство меди, свинца, цинка, алюминия в размерах, обеспечивающих полностью нужды народного хозяйства, широко внедряя современные методы получения цветных металлов, как флотация, плавка в отражательных печах. Повысить долю цинка, получаемого электролитным методом, до 70%. Создать производство никеля, магния, олова и расширить производство редких металлов. Развить производство новых видов кабеля для нужд электрификации и связи и производство биметаллических изделий, позволяющих экономно использовать цветные металлы;

ж) по химии — внедрить новейшие наиболее передовые технологические процессы (электрохимические и электротермические методы, башенная система в производстве серной кислоты, использование биохимических процессов, проведение реакций в газовых фазах и проч.), развить комбинирование химической промышленности с чёрной металлургией, производством кокса, переработкой нефти, цветной металлургией, увеличить производство удобрений для сельского хозяйства в 10 раз, с переходом к новым видам концентрированных удобрений (двойной суперфосфат, аммофос и др.); развить производство новых видов химических продуктов — химия топлива, производство продуктов органического синтеза, как-то: органических красителей, пластических масс, новых видов растворителей и лаков, массовое производство синтетического каучука, гидролиза древесины (получение спирта из опилок) и т. д.;

з)   по лесной промышленности — добиться развёртывания механизации лесовывозки с тем, чтобы удельный вес вывозки по механизированным и рационализированным дорогам в общей вывозке леса составил. 63%; широко освоить во втором пятилетии лесные массивы Севера и Востока; шире проводить строительство лесопильных заводов в виде комбинированных предприятий с цехами по дальнейшей переработке древесины; особенно быстро развить лесохимическое производство;

и) по лёгкой промышленности — широко механизировать и автоматизировать процессы производства на основе развития крупной машинной индустрии; добиться по хлопчатобумажной промышленности к концу пятилетия увеличения удельного веса автоматов (в общем количестве ткацких станков с 10,6% до 40,0% с заменой отсталых прядильных машин современными машинами; по льняной промышленности — увеличения удельного веса быстроходных веретён в общем числе льняных веретён и коренной реконструкции первичной переработки льна; осуществить широкую механизацию трикотажного, швейного и обувного производства. Добиться значительного улучшения коэфициентов использования сырья и рационального применения заменителей;

к) по пищевой промышленности — обеспечить превращение пищевой промышленности в технически передовую отрасль народного хозяйства; завершить в основном переход в мясной промышленности от кустарных боен к мясным комбинатам с тем, чтобы удельный вес мясных комбинатов в продукции мясной промышленности составил к концу пятилетки 75%; в рыбной промышленности удельный вес механизированного лова рыбы в добыче рыбы по государственной промышленности довести до 70%; шире внедрить в маслобойную промышленность наиболее эффективный экстракционный способ переработки сырья; завершить в основном механизацию хлебопечения с развёртыванием строительства автоматических хлебозаводов.

4. Решающим условием завершения технической реконструкции промышленности во втором пятилетии является всестороннее освоение новой техники. В соответствии с этим во втором пятилетии должно резко возрасти значение качественных показателей: повышение производительности труда должно стать решающим фактором выполнения намеченного планом роста продукции промышленности, а снижение себестоимости — серьезным источником выполнения плана капитальных затрат.

Утвердить рост производительности труда по промышленности за второе пятилетие в 63%, в том числе по тяжёлой промышленности — 75%, лёгкой промышленности — 52°/о, лесной промышленности — 60%, пищевой промышленности — 60%. Определить снижение себестоимости промышленной продукции на второе пятилетие в 26%.

Ввиду особого значения качества и ассортимента продукции для выполнения плана производства и строительства и повышения материального благосостояния трудящихся, ЦИК и СНК Союза ССР обязывают все хозяйственные организации обеспечить резкое улучшение качества средств производства (уголь, металл, машиностроение, химия и т. д.), качества и ассортимента продукции личного потребления (ткани, одежда, обувь, мясные, молочные, рыбные и др. продукты), которые соответствовали бы всё возрастающим материальным и культурным потребностям трудящихся.

II. По сельскому хозяйству.

1. Определить увеличение объёма продукции сельского хозяйства во втором пятилетии вдвое против уровня 1932 г. — с 13,1 млрд. руб. (в ценах 1926/27 г.) до 26,2 млрд. руб., в том числе по животноводству в 274 раза.
2. Утвердить валовую продукцию по зерновым и техническим культурам на конец второго пятилетия в следующих размерах: по зерновым культурам — 1.048 млн. центнеров, по хлопку-волокну — 7 млн. центнеров, по льну-волокну — 8 млн. центнеров, по сахарной свёкле — 276 млн. центнеров.
3. Валовую продукцию по мясу и салу определить на конец второго пятилетия в 50,9 млн. центнеров против 23 млн. центнеров в 1932 году, по молоку — 324,6 млн. центнеров против 202,3 млн. центнеров, по шерсти 1,6 млн. центнеров против 0,69 млн. центнеров.
4. Считая центральной задачей сельского хозяйства на второе пятилетие — повышение качественных показателей на основе организационно-хозяйственного укрепления совхозов и колхозов — утвердить следующие задания по урожайности с гектара на конец второй пятилетки: по зерновым культурам — 10 центнеров, по хлопку-сырцу орошаемому — 12 центнеров, по льну-долгунцу — 3,7 центнера, по сахарной свёкле — 200 центнеров. По животноводству повысить средний живой вес забиваемого скота, настриг шерсти и удойность.
5. Намеченный планом огромный рост объёма производства и повышения качественных показателей может быть осуществлён лишь на базе полного завершения коллективизации и технической реконструкции сельского хозяйства.

В соответствии с этим:

а) превратить совхозы всех систем в образцовые сельскохозяйственные предприятия на основе освоения техники крупного машинного хозяйства, полного проведения новейших методов агротехники и зоотехники и увеличения сдачи государству продукции при улучшении её качества;

б) полностью охватить машинно-тракторными станциями все колхозы, для чего увеличить число МТС в 1937 г. до 6 тыс. против 2.446 в 1932 году;

в) определить тракторный парк в сельском хозяйстве в 1937 г. в 8.200 т. л. с. против 2.225 тыс. л. с. в 1932 году, парк комбайнов в 100 тыс. шт., автомобильный парк в 170 тыс. штук;

г) установить следующие задания по механизации основных процессов сельскохозяйственного производства: механизация пахоты и взмёт зяби — 80% в 1937 г. против 19% в 1932 г.; уборка зерновых (тракторными уборочными машинами) — 60% в 1937 г. против 10% в 1932 г.; культивация паров и пропашных культур (тракторными культиваторами) — 70% в 1937 г. против 7% в 1932 г., молотьба (механическими молотилками) — 85% в 1937 г. против 40% в 1932 году;

д) установить снабжение сельского хозяйства с.-х. машинами и удобрениями в следующих размерах: по с.-х. машинам, тракторам и инвентарю в 1937 г. 1.460 млн. рублей, по азотистым удобрениям 1.410 тыс. тонн против 22,2 тыс. тонн в 1932 г., по фосфатным тукам — 3 млн. тонн против 614 тыс. тонн, по калийным удобрениям — 1.680 тыс. тонн против 79 тыс. тонн, по фосфоритной муке — 2.200 тыс. тонн против 396 тыс. тонн;

е) определить увеличение орошаемых площадей в результате ирригационных работ во втором пятилетии на 1 млн. га, в том числе развить работы по орошению Заволжья на местных стоках;

ж) придавая огромное значение агротехническим мероприятиям в целях повышения урожайности, установить к концу второй пятилетки повсеместно правильные севообороты. Определить охват чистосортными посевами 75% посевной площади зерновых культур и зяблевой вспашкой — 50% посевной площади.

6. Устанавливая на основе победы колхозного строя в деревне ускоренные темпы развития животноводства во второй пятилетке, ЦИК и СНК Союза ССР особо подчёркивают, что успешное разрешение этой задачи требует неуклонного проведения следующих мероприятий:

а) составления годовых государственных планов развития животноводства, включающих в себя задание для совхозов и колхозных товарных ферм по росту поголовья скота и планов для совхозов, колхозов и сельсоветов по выращиванию молодняка и производству кормов;

б) решительного укрепления животноводческих совхозов на основе их полного организационно-хозяйственного устройства, устранения чрезмерной специализации, улучшения породности скота, повышения его продуктивности и превращения совхозов в образцовые с.-х. предприятия, обеспечивающие рост продукции и государственную помощь колхозам в деле развития колхозных товарных ферм путём продажи колхозным фермам взрослого скота и молодняка;

в)  организационно-хозяйственного укрепления колхозных товарных ферм, играющих решающую роль в развитии животноводства во второй пятилетке;

г) всемерного содействия и практической помощи со стороны всех советских и хозяйственных органов колхозникам в деле полной ликвидации бескоровности колхозников;

д) массовой организации племферм, а в районах с большим количеством чистопородного скота государственных племенных рассадников для ведения углублённой селекционной племенной работы;

е) укрепления кормовой базы животноводства путём увеличения посевных площадей трав и корне-клубнеплодов и повышения их урожайности, а также более широкой организации переработки отходов пищевой промышленности;

ж) резкого улучшения организации ветеринарного дела путём развёрнутой организации ветеринарных участков, ветпунктов и обеспечения их в потребном количестве биопрепаратами, дезинфекционными средствами, медикаментами и ветинструментом.

III. По транспорту и связи.

1. Установить рост грузооборота по основным видам транспорта таким образом, чтобы, сохранив во второй пятилетке основную роль в грузообороте за железнодорожным транспортам, повысить значение водного и автомобильного транспорта.

В соответствии с этим определить рост грузооборота во втором пятилетии по железным дорогам с 169 млрд. т/км. до 300 млрд. т/км., или рост на 77,2%, по речному транспорту — с 26,1 млрд. т/км. до 63 млрд. т/км., или рост на 141,4%, по морскому транспорту — перевозки на советских судах — с 18,2 млрд. т/км. до 51 млрд. т/км., или рост на 180%, по автомобильному транспорту — с 1,1 млрд. т/км. до 16 млрд. т/км., или рост в 16 раз.

2. Завершить техническую реконструкцию транспорта, ликвидировав отставание транспорта от развития других отраслей народного хозяйства. Реконструировать действующие основные транспортные магистрали, построить новые в таком объёме, чтобы новые индустриальные центры были связаны с общей транспортной сетью Союза ССР.
3. По железнодорожному транспорту:

а) реконструировать путевое хозяйство важнейших железных дорог, для чего электрифицировать 5 тыс. км. железнодорожных линий; произвести укладку вторых путей на протяжении 9.500 км (ж.-д. линии Урало-Кузбасса, Забайкальская и Уссурийская, жел. дороги Донбасса и т. д.); оборудовать 8.300 км. железнодорожной сети автоблокировкой; увеличить длину станционных путей на ж.-д. узлах и станциях на 8.500 км.; заменить рельсы лёгкого типа тяжёлыми на протяжении до 20 тыс. км.; осуществить широкое строительство мостов, произвести усиление действующих путей посредством перехода на щебёночный балласт, увеличения количества шпал и т. д.

Осуществить строительство новых крупнейших железнодорожных линий: Байкало-Амурская магистраль, Москва—Донбасс, Акмолинск— Карталы, Караганда—Балхаш, Уфа—Магнитогорск и др., увеличив общее протяжение действующей железнодорожной сети с 83,3 тыс. км. до 94 тыс. км.;

б) реконструировать подвижной состав железных дорог — определить общий парк локомотивов на железных дорогах в 1937 г. в 26,6 тыс. шт., против 19,5 тыс. шт. в 1932 г., установив, что основной единицей парка локомотивов должны быть мощные и современные типы локомотивов — «ФД» в товарном паровозном парке и «ИС» в пассажирском паровозном парке, при одновременном широком применении тепловозов и электровозов.

Определить парк товарных вагонов на конец второго пятилетия (в 2-осном исчислении) в 800 тыс. шт. против 552 тыс. шт. на конец первой пятилетки, а общую подъёмную силу товарных вагонов — в 15,8 млн. тонн против 9,5 млн. тонн, обеспечив к концу второго пятилетия оборудование всего вагонного парка автоторможением и не менее половины вагонного парка автосцепкой;

в) укрепить ремонтную базу ж.-д. транспорта, осуществив строительство 9 вагоноремонтных заводов, 3 паровозоремонтных, 4 заводов транспортного машиностроения и произвести широкую реконструкцию действующих паровозоремонтных и вагоноремонтных заводов НКПС.

4. По водному транспорту: установить протяжение судоходных путей к концу второго пятилетия в 101 тыс. км. против 84 тыс. км. на конец первого пятилетия. Осуществить строительство искусственных водных путей и произвести гидротехнические работы на действующих водных путях в объёме, обеспечивающем создание единой водной системы Европейской части Союза ССР, связывающей Белое, Балтийское, Чёрное и Каспийское моря (строительство каналов Беломорско-Балтийского протяжением в 227 км., первая очередь которого закончена в первом году второй пятилетки; Москва—Волга протяжением 127 км.; Волга—Дон протяжением 100 км.; реконструкция Мариинской и Москворецкой водных систем; сквозной путь по Днепру, шлюзование реки Сож, реконструкция Средней Волги).
5. По автодорожному транспорту: определить парк автомобилей на конец второго пятилетия в 580 тыс. машин против 75 тыс. машин на конец первой пятилетки..

Увеличить общую сеть дорог страны на 210 тыс. км. путём развёртывания строительства сети грунтовых и шоссейных дорог и широкого развития дорожного строительства за счёт местных ресурсов, что должно обеспечить ликвидацию в основном бездорожья в стране.

6. По гражданскому воздушному флоту: установить сеть воздушных линий общесоюзного значения к концу второго пятилетия в 85 тыс. км. против 32 тыс. км. на конец первого пятилетия.

Наряду с этим эксплоатационную длину местных воздушных линий к концу второго пятилетия довести до 35 тыс. км.

7. Установить следующие задания по механизации погрузочно-разгрузочных работ на транспорте: на ж.-д. транспорте 57% в 1937 г. прошв 18,3% в 1932 г., на речном транспорте 56% в 1937 г. против 12% в 1932 г., на морском транспорте до 72% в 1937 г. против 14% в 1932 г.
8. Подчёркивая важность быстрого развития народной связи во втором пятилетии, определить следующие задания.

а) увеличить протяжение почтовых путей в стране с возрастанием удельного веса механизированных почтовых трактов с 28,0% в 1932 году до 58,5% в 1937 году;

б) общее протяжение проводов междугородных телеграфно-телефонных сообщений определить к концу второго пятилетия в 3.830 тыс. км. против 1.515 тыс. км. в 1932 году, предусмотрев более быстрый рост протяжённости бронзовых и биметаллических проводов, которые должны быть оборудованы многократной высокочастотной аппаратурой для одновременной телеграфной и телефонной передачи по одной цепи;

в) предусмотреть к концу второго пятилетия полный 100%-ный охват телефонной связью сельсоветов, а также охват внутрипроизводственной телефонной связью не менее 40% общего числа МТС и совхозов;

г) в целях особенно быстрого развития радиосвязи, при перестройке схемы связи из радиальной в узловую во всех важнейших узлах построить необходимой мощности радиоцентры с механизированной передачей и приёмом.

9. Установить рост производительности труда по железнодорожному транспорту на 43%, по водному — на 86% и по народной связи — на 43,8%. Снижение себестоимости определить по железнодорожному транспорту в 10,5%, по водному — в 36%, по автомобильному — в 54%.

IV. По капитальным работам.

1. Для осуществления программы технической реконструкции и выполнения намеченных производственных заданий определить объём капитальных работ по всему народному хозяйству на второе пятилетие в 133,4 млрд. рублей (в ценах плана 1933 года) против 50,5 млрд. рублей, затраченных в первую пятилетку, в том числе:

а) по промышленности: 69,5 млрд. рублей против 25 млрд. рублей, в том числе по отраслям промышленности, производящим средства производства — 53,4 млрд. руб. против 21,3 млрд. руб. или рост в 2,5 раза, по отраслям промышленности, производящим предметы потребления — 16,1 млрд. руб. против 3,5 млрд. руб. или рост в 4,6 раза;

б) по сельскому хозяйству: 15,2 млрд. руб. против 9,7 млрд. руб. за первую пятилетку или рост более чем в 1,5 раза;

в) по транспорту: 26,3 млрд. руб. против 8,9 млрд. руб. за первую пятилетку или рост в 3 раза.

2. В соответствии с задачей дальнейшего увеличения основных фондов во всех отраслях народного хозяйства и в целях создания необходимых резервов производственных мощностей, определить общую сумму основных фондов по всему народному хозяйству на конец пятилетия (в ценах 1933 г.) в 195 млрд. руб. против 85 млрд. руб. в 1932 г., в том числе по промышленности 77 млрд. руб. против 25,5 млрд. руб., по сельскому хозяйству 22,6 млрд. руб. против 11,4 млрд. руб., по транспорту 38,5 млрд. руб. против 19,8 млрд. рублей.
3. Утвердить ввод в эксплоатацию по новым и реконструированным предприятиям за второе пятилетие в 132 млрд. руб. против 38,6 млрд. руб. в первой пятилетке, в том числе по промышленности 69,1 млрд. руб., по сельскому хозяйству 15,4 млрд. руб., по транспорту 25,6 млрд. рублей.
4. Определить рост производственных мощностей по важнейшим отраслям промышленности во втором пятилетии в следующем объёме: по районным электростанциям в 2,5 раза, по каменноугольной промышленности в 2,2 раза, по чёрной металлургии — по чугуну — 2,3 раза, по прокату в 2,7 раза, по производству тракторов в 3,5 раза, по автомобильной промышленности почти в 4 раза, по паровозостроительным заводам в 3,2 раза, по вагоностроительным заводам в 3,9 раза, по производству турбо- и гидро-генераторов в 2,4 раза, по хлопчатобумажной промышленности в 1,5 раза, по обувной промышленности в 2 раза, по льняной промышленности в 2,2 раза, по мясной промышленности (крупные мясокомбинаты) в 2,5 раза, по сахарной — в 1,5 раза.
5. Осуществить строительство во втором пятилетии следующих крупных объектов:

по машиностроению: окончание Уральского завода тяжёлого машиностроения мощностью в 100 тыс. тонн. Краматорского в 150 тыс. тонн продукции; завода химической аппаратуры на Урале, Орского паровозо-тепловозо-строительного завода на 500 паровозов и 500 тепловозов в год, Луганского паровозостроительного завода мощностью в 1.080 паровозов «ФД», Каширского электровозного завода в 300 магистральных электровозов, Кузнецкого и Иркутского вагоностроительных заводов мощностью по 10 тыс. 4-осных вагонов каждый. Уральского вагоностроительного завода мощностью в 54 тыс. 4-осных вагонов, Горьковского автозавода до 300 тыс. машин, Московского автозавода им. Сталина до 80 тыс. машин, Ярославского автозавода до 25 тыс. 5-тонных грузовиков, строительство Западно-Сибирского и Сталинградского автозаводов — мощностью по 100 тыс. 3-тонных грузовиков каждый, Самарского автозавода на 25 тыс. 5-тонных грузовиков, окончание Уфимского моторного завода на 50 тыс. моторов, заводов шлифовальных, радиально-сверлильных, зуборезных, автоматических и тяжёлых станков (в Харькове, в быв. ЦЧО, в Саратовском крае, в Киеве, в Свердловске); нового завода шарикоподшипников на 24 млн. шт., Уральского электроаппаратного и трансформаторного завода, Харьковского турбогенераторного завода на 1,5 млн. квт/ч.; ряда инструментальных заводов и заводов точного машиностроения, ряда заводов текстильного машиностроения, коммунального оборудования, оборудования для пищевой промышленности, для лесобумажной и т. д.;

по районным электростанциям: строительство 79 районных станций, окончание строительства станции Свирь № 3 в 96 тыс. квт. и строительство станции Свирь № 2 — 144 тыс. квт., Дубровской — 100 тыс. квт., Сталиногорской — 400 тыс. квт., Шатурской — 180 тыс. квт., Горьковской — 204 тыс. квт., Кизеловской — 100 тыс. квт., Челябинской 1-й — 150 тыс. квт. и Челябинской 2-й — 100 тыс. квт., Сталинградской (II очереди) — 100 тыс. квт., Несветайской — 100 тыс. квт., Кемеровской ТЭЦ — 148 тыс. квт., Зуевской (II очереди) — 250 тыс. квт., станции в Западном Донбассе — 200 тыс. квт., Днепровской гидростанции 558 тыс. квт., Чирчикской — 170 тыс. квт., Канакирской — 88 тыс. квт., на реке Храми — 60 тыс. квт., Туломы — 48 тыс. квт., осуществление строительства станций Средневолгостроя — Пермской — 310 тыс. квт., Ярославской — 100 тыс. квт., Горьковской — 200 тыс. квт., фабрично-заводских станций районного значения — Магнитогорской — 198 тыс. квт., Кузнецкой — 108 тыс. квт., строительство крупных теплоцентралей для теплофикации городов (Сталинской и Фрунзенской в Москве, Московско-Нарвской и Охотинской в Ленинграде, Сормово-Канавинской, Краснозаводской в Харькове и др.);

по каменноугольной промышленности: развёртывание строительства мощных шахт со сдачей в эксплоатацию во втором пятилетии 178 шахт мощностью 143 млн. тонн;

по нефтяной промышленности: осуществление широкой программы бурения, строительство нефтеперерабатывающих заводов, 46 трубчаток первичной перегонки и 93 крекингов, постройка нефте- и продуктопроводов общей протяжённостью более 4 тыс. км.;

широкое строительство в торфяной и сланцевой промышленности;

по чёрной металлургии: ввод в эксплоатацию 45 доменных печей, 164 мартеновских печей, 107 прокатных станов, окончание строительства Магнитогорского завода на 2,7 млн. тонн чугуна, Кузнецкого № 1, Тагильского, Азовстали, Тульского, Липецкого, Криворожского, Запорожского развёртывание строительства Кузнецкого № 2, Бакальского, Халиловского, Дальне-Восточного, Никопольского трубопрокатного, труболитейных заводов и др.;

по цветной металлургии: строительство Средне-Уральского медного комбината мощностью на 50 тыс. тонн, Прибалхашского медного комбината на 100 тыс. тонн, окончание строительства Казполиметалла на 60 тыс. тонн свинца, Челябинского и Орджоникидзенского цинковых заводов, окончание первой очереди мощного Алтайского полиметаллического комбината, строительство Кемеровского цинкового завода, окончание строительства Волховского и Днепровского алюминиевых комбинатов, строительство Уральского алюминиевого комбината на 25 тыс. тонн, Карельского алюминиевого завода на 8 тыс. тонн, строительство магниевых, никелевых и др. предприятий цветной металлургии;

по химии: окончание и развёртывание строительства ряда сернокислотных, содовых заводов, туковых комбинатов, заводов синтетического каучука, анилолакокрасочных, искусственного волокна, резино-асбестовых, пластических масс и др.;

по хлопчатобумажной промышленности: строительство 15 крупных хлопчатобумажных предприятий, в том числе Ташкентского комбината первой и второй очереди по 100 тыс. веретён, Барнаульского первой и второй очереди по 100 тыс. веретён, Ходжентского, Чарджуйского, в Закавказье, в УССР и др.;

по шерстяной промышленности: строительство 12 крупных шерстяных фабрик мощностью от 8 до 15 млн. метров, в том числе камвольного комбината на Украине и в Азово-Черноморском крае, суконных комбинатов в Азово-Черноморском крае, Нижней Волге, Казакстане, Западной Сибири, Восточной Сибири, Челябинской области;

по льняной промышленности: строительство 12 льняных комбинатов мощностью от 18 до 27 тыс. веретён, в том числе в Ивановской области, в Орше, Смоленске, Горьковском крае, Западной области, Московской и Ленинградской области и др.;

по трикотажной промышленности: строительство 18 крупных фабрик, в том числе в Западной Сибири, Средней Волге, Украине, Закавказье, в быв. ЦЧО и др.;

по кожевенно-обувной промышленности: строительство 21 обувной фабрики мощностью в 100 млн. пар, в том числе в Крымской АССР, Западной Сибири, Тифлисе, Узбекской ССР, Средней Волге, Свердловской области, Казахской АССР, Горьковском крае, Восточной Сибири и др.;

строительство ряда фабрик швейной, шёлковой, пеньковой и других отраслей лёгкой промышленности;

по пищевой промышленности: строительство 40 крупных мясокомбинатов с окончанием строительства 17 мясокомбинатов, начатых в первой пятилетке, в том числе Московского, Ленинградского, Семипалатинского, Бакинского, Орского и др., строительство ряда сахарных заводов с окончанием Эртильского, Каменского, Талды-Курганского и др. заводов, строительство 6 мыловаренных заводов — Иркутского, Читинского, Славянского и др.; строительство рыбных комбинатов, холодильников маслобойных заводов, кондитерских фабрик, крахмало-паточных фабрик и других предприятий пищевой промышленности;

по лесной промышленности: строительство лесопильных комбинатов и заводов, большого количества мебельных фабрик, лесохимических предприятий, фанерных заводов;

по бумажной промышленности: окончание строительства Кондопожского и Камского целлюлозно-бумажных комбинатов, Сясьского целлюлозного комбината, строительство Сегежского целлюлозно-бумажного комбината, Красноярского, Башкирского, Ингурского и Бзыбского бумажных комбинатов и др.

6. Установить, что во втором пятилетии должно быть развёрнуто широкое строительство и реконструкция тысяч предприятий местной промышленности по производству предметов ширпотреба с вложением за годы пятилетия до 2 млрд. рублей.
7. Установить задание по росту производительности труда в строительстве во втором пятилетии в 75% и по снижению себестоимости строительства во втором пятилетии в 40% к фактическому уровню 1932 г.
8. Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР отмечают, что второй пятилетний план обеспечивает более равномерное размещение производительных сил в стране, с созданием новых опорных баз индустриализации в восточных районах Союза ССР и с завершением строительства второй угольно-металлургической базы Союза, приближение промышленности к источникам сырья, правильную специализацию сельскохозяйственных культур по районам и неуклонный рост удельного веса и роли национальных республик и областей в хозяйственной и культурной жизни страны.

           V. По труду, кадрам и культуре.

1. Установить рост численности рабочих и служащих по всему народному хозяйству с 22,9 млн. чел. в 1932 г. до 28,9 млн. чел. в 1937 г. или на 26%, в том числе по крупной промышленности с 6,3 млн. чел. в 1932 г. до 8,1 млн. чел. в 1937 г. или на 29%.
2. Установить рост реальной заработной платы в два раза на основе роста народного дохода с 45,5 млрд. руб. до 100,2 млрд. руб. (или в 2,2 раза), увеличения норм потребления по важнейшим продуктам питания и промтоварам в 2,5 раза, снижения розничных цен государственной и кооперативной торговли на 35% и при большом увеличении расходов государства на социально-культурные мероприятия.
3. Установить рост фонда зарплаты рабочих и служащих по всему народному хозяйству с 32,7 млрд. руб. в 1932 г. до 50,7 млрд. руб. в 1937 г., т. е. на 55%, в том числе по крупной промышленности е 9,2 млрд. руб. в 1932 г. до 15,1 млрд. руб. в 1937 г, т. е. на 64%.
4. Увеличить фонды культурно-бытового обслуживания рабочих и служащих (по просвещению, здравоохранению и пр.) с 4,3 млрд. руб. в 1932 г. до 9,3 млрд. руб. в 1937 г. или 215,5%.
5. В целях успешного осуществления технической реконструкции, освоения техники и выполнения качественных показателей добиться разрешения во второй пятилетке проблемы создания собственной пролетарской производственно-технической интеллигенции и подготовки необходимого количества специалистов для народного хозяйства. Установить выпуск общего количества специалистов, окончивших вузы, в 340 тыс. чел. против 170,7 тыс. чел. в первой пятилетке или увеличение вдвое, и специалистов, окончивших техникумы, в 850 тыс. чел. против 308 тыс. чел. в первой пятилетке или увеличение в 3 раза.
6. Подготовить за второе пятилетие 5 млн, работников массовых квалификаций, в том числе по школам ФЗУ 2,5 млн. чел., более 1,5 млн. чел. по стационарным школам и курсам сельского хозяйства (трактористов, бригадиров и т. п.) и по школам и курсам шофёров 700 тыс. человек.
7. Широко развернуть научно-исследовательскую работу и в особенности улучшить работу заводских лабораторий, усилив их роль в деле освоения новой техники и научной организации производственного процесса. Определить выпуск на второе пятилетие квалифицированных научно-преподавательских кадров в 15,1 тыс. человек.
8. Общее число квалифицированных специалистов по всем отраслям народного хозяйства к концу второго пятилетия определить в 4.030 тыс. чел. против 2.737 тыс. чел. к концу первой пятилетки или 146,5%, в том числе по промышленности — 520 тыс. чел. против 331 тыс. чел. или 157%; по транспорту и связи — 174,6 тыс. чел. против 107 тыс. чел. или 163,2%; по сельскому хозяйству — 425 тыс. чел. против 217,6 тыс. чел. или 195,3%; по здравоохранению — 400 тыс. чел. против 281 тыс. чел. или 142,3%; по просвещению — 1.535 тыс. чел. против 1.070 тыс. чел. или 143,5%.
9. В качестве основной задачи на второе пятилетие в области массового просвещения установить не только ликвидацию неграмотности и малограмотности среди взрослого населения, а также полное проведение всеобщего начального обучения, но и осуществить всеобщее обязательное политехническое обучение в объёме семилетки в городе и деревне. В соответствии с этим определить рост количества учащихся в начальных и средних школах с 21,7 млн. чел. в 1932 г. до 29,9 млн. чел. в 1937 г., что составляет 137,8% (а вместе с ФЗУ, рабфаками, техникумами, вузами и втузами до 36 млн. чел. против 24,2 млн. чел. в 1932 г.) с тем, чтобы количество учащихся в начальной и средней школе ФЗУ, рабфаках, техникумах, вузах и втузах возросло со 147 чел. до 197 чел. на 1.000 чел. населения, одновременно увеличить количество учащихся в сети дошкольного образования с 5,2 млн. чел. до 16 млн. чел., что составляет 305,9%.
10. Увеличить сеть клубных учреждений (вместе с избами-читальнями) с 49,3 тыс. в 1932 г. до 76,9 тыс, в 1937 г., в том числе клубов профсоюзов и наркомпросов с 6,8 тыс. в 1932 г. до 10,9 тыс. в 1937 г.; сеть массовых библиотек с 15 тыс. в 1932 г. до 25 тыс. в 1937 г.; красных уголков с 99 тыс. в 1932 г. до 489 тыс. в 1937 г.
11. Рост печати во втором пятилетии установить в следующих размерах: разовый тираж газет увеличить с 35,5 млн. экз. в 1932 г. до 66 млн. экз. в 1937 г., а листаж книжно-журнальной продукции с 3.263 млн. листов-оттисков в 1932 г. до 6.875 млн. листов-оттисков в 1937 г.
12. Определить рост киноустановок в стране (всего по городу и селу) с 26,2 тыс. в 1932 г. до 70 тыс. в 1937 г. или увеличение в 2,7 раза.
13. В соответствии с указанными задачами объём капитальных вложений на просвещение во втором пятилетии установить в 4,0 млрд. руб. (включая затраты хозяйственных органов).

VI. По жилищно-коммунальному хозяйству и здравоохранению.

1. В соответствии с необходимостью коренным образом улучшить состояние жилищно-коммунального хозяйства:

а) установить рост затрат по жилищному строительству с 4,6 млрд. руб. в первой пятилетке до 13,4 млрд. руб. во втором пятилетии, т. е. в 2,9 раза, по городскому коммунальному строительству с 1,3 млрд. рублей до 6,2 млрд. рублей, т. е. рост в 4,8 раза;

б) развернуть за пятилетие новое жилищное строительство в городах со вводом в эксплоатацию 64 млн. квадратных метров жилой площади;

в) увеличить число городов с водопроводом с 366 до 440, число городов с канализацией — с 55 до 125; число городов с трамваем — с 50 до 70, развернуть строительство метрополитена в Москве;

г) провести широкие работы по озеленению, планировке городов, строительству парков культуры и отдыха, стадионов и т. п.

2. По здравоохранению:

а) установить объём капитальных вложений на второе пятилетие в 3,5 млрд. рублей (включая затраты хозяйственных органов);

б) увеличить число больничных коек в городах с 230 тыс. в 1932 г. до 331 тыс. в 1937 г., что составляет 143,9%; число больничных коек в сёлах со 107 тыс. в 1932 г. до 212 тыс. в 1937 г. или на 98%; рост числа постоянных ясельных мест определить с 624 тыс. в 1932 г. до 1520 тыс. в 1937 г. или на 143,6%.

VII. По товарообороту.

1. Установить рост розничного товарооборота в стране с 31,9 млрд. руб. в 1932 г. до 80 млрд. руб. в 1937 г., что составляет 250,7%.
2. Установить снижение розничных цен государственно-кооперативной торговли против уровня 1933 г. в 35%, в том числе по продовольственным товарам в 34,5% и по предметам широкого потребления — 35,3%.
3. Увеличить розничную торговую сеть (без стационарной торговой сети колхозов) с 295,6 тыс. единиц к концу первой пятилетки до 405 тыс. единиц к концу второй пятилетки, осуществив её техническую реконструкцию.
4. Определить охват общественным питанием рабочих и трудящихся города и села на конец второй пятилетки в 52,5 млн. чел. против 21 млн. чел. к концу первой пятилетки, т. е. увеличение в 2,5 раза; годовую продукцию общественного питания государственных и кооперативных столовых установить в 25,1 млрд. блюд против 9,7 млрд. блюд к концу первой пятилетки, что составляет увеличение более чем в 2,5 раза.

Обязать все организации общественного питания добиться значительного улучшения качества продукции общественного питания.

Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин.
Председатель СНК Союза ССР В. Молотов.
Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе.

Москва, Кремль. 17 ноября 1934 г. № 111/2592